民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度名师教学设计2

7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

备课人 冯林珍

★课标要求 阐述我国民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度；能用实例说明我国民族区域自治制度的优越性

★教材分析 本课是第三单元第七课第二框《民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度》，在整课乃至整个教材中占有重要地位。因为实行民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的,是适合我国国情的选择,在解决、处理民族问题上充分显示了其优越性。该制度的实施关系到我国利益,特别是民族之间的关系。实行民族区域自治制度是为了贯彻落实处理民族关系的原则,是第一框题内容的延续和巩固。本框总共分三目,第一目“我国民族区域自治的法制化进程”，第二目“符合国情的民族区域自治制度”，第三目“民族区域自治制度显著的优越性”。从四个角度分析了我国民族区域自治制度的优越性。

★教学对象分析 本框内容具有很强的理论性，与学生生活实际联系不大，在教学中具有一定的难度。在教学设计中，以“以学定教，以学正教，先学后教，教为主导，学为主体”的新课程教学理念为指导，创设与学生生活具有一定关联性的情境，让学生去思考，发表自己的看法。在此过程中教师注重处理好预设与生成的关系，关注学生知识的盲点与误区，切实提高教学的针对性，将教材抽象的政治观点与学生的生活逻辑相结合，实现知识、能力与情感的有机统一。

★教学目标

知识与能力

1．识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2.明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3.理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性

4.学会用辩证唯物主义的观点观察、处理问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。

5.将不同学科知识综合起来，提高综合运用知识的能力。

过程与方法

通过自主学习、合作探究得出民族区域自治制度的含义，并分析民族区域自治制度的优越性。

情感、态度与价值观

理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

★教学重点难点

1教学重点：民族区域自治制度的含义

2 教学难点：民族区域自治制度的优越性

★教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学过程

(一）引入新课

通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。

（二）进行新课

本课内容提要：

是什么——民族区域自治制度的含义、民族自治地方、自治机关、自治权；

为什么——实行民族区域自治制度的必然性、实行民族区域自治制度的优越性。

一、我国民族区域自治的法制化进程

教师活动：引导学生阅读教材77页，思考几个探究性问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。[来源:Zxxk.Com]

二、符合国情的民族区域自治制度

第一环节：是什么

教师活动：阅读教材内容，联系有关历史知识和现实实例，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什么？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

1、地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。

（补充：本单元学习的另外一项我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而人民代表大会制度则是我国的根本政治制度。）

2、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。[来源:Zxxk.Com]

（注意：是“各少数民族”而非“各民族”。是“各少数民族聚居的地方”而非“各少数民族居住的地方”。）

3、民族自治地方的设置

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。

五大自治区：内蒙古自治区（1947年5月1日）、新疆维吾尔自治区（1955年10月1日）、广西壮族自治区（1958年3月15日）、宁夏回族自治区（1958年10月25日）、西藏自治区（1965年9月9日）

（注意：三级自治地方之间没有包含与被包含的关系，比如任意一个维族自治州并不是新疆维吾尔自治区的一部分，且一定不会是，因为新疆不会再设立专门的维族自治州。）

自治地方的双重地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？（不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于

民族自治地方。）

4、民族自治地方设立自治机关

含义：自治地方的人民代表大会和人民政府。

（注意：不包括党的机关、人民法院和人民检察院）[来源:学科网]

双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。

双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。

5、自治权是民族区域自治制度的核心内容

教师活动：阅读教材第78页图表，看看自治机关有哪些自治权？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

教师总结：

含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。[来源:学科网ZXXK]

地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。

内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。

（各项自治权分别举例）

比较：香港特别行政区的高度自治权与西藏民族自治区的自治权。

项目

[来源:学科网ZXXK]

不同点

相同点

第二环节：为什么

6、实行民族区域自治的必然性

我国实行民族区域自治制度的必然性：

（1）统一的多民族国家的历史传统——历史特点

（举例：追溯至中华文明的原始祖先黄帝炎帝时期，就有蚩尤部落作为少数民族与黄帝进行战争的传说，因此中国自古便不是单一民族的国家。）

（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点——客观现实

（举例：中国没有任何一个县级行政区域是由单一民族构成的。）

（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础

（举例：1645清军入关第二年，多尔衮向全国发布“剃发令”，当时有“留发不留头，留头不留发”的说法，数万人挺身试法，甘愿保住中原的束发习惯，为此丢掉性命，自此开始了中国男性二百多年的Q字发型史。经历了抗拒到被迫接

权限

范围

一定的________ 少数民族_____地区

拥有除外交、国防外的_______自治权

______、______、____ 目的

制度

民族区域自治

为了解_______

特别行政区

为了解决祖国_____问题[来源:Zxxk.Com]

受、麻木，最后汉人不再将Q字发型视为蛮夷之俗，而是天朝大国之俗。辛亥革命后，中华民国临时政府实行强制剪辫令，有人宣称“吾头可断，辫不可剪”。革命党人在街上看到不愿剪辫子的守旧分子便强行施剪，甚至有争执拉推致死的例子。这说明汉人已经认同了满人的文化习俗，满汉双方在二百多年的历史中已经形成了相互依存、认同的关系。）

使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

二、民族区域自治制度的优越性

教师活动：阅读教材第78－79页内容，思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

（1）有利于维护国家统一和安全。[来源:学&科&网]

我国五大少数民族自治区的地理位置、地形特点便可说明问题。

（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

（举例：少数民族全国人大代表。根据民族区域自治制度，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。）

（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（举例：阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。）

（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（三）课堂总结、点评

本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。

（四）实例探究

［例1］

民族区域自治制度的核心内容是 （ ）

坚持党的领导 B. 设立自治机关

C. 坚持民族平等 D. 保障自治权[来源:学科网]

答案：D ［例2］

我国民族自治机关是指民族自治地方的 （ ）

①

人民代表大会 ②

人民政府 ③

人民检察院 ④人民法院

A．①②

B．②③

C．①④

D．

③④

答案 A ［例3］ 2004年是我国《民族区域自治法》颁布实施20周年，实施民族区域自治制度的优越性在于有利于

（ ）

①

维护国家统一 ②

保障少数民族当家作主权利 ③

促进现代化建设发展 ④发展社会主义民族关系

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．

①②③④

答案 D ★课余作业

分析讨论我国为什么实行民族区域自治制度？