第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教案推荐

第2课

秦朝中央集权制度的形成

【标准要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

【三维目标】

【知识与能力】

秦统一的条件

“三公九卿”的职责。

评述秦中央集权制度的影响。

比较郡县制和分封制的异同。

【过程与方法】

运用教材中的材料，能从材料中提取有效信息，应用有效信息去论证问题。

运用知识结构图掌握秦朝中央到地方的行政制度系统。

【情感态度与价值观】

通过古代赞颂秦始皇的诗歌和图片，感受秦朝实现统一的功绩。

通过秦朝的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡县制等内容，体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。

【教学重难点】

重点：至高无上的皇权、秦朝中央集权制度的形成

难点：正确认识理解中央集权制的作用和影响

教具：多媒体课件

【重点解析】

1．秦朝皇帝制度的特点

（1）“皇帝”的由来：合“三皇五帝”的称号为一，以超越上古，独尊天下。从此，“皇帝”便成为中国历代帝国君主专用的最高称号。（2）皇帝制度的特点：①皇权独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。）②皇帝至上：权力高度集中的标志。（“天下之事无小大皆决于上”）③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（“朕为始皇。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

2．秦朝的中央官僚机构

(1)它是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

3．中央集权制度的影响

教材中指出，它“奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善”。胡如雷从社会经济、阶级斗争和多民族国家的形成等方面，具体论述了中央集权政体的影响。他认为，

首先，这种政体对社会发展所起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境。因此，在汉、唐、明、清等统一集权的朝代，社会经济往往有较大的发展。其次，中央集权制对我国多民族国家的形成有决定性作用。中国多民族国家形成的真正原因，是采用了中央集权政体而成为一个相当巩固的共同体，并且有较高的经济、文化水平，故能作为一个核心民族，克服周边各族的离心力，使他们产生向心力。如果没有形成这一政治体制，则不但中国各族不能联合成一个国家，甚至汉族本身也可能分裂成很多国家。

中央集权政体的消极影响虽然只居次要地位，也应加以分析。首先，中央集权的郡县制意味着国家要豢养大量的专职官吏和职业兵，这就必然加重了劳动人民的赋税、徭役和兵役等负担。政治集中同经济分散发生严重矛盾，是中央集权政体消极影响的又一个表现。其次，封建国家对商品生产、商品流通的政治干预，也有一定的消极影响。中央集权的封建国家是促使阶级矛盾激化的一个重要因素。秦汉以后，中央集权制的存在，是我国历史上农民起义、农民战争规模特别大的主要政治原因。

【难点突破】

分封制和郡县制的比较：

郡县制与分封制：

一个强调血缘，一个强调地域；

一个官位世袭，拥有封地，一个由皇帝直接任命，不得世袭，为皇帝

管理地方；

一个带有很强的独立性，容易导致地方割据，一个形成中央对地方的垂直管理体系，有利于中央集权和国家统一。郡县制从根本上否定了分封制。