第4课 专制集权的不断加强国家优质课一等奖

《专题复习：专制主义中央集权制度》教学设计

泰来一中 吴彩云

一、教材分析

秦朝统一后确立了专制主义中央集权制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。

二、教学目标分析

1.知识与能力：从政治、经济、文化方面了解秦至明清加强专制主义中央集权制度的政策措施。辨证的评价专制主义中央集权制度的政策措施，使学生初步认识、理解君主专制和中央集权制度的概念和特点。认识否定君主专制思想的出现是历史发展的必然。

2.过程与方法：能够运用唯物史观客观的、全面的评价专制主义中央集权制度的作用；通过对中西史实的分析，强化——论从史出的历史学习态度和方法；具备一定的历史分析和历史评判能力。

3.情感态度与价值观：认识专制主义中央集权制度是中国两千多年来政治制度的核心，认识制度创新对中国历史的发展产生了深远而重大的影响。

三、教学重点、难点

重点：专制主义中央集权制度

难点：专制主义中央集权制度的影响和作用

四、教学方法

问题探究法、归纳法

五、教学手段

多媒体辅助教学

六、教学过程

导入：中华文明的延续与政治制度的外在保障有着密切的相关性。因为只有政治制度的不断完善，中国作为一个国家才能延续下来。

——刘建军《中国古代政治制度十六讲》 高考考察规律：

高考考察规律年份2011年题号、题型、分值考查主题题眼分析对秦统一的影响变化及原因综合难度高24选择题、41（1）（非选西周政治择题）19分古代德才观2012年2013年28、29选择题8分卷Ⅰ24选择题、41（非选择题）16分卷Ⅱ24选择题、41（非选择题）16分清代内阁专制政治的演进分封制瓦解汉唐历史变迁司马迁著《史记》中英比较体制的僵化梁启超论专制政治中周代墓葬等级高历史变迁、经济重心南移传说与历史真实的关系高建筑与政治2014年卷Ⅰ24选择题4分卷Ⅱ24、27选择题8分卷Ⅰ25选择题4分卷Ⅱ25选择题4分甲卷25、27选择题8分乙卷26、27选择题8分政治与人伦关系周代雅言明代内阁首辅祭天与祭祖历史地理君主专制加强高高中中中中高2015年专制制度的特点汉代外戚干政地方吏治是国家安汉宣帝的政治观念定的重要因素科举制移居台湾君主行为明代地方行政机构西汉统治作用族谱重史传统提高效率汉承秦制2016年丙卷25选择题4分

知识梳理与拓展升华：

1、专制主义中央集权制度的概念及其相互关系：

专制主义：针对中央的决策方式而言的，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政大权，都具有随意性和独断性。 中央集权：相对于地方分权而言，全国各种军政大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。

专制主义与中央集权有密切的关系，不能把它们截然分开。在中国历史上往往是皇帝代表了政权，中央集权就是以皇帝为中心，皇帝可以在中央高度地垄断一切权利。包括秦汉在内，我国封建社会基本的国家形式就是专制主义和中央集权紧密联系，皇帝个人既体现了专制主义，又反映了中央集权的贯彻。

2、专制主义中央集权制度的形成原因

经济上：分散的小农经济需要有一个强有力的中央政权，维护社会的安定和国家的统一，组织进行大规模的水利和其它工程建设，以保证小农经济的发展。

政治上：随着经济力量的增长，新兴地主阶级迫切要求建立强有力的中央政权，以维护其政治和经济利益；同时也是巩固国家统一的需要；

思想上：战国时法家韩非子关于中央集权和法制的思想，为秦建立中央集权制奠定了理论基础；

社会环境：春秋战国的混乱局面给社会生产人民生活带来严重的破坏，人民渴望统一。

地理条件：大河文明，内地多平原、江河，以农业为主，需要强有力的政府协调水利，治理国家。

（知识链接：古代希腊——海洋文明，工商业和航海业发达，政治民主、人文主义、竞争、冒险、平等、殖民扩张）

3、秦朝确立专制主义中央集权制度的主要内容

皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度（简单梳理）

4、专制主义中央集权制度的演变历程：

(1)战国时期：初步形成 (各国的变法运动、法家提出的中央集权和依法治国思想形成了一套系统的中央集权理论)；

(2)秦朝：正式建立(秦朝建立起专制主义中央集权制度)；

(3)西汉：巩固(汉承秦制、有因有革)；

(4)隋唐：进一步完善(三省六部制、科举制度)；

(5)北宋：加强(北宋采取措施，使专制主义的中央集权得以强化)；

(6)元朝：新发展(中央的中书省、宣政院和枢密院、地方的行省制度)；

(7)明清：达到顶峰(明朝时君主专制空前强化的措施、清朝时增设军机处和大兴文字狱等)；

5、专制主义中央集权制度的巩固手段

(1)加强中央与地方行政制度

中央官制：三公九卿制——三省六部制——二府三司制——中书省——废丞相，权分六部，设内阁——军机处

纵观中国古代宰相制度的变革：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务;隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强;明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权的分割、削弱，一步步地把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

（体现皇权与相权的矛盾）

地方行政制度：郡县制——郡国并行制——州郡县三级制——道州县——路州县——行省制度

（体现中央与地方的矛盾）

中央集权化进程大致体现在：(1)财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。(2)剥夺地方事权，官吏自帝出。(历代有哪些举措?)(3)司法上，法由帝颁，律由国掌。(4)军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权(北宋、明清有哪些做法?)(5)意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。(在一些朝代有哪些表现?) 中央集权和君主专制是同步进行的，随着中央集权的不断强化，封建国家的大权也日益集中于皇帝手中，从而使君主专制成为现实。君主专制的加强突出表现在君权相对权的削弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。

知识链接：中国古代地方行政区划的两大原则

(2)选官制度:军功爵制——察举征辟——九品中正制——科举制

（演变趋势：选官标准由重出身到重才能；选官范围由上层贵族逐渐扩大到中小地主；选官权利由地方向中央、皇帝转移。科举制的影响）

(3)监察制度

(4)法律

(5)文化政策（秦、汉、宋、明清）

(6)对百姓的监督（秦、汉、北宋）

6、专制主义中央集权制度的两对矛盾

皇权与相权

中央与地方

发展趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至废除。

中央集权不断加强，地方分权不断削弱。

7、专制主义中央集权制度的作用

(1)在中国封建社会不同时期,产生不同的作用：

①封建社会前期(明清以前),起积极作用为主

②封建社会后期(明朝时期),起消极作用为主 (2)积极作用表现：①巩固中央集权，维护国家统一；

②维护国内政局稳定,为经济文化发展创造有利环境；

③有利于组织进行大规模的生产和建设活动

④有利于各地、各民族之间的经济、文化交流；

(3)消极作用表现：①加强了对人民的控制和镇压；

②专制容易产生暴政和腐败；

③文化专制钳制思想,阻碍科技文化进一步发展； ④后期严重束缚商品经济发展,阻碍资本主义萌芽成长

（明清时期君主专制空前强化，预示着封建社会的衰落.）

8、否定封建君主专制的思想

背景：明清时期，随着商品经济与资本主义萌芽的产生与缓慢发展，封建制度渐趋衰落。早期的民主启蒙思想也在潜滋暗长。

代表人物与主张：明后期，思想家李贽，指责儒家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道学的虚伪。他反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。对封建君主专制进行激烈批判的要数明末清初的黄宗羲，他认为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对重农抑商，提出“工商皆本”的主张。黄宗羲的思想震动了当时的学术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。明末清初的顾炎武强调经世致用、反君主专制、脚踏实地的学风。明清之际的王夫之提出“天下唯器”的唯物观点。

作用：冲击了封建的君主专制，为近代中国反封建民主革命起到思想启蒙的作用。 封建专制主义中央集权的消亡是中国社会政治、经济、发展和外来影响的必然结果：政治上，民族资产阶级要求参政议政，废除专制制度；经济上，民族资本主义经济产生、发展，必然要求废除阻碍资本主义经济发展的专制制度，以保证民族资本主义经济的发展；思想上，西方资本主义思想的传人，客观上

冲击了中国的专制制度，并为新制度提供了模式。

（知识链接：维新变法、辛亥革命、新文化运动——中国近代反封建的努力！

七、课堂小结

中国古代通过封建专制主义中央集权制度，解决了社会的反抗问题，实现了对社会的禁锢，但也失去了向西方那样向近代文明转化的活力和契机。社会是不断发展的，只有将新的社会因素融入到制度建设中，让制度随社会发展而完善，才是永恒的治国良策。

八、课堂练习（略）

九、课后作业

(2015北京海淀一模)阅读材料,完成下列要求。 材料一

朱元璋说:“自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人专权乱政。”(《皇明祖训》)他进一步说,丞相“病及于国君者,其故在擅专威福”。(《敕问文学之士》)而黄宗羲则认为,明朝“无善治,自高皇帝罢丞相始也”。 材料二

19世纪60年代,地方督抚以平乱起家,较早接触到西方文明,对内外局势有更深刻的感悟,有更强烈的危机意识与变局思想。认识到自强求富及引进西器、设局制造的必要性,地方督抚开始实现思想行为观念上的现代化转变。当传统体制需要变通而中央体制不愿变通之际,改革先从地方做起。晚清督抚势力的兴起,打破了清政府的传统政局,政治权力由中央向地方转移,在当时具有积极意义。 ——摘编自李绮《晚清督抚势力与中国早期现代化进程》

(1)根据材料一和所学知识,分析朱元璋和黄宗羲对丞相制度的看法,分别说明他们持这种看法的原因。 (2)根据材料二和所学知识,说明晚清地方督抚势力崛起的影响。