第21课 新中国的政治建设教学内容分析

《新中国的政治建设》教学设计

沈阳市第三十中学 金阳

一、

课标要求

概述中华人民共和国成立

的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

二、教学思想

一个国家实行什么样的政治制度，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。因此，在本课的设计上，主要考虑以下几个方面：

1、

2、

3、

4、

确立主题，体现中国特色民主政治制度的内容和核心；

结合所学知识，理解民主政治发展的多样性、长期性和复杂性；

认识中国特色民主政治制度选择的历史必然性；

结合实际，将历史与现实相融合，认识个人在民主发展进程中的责任与作用。

三、学情分析

在初中历史政治学习的基础上，高一学生通过前期历史学习，已具备初步分析历史问题的能力。因此有些问题可以充分发挥学生的主观的能动性。鼓励并适当指导学生进行设计，自主探究，充分体现新课程要求凸显以学生为中心的课堂特色，学生深入历史，团结合作，用自我的视角的来与历史的人物事件对话。

四、教学目标

（一）知识与能力：

（1）、使学生了解或掌握中国人民政治协商会议的召开，“共同纲领”的颁布，多党合作与政治协商制度确立发展过程。了解第一届全国人民代表大会召开,第一部《中华人民共和国宪法》的诞生，人民代表大会制度；了解我国处理少数民族的基本原则，分析民族区域自治制度。

（2）、通过对政治协商制度、全国人民代表大会及民族政策的学习，使学生认识到每个国家的政治制度都是独特的，都是在这个中家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐过改革、内生性演化的结果。

（二）过程与方法：

引导学生利用图片、文字等情境资料来获取有效信息，并借助形象思维以感知历史，培养学生综合运用各种类型的史料的能力，使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。借助学生问题探究和教师的引导相结合，培养学生自主学习、团结协作多角度发现问题的及解决问题的思维方式。

（三）情感态度与价值观：

通过对新中国的民主政治建设的学习，学会用发展的眼光看待成长中的事物，把握新中国建立以来民主建设发展的基本脉络，展望中国民主政治发展的美好前景，培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任感；

通过结合十九大精神和***新时代中国特色社会主义新思想，增强学生的国家意识和社会责任意识，教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，增强中国特色社会主义道路自信。

五、教学重难点

教学重点：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度这三项基本政治制度。

教学难点：中国特色的社会主义民主。

六、教学资源 多媒体课件

七、教学过程设计

导入

：***主席在十九大上的讲话节选：

实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

这条“制度自信的民主之路”的抉择是艰难的、曲折

的，令人沉思的。那么，

究竟经历了怎样的抉择？

【设计

意图】以***的讲话开篇点题，突出“制度自信”的主题，提出“制度自信的民主之路”经历了怎样的抉择，让学生带着问题进入到情境之中，达到设疑启智的作用。

一、

大道之始：制度自信的抉择

教师：呈现材料，提出问题。

《延安归来》，书中记录了著名的“延安窑洞对”

民主是人类社会一个永恒的追求。漫漫民主之路，世界和中国都在探索中、反思中。我们一起来回顾近代世界民主之路。

1、

回看近代西方的民主之路

问题1：西方代议制民主的本质是什么？

学生回答。

2、

回顾近代中国的民主之路

问题2：近代以来，以康有为、孙中山、陈独秀为首的仁人志士，分别进行了哪些探索？结果如何？中共在新民主主义革命时期曾建立不同民主政权，进行民主尝试，但是也没有在中国真正实现政治民主化；纵观中外民主发展历程，在著名的“延安窑洞对”中***所说的民主是基于什么？前提又是什么？

学生回答。

问题3：近代中国走西方的民主政治之路并未真正实现

政治的民主化。其根本原因地于什么？

学生回答

：

制度自信的前提：新民主主义革命的胜利，新中国的成立

展示图片：

人民解放军占领南京 开国大典

【设计意图】回顾近代中国走学习西方民主之路，其失败结果证明不符合中国国情。引导学生理解“***所选新路，就是民主”是基于中国国情与历史选择的制度，真正实现政治民主化的前提：必须实现民族独立。由图片到理论，加强学生由感性认识到理性认识的提升。

二、

大道之行：制度自信的构建

问题4、新中国成立初期，中共带领人民构建并实施了哪些中国特色的民主制度？

学生：阅读课文回答。

逐条解读、层层设问

1、

人民代表大会制度

选民证人民代表的产生方式

问题5：我国根本的政治制度是什么？人民代表如何产生？如何行使自己的权力？该制度是哪一会议、哪部法律给予保障？

学生回答。

教师总结。

【设计意图】通过展示选民证，同时调查本班有哪些同学已满18周岁，他们也享有选举权和被选举权。通过图示人民代表的产生方式，结合学生所在区、市人大代表选举，体验选举流程，让学生感同身受，理解人民代表产生方式，人民代表大会的组成及其权力，充分认识到人民当家作主的核心。

展示材料，提出

问题：

材料一:法律以君主意志为转移，中国古代“法自君出”，君主始终掌握国家最高立法权。一切法典、法规皆以君主名义颁布。

——《中国法制史》

材料二：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权……中华民国之立法权，以参议院行使之……

——《中华民国临时约法》

材料三：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全

国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——《中华人民共和国宪法》（1954年）

问题5：三则材料反映了掌权的主体分别是谁？体现了什么本质？材料体现了政治发展的怎样的发展趋势？

学生回答：

合作探究，综合比较：

材料四：人民代表大会制度是我国政权的组织形式，即人民民主专政国家的政体，是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，必须切实把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。在中国实行人民代表大会制度，是历史的选择，是人民的选择。发

展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。这种制度，就是全体人民通过普遍、平等的选举，直接或间接选举人民代表，组成各级人民代表大会，按照民主集中制原则，代表人民集中统一行使国家权力的制度。

实践充分证明，人民代表大会制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定人民代表大会制度自信，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加坚实的制度保障。

西方的议会制是维护资产阶级专政的国体，一般按照“三权分立”的原则来组织，立法

、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握。

问题6：结合所学和材料，比较我国人民代表大会制度与西方资产阶级代议制有何区别。

经济基础不同

性质不同

行政权力主体不同

活动原则不同

人民代表大会制

资

产阶级代议制

【设计意图】借助材料、图表对比，一方面锻炼学生提炼有效信息的能力，另一方面层层递进、由浅入深地理解人民代表大会制度。通过材料纵向联系，理解中国政治的发展趋势，从专制到民主。通过表格横向比较，使之直观地感受到中国与西方的区别，进而理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度。

2、

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

问题7：何时的什么会议初步建立了政治协商制度？到1954年之前，哪个机构暂时代行全国人大的职能呢？1954年该会议发生职能发生转变，依据材料归纳政协的职能。

材料五：对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。对国家宪

法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

——《中国人民政治协商会议章程》

十二届政协期间共收到提案29378件，经审查立案23975件。在立案提案中，委员提案21949件，各民主党派中央、全国工商联提案1702件，有关人民团体提案72件，界别、界别小组提案215件，政协各专门委员会提案37件。各承办单位深入开展协商，积极采纳落实建议，截至2018年2月20日，99%的提案已经办复。大多数提案的意见建议得到采纳或正在逐步落实中。

——新华社北京2018年3月15日电

学生：阅读思考并回答（政治协商、民主监督、参政议政）

材料六：究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也如此

，就是长期共存、互相监督。

——***《论十大关系》

既避免了多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡；又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。我国政党制度的巨大优势就在这里，同国外一党制和多党制的根本区别也在这里。

——《十五大以来重要文献选编》（中册）

问题8：1956年，该制度发展到新阶段，思考“***为什么认为是几个党好，好在哪？”

学生：阅读、思考并回答

材料七：共产党与民主党派关系图

在谈到民主党派与中国共产党的关系时，民建中央主席成思危用了一个很特别的比方。他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导。我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”

问题：根据以上材料，你认为中国的政党制度与西方的政党制度有什么区别？

制度

代表利益

政党关系

西方政党制度

中国政党制度

【设计意图】运用问题链，层层设问，使之与学情、教学内容紧密结合，引导学生思考政党制度的相关职能、作用。借助关系图与形象比喻，加深学生对中共与各民主党派的关系

的理解，进一步区分中国的政党制度与西方政党制度的差异。

3、

民族区域自治制度

问题：如何保障少数民族当家作主的权利？是否在所有少数民族地区都实行该制度？

材料八：各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关。

——1 949年《共同纲领》第五十一条

中华人民共和国是统一的多民族的国家。各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。各民族自治的地方都

是中华人民共和国不可分离的部分。

——1954年《中华人民共和国宪法

》第三条

学生阅读并回答。

材料九：中国历史上民族发展在地区上是相互交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过

中原。这样，就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部中各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这

民族大家庭中，我们采取

民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动、实现民族平等

，民族团结和各民族共同繁荣。

——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

问题：根据上述材料，概括我国实行民族区域自治政策的原因是什么？目的是什么？

学生回答。

教师总结。

【设计意图】

运用文献等资料，标出重点地区，时空分明，使抽象的内容形象化，概括的叙述具体化，使学生在一定的知识储备基础上自主梳理，得出结论。

三、

大道之思：制度自信的认识

教师：每年3月，国际社会高度关注我国“两会”，这是体现中国人民意愿的会议，这是体现群策群力的会议。通过“两会”，不论地区、不论党派、不论民族，都可以行使当家作主的权力。通过对中国特色民主政治制度的构建，请大家结合

本课所学，依据下列材料，谈谈你是怎样理解中国“特殊的民主方式”？从中可以得到哪些认识？

合作探究：

著名学者约瑟夫·奈这样评价：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式

也被一些发达国家称为可效仿的榜样……。”

有学者也感慨：“中国改革开放的成功，恰恰是没有采用西方民主模式才取得的。”

——摘自《鲜明的特色 独创的优势》（人民日报2009年9月16日）

政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，有一番整合媾通，才能真实发生相当

的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。“

——摘自钱穆《中国历代政治得失》

制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可。

——严复《宪

法大义》

坚定制度自信，不是自我满足，更不是固步自封。必须按照总结、继承、完善、提高的原则，不断探索和创新立法、监督、代表等工作机制，不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色，不断增加和扩大我国根本政治制度的优势和特点。

——《张德江在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的报告》

学生：阅读、讨论、回答，教师巡视，适当指导。

【设计意图】学生进行分组讨论，选择代表表达本组结论，其他成员可以进行补充，充分调动了学生的主观能动性，结合所学知识，参考名家解读、合作探究归纳，做到论从史出，史论结合。教师的适当指导、有效总

结可以较好的整合学生信息，从而使学生在互动合作中多角度、多层次探究问题，得出结论。

总结

：我国民主政治体系的基本架构。

板书设计

大道之行——坚定制度自信

法律保障：《共同纲领》《中华人民共和国宪法》新中国民主政治建设人民代表大会制度根本的政治制度中共领导多党合作和政治协商制度基本的政党制度民族区域自治制度基本的民族制度社会主义民主的核心和本质：人民当家作主