第21课 新中国的政治建设课堂实录【3】

第六单元

第21课

新中国的政治建设

科目：历史

课型：

新授课

主备人

：

肖丹

时间

：

年

月

1.关注主干，重点掌握新中国成立初期的三大制度、“一国两制”构想。

2．加强纵横联系，如从人类政治文明发展的角度比较人民代表大会制度与西方议会制度的区别，认识中国民主政治的特色。

3．追踪热点，结合时政热点，结合当前的反腐败斗争认识民主政治的建设历程和经验教训；结合民族关系、祖国统一等长效热点，关注国家统一和复兴对于政治、经济、外交的重大作用。

[学习目标]

课程标准

重点难点

1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导1.掌握新中国民主政治建设的内容。(重点) 的多党合作和政治协商制度、民族区域2.比较中国民主政治制度与西方资本主义政治制度的不同点，认识中国民主政治的特色。自治制度的建立和完善。

2.认识我国民主政治的特色。

(难点)

一、开国大典

1．筹备：1949年9月21日，新政协会议召开。新政协的主要任务是讨论建立新中国的有关事宜，会议还通过了起临时宪法作用的《

》，同时规定首都、国歌、国旗、纪年。

2．举行：1949年10月1日，举行开国大典，宣告中华人民共和国中央人民政府成立。

3．意义：新中国的成立开创了中国历史的新纪元，标志着中国__________________革命的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。新中国的成立，是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。

[易错提醒]

新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。

二、《中华人民共和国宪法》的颁布

1．新中国第一部社会主义类型的宪法是1954年第一届全国人大颁布的《

》。

2．宪法确立了我国的政治制度和政府组织原则，规定了人民的权利和义务，制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。体现了_______________原则和__________________原则，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。

3．1956年，随着新民主主义向社会主义过渡的完成，社会主义制度在中国初步确立起来。同年，中共“八大”明确指出：国家的主要任务是发展生产力，制定完备的法律。人民的民主权利应该充分受到法律的保护。

三、人民代表大会制度的建立

1．确立：________年，第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了_______________________制度。国家的政治生活开始沿着人民代表大会制定的程序运行。

2．作用：奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的

的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。

[图解历史]

人民代表大会制度与西方资本主义议会制的区别

四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1．确立

(1)基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，为中国共产党领导的多党合作制度的建立奠定了基础。

(2)确立：1949年各民主党派共同参加新政协。1954年宪法以国家大法的形式宣布了中国共产党的执政党地位和各民主党派

地位。

2．发展：1956年，中共中央正式提出“

”的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想，得到了各民主党派及民主人士的拥护。

3．组织形式：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，__________是人民民主统一战线的基本组织。

4．意义：调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设祖国的新局面。

[归纳总结]

中西方政党制度比较

(1)建立的经济基础不同。我国的政党制度是建立在生产资料公有制经济基础之上的，和广大人民的根本利益是一致的。资本主义国家的两党制、多党制是建立在资本主义私有制经济基础之上的，各政党代表资产阶级内部不同的资本集团的利益，各集团之间存在着利益冲突。

(2)两者的阶级实质不同。我国的政党制度坚持中国共产党在国家中的领导地位，是由我国社会主义国家人民民主专政的性质决定的，是维护工人阶级和广大人民群众利益的需要。而资本主义国家两党制、多党制的性质是由资产阶级专政的国家性质决定的，无论是哪个政党执政，都是为了维护资产阶级专政，都是维护资产阶级统治的政治工具。

(3)执政党与其他政党的关系不同。在我国，中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党的关系。而资本主义国家各资产阶级政党之间是执政党与反对党的关系，各政党之间既相互斗争又相互制约。

五、民族区域自治制度

1．内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行

，设立自治机构，行使自治权。

2．实施

(1)1949年的《

》明确规定在少数民族聚居的地区实行民族区域自治，并载入了1954年宪法。

(2)到1965年我国已建立了五大省级自治区(内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏)，100余个自治州、自治县(旗)。

3．意义

民族区域自治是我国的重要国策和基本制度；保证了各民族的平等地位，实现了少数民族自己当家做主的愿望；加强了民族团结，促进了各民族共同繁荣。

主题一

1954年宪法

史料

第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。

第二条：中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

第三条：中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。

第二十二条：全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关

——1954年《中华人民共和国宪法》

思考

(1)根据史料回答，该宪法有哪些内容？体现了什么原则？

(2)该宪法确定的我国的根本政治制度是什么？这部宪法的颁布有何意义？

主题二

政治协商制度的形成

史料一

见下图

1949年9月人民政协第一届全体会议

史料二

中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护祖国的统一和团结的斗争中，将进一步地发挥它的重要作用。

——《中华人民共和国宪法·序言》

思考

(1)第一届政协会议是在什么样的历史背景下召开的？

(2)这次会议的召开对新中国国家政治建设有什么重要作用？

(3)中国人民政治协商会议的职能在1954年以后有何变化？

主题三

中国的民族区域自治制度

史料一

各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。

——《中国人民政治协商会议共同纲领》

史料二

中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已确立，并将继续加强。国家将尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。——《中华人民共和国宪法》

思考

(1)我国民族区域自治政策是何时确立的？其主要内容是什么？

(2)史料中反映了我国民族关系的原则是什么？实行这个原则的目的是什么？

(3)党和政府在少数民族聚居区实行什么政策？这一政策的实行有什么意义？

中国民主政治的本质和特点

(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。

(2)特点

①民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

②从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。

③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。

1．1953年12月，新中国进行全国规模的基层选举。在天津选民投票日，恰逢女青年蒋宝珍要举行婚礼，她为了参加选举，把婚礼推迟了两个小时。她说：“结婚是喜事，选举更是喜事！”她所说的后一件喜事是指投票选举

A．***

B．国务院总理

C．人大代表

D．政协委员

2．为了制定1954年宪法，***同志亲自主持，征求意见。当时全民讨论了近三个月，参加讨论的有1亿5千多万人，最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条，为宪法的制定提供了重要的条件。这说明1954年宪法

A．体现了社会主义原则

B．标志着社会主义制度在中国的建立

C．体现了人民民主原则

D．落实了多党合作政治协商制度

3．1954年12月，中国人民政治协商会议指出：人民政协…其任务是在中国共产党领导下继续巩固和发展人民民主统一战线…更广泛地团结全国人民，并向有关国家机关反映群众的意见和建议。这表明中国人民政治协商会议

①是发扬社会主义民主的重要形式

②代行全国人大职权

③是中国共产党、民主党派、人民团体的政治协商机构

④是不可或缺的国家权力机关

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

4．海南省的行政区划中包括4个黎族自治县和2个苗族自治县。由此看出我国在少数民族聚居地区实行(

) A．人民代表大会制度

B．民族区域自治制度

C．多党合作制度

D．政治协商制度

5．阅读下列材料，回答问题。

材料一

***指出：“为什么要民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，身边很需要听到不同的声音。”周恩来也指出：“因为共产党是领导党……我们一旦取得全国政权，就带来一个危险，就有一些人可能会被资产阶级的糖衣炮弹所腐蚀，被胜利冲昏头脑，滋长官僚主义，脱离群众，甚至会出现个人野心家，背叛群众。这方面的危险是随时存在的，每个共产党员都要警惕。”邓小平在《共产党要接受监督》一文中强调：“党要领导好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”

材料二

***还曾指出：“对民主人士，我们要让他们唱对台戏，放手让他们批评。如果我们不这样做，就有点像国民党了。”关于请民主党派唱对台戏的意义，陈云指出：“***同志曾经说过，哪里有唱对台戏的，哪里有‘反对派’，哪里的工作搞得就好，否则，工作就搞不好。……有民主人士监督我们，对工作有好处。如果革命胜利后，长时期没有‘反对派’，只有一派人讲话，听不到不同的意见，那么工作就会出毛病。”

(1)材料一中三位伟大领袖所阐述的共同论点是什么？

(2)材料二中，***、陈云在讲到“反对派”这个词的时候，都是加上了引号的。结合材料谈谈你的理解。

[对点练]

1．***说：“在座的各位和广大积极分子为什么拥护这个(1954年)宪法草案呢？……主要有两条：一条是总结了经验，一条是结合了原则性和灵活性。”“这个(1954年)宪法草案”所坚持的原则有(

) A．人民民主原则和社会主义原则

B．民主集中原则和自由主义原则

C．三权分立原则和法律至上原则

D．议会至上原则和人民主权原则

2．我国一年一度的全国人民代表大会由人民选出的代表参加，讨论并表决由国务院提出的《政府工作报告》以及其他各项法律、法案等，这充分说明了我国的社会主义民主政治所坚持的原则是(

) A．民主集中制

B．人民民主

C．依法治国

D．政治协商

3．1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去”。该新闻报道说明当时(

) A．人民民主原则得到落实

B．人民代表大会制建立

C．政治协商制度覆盖面广

D．民主政治建设法制化

4．学者指出，1949年中国人民政治协商会议的召开，是中国民主政治史上一个伟大创举。这主要是指人民政协

①是多党合作和政治协商的重要机构

②始终行使国家最高权力机关的职能

③以各党派平等合作为和平建国的途径

④是民主党派和爱国民主人士参政议政的舞台

A．①②

B．②④

C．②③

D．①④

5．1954年某届会议召开，从这届会议开始政协性质有了变化。“政协性质有了变化”的原因在于(

) A．中国的社会性质发生根本改变

B．三大改造胜利完成

C．第一届全国人民代表大会胜利召开

D．民族区域自治制度的确立

6．1954年12月25日通过的《中国人民政治协商会议章程》规定：人民政协要协助国家机关，推动社会力量，实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划；密切联系群众，向有关国家机关反映群众的意见和提出建议。这些规定(

) A．表明人民政协具有参政议政职能

B．反映出政治协商制度初步建立

C．明确了人民政协是国家权力机关

D．标志着社会主义制度基本建立

7．“1949年新疆和平解放，1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立。新疆维吾尔自治区的成立，是新疆各族人民政治生活中的一件大事，也是我国执行民族区域自治政策的重大胜利。”由此可知(

) A．新疆不再受中央政府的统一领导

B．有助于加强和巩固各民族间的信任和团结

C．新疆维吾尔自治区政府的组成人员全部来自维吾尔族D．新疆率先实行了民族区域自治制度

8．中华人民共和国成立后，中央人民政府于1951年发布了《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，废除了带有侮辱性的称谓、地名等。这一做法(

) A．充分体现了民族区域自治制度

B．是实现民族平等和民族团结的需要

C．是巩固新中国统一的主要手段

D．主要是为了消除各民族之间的差异

9．1965年，中央人民政府正式设立西藏自治区。这一举措对形成中国特色的民主政治的意义在于(

)

A．实现了自治区人民自己当家作主的愿望

B．开创了民族区域自治的先例

C．促进了自治区社会经济的发展

D．实现了祖国统一和民族团结

10．周恩来说：“一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。”从中可以看出我国实行民族区域自治制度的主要因素是(

) A．杂居融合的现实国情

B．民族团结与平等的历史传统

C．民族共同繁荣的经济任务

D．各民族反侵略的政治需要

[能力练]

11．有这样一首诗：“祖国，您在哪里？……在西藏和平解放的签字笔里，在雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江的雄壮歌声里，在新宪法散发出的阵阵书香里……”诗中“新宪法”指的是(

) A．1954年宪法

B．《共同纲领》

C．1982年宪法

D．《临时约法》

12．与《中国人民政治协商会议共同纲领》相比，1954年《中华人民共和国宪法》的新特点是(

) A．规定国家的权力属于人民

B．规定实行人民民主专政C．体现了社会主义原则

D．规定实行民族区域自治

13．下图是第一届中国人民政治协商会议各方参会代表的人数，此图最能说明的问题是(

)

A．第一届中国人民政治协商会议具有代表全国人民的性质，代行全国人民代表大会的职权

B．参加第一届中国人民政治协商会议的人数很多

C．参加第一届中国人民政治协商会议的党派很多D．第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业

14．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是(

) A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生

B．体现了中国共产党领导的多党合作制

C．从此确立了“长期共存，互相监督”的方针

D．标志着新中国根本政治制度的建立

15．李成武在《中国少数民族地区的民主改革和社会主义改造》中说：“少数民族地区的民主改革和社会主义改造，是新中国建立后不久开始的一场意义深远的政治、经济和社会变革……使得社会发展程度各异的中国少数民族地区，实现了跨越式的发展，共同迈进了社会主义社会。”这说明(

) A．少数民族地区实现了对外开放

B．民族自治区的自治机关有完全的自治权

C．民主改革是为了废除剥削制度和消灭阶级压迫D．民主改革使中国各地区的发展趋于一致

16．新中国成立以来，我国的民主政治建设不断发展，呈现出鲜明的中国特色。阅读下列材料，回答问题。

材料一

新中国成立初期***、朱德与民主党派知名人士的合影

材料二

中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

——1954年《中华人民共和国宪法》

材料三

各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。

——《中国人民政治协商会议共同纲领》

(1)根据图中信息，结合所学知识回答，建国初期我国实行的政党制度是什么？在当时它有何重要作用？

(2)1954年宪法中的上述条文规定我国实行什么政治制度？这一规定对我国的民主政治建设有何意义？

(3)材料三所体现的制度的实施有什么历史意义？