综合探究　中国发展进步的政治制度保障教案1

教学设计

基本信息

名称

设计人

所属教材目录

《政府的职能：管理与服务》

王娟

课时

1课时

人教版高一下册政治生活第二单元第三课第一框

教材分析

本课知识主要介绍我国政府的主要职能，了解政府部门构成，理解我国政府是便民利民的政府。引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府。《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元的第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是国家权力执行的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本框内容包括“公仆”的本色、政府的职能、便民利民的政府三个目题。第一目是情景导入，列举生活中实例提出本框主要探究问题；第二目是是情景分析，具体分析政府的职能；第三目是情景回归，是本框内容的目的、归宿，属于提高升华部分，主要讲政府职能对我们生活的影响，使学生感受到我们的政府是便民利民的政府。

学情分析

学生理论联系实际的能力有待进一步提高，学生知识面狭窄，理论和实际严重脱节。具体表现为：第一、对政府的相关知识对学生来说既熟悉又陌生，熟悉的是对政府的职能有大概了解印象，陌生的是政府的具体职能、内部结构、分工管理。

第二、高一学生思想活跃、参与性强、渴望成长。通过布置预习题、查询资料、分组讨论，激发他们的学习热情，也增强对本知识的理解。第三、高一学生已初步具备了抽象概括能力、口头表达能力、社会交往能力、观察分析问题的能力。学生这些能力的具备，有利于在本课教学中进行活动和探究，而活动的开展和探究的进行，又促使学生这些能力得以提高，并有利于增强学生自主学习、合作学习、探究学习的能力和提高学生创新能力实践能力等。

教学目标

情感态度价值观目体会我国政府是便民利民的政府，作出正确的价值选择。

标

知识目标

明确我国政府的性质和五个方面的职能，了解我国正在建设服务型政府。

能力目标

学会分析评价身边政府部门的行为；用辩

重点

证观点认识我国政府职能。

把握我国政府的主要职能。尤其是经济职能应该是重中之重。

重难点分析

这一课讲我国政府的性质，而政府的性质是通过政府的具体职能来体现的。职能反映了政府的性质。故把政府的主要职能列为本课的重点。尤其是经济职能，这是由我国的基本国情和主要矛盾决定的。

难点

如何评价我国政府部门履行职能的效果。

对政府部门履行职能的效果作评价，需要全面分析各种因素综合考虑，然后确定。这就要求学生必须具备综合运用所学知识的能力，良好的分析问题能力。这对学生来说有一定的难度。因此，把评价我国政府部门履行职能的效果列为本课难点。

教学过程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

课堂导入

从中体会政府创设情境，设2016年3月5日，国务院总理李在国家机构中置问题，激发的地位，政府的学生的兴趣。

克强在十二届全国人大四次会议性质

上作《政府工作报告》。再来思

考：

（1）***为什么要向全国人大

作政府工作报告？体现了我国政

府和人大是什么关系？

（2）政府性质和我国国家性质有

关系吗？

提示：***是国务院总理，国务院也就是中央人民政府是最高国家行政机关。全国人大是最高国家权力机关，行政机关由权力1

机关产生并对其负责。而权力机关的决策要由行政机关来执行，即行政机关是权力机关的执行机关。

新课讲授

一、危难之中见“公仆”本色

（过渡）我国政府为什么要这么为自主探究，合作民着想呢？这由什么所决定呢？我学习，知识回顾们就接着学习接下来的内容。

与链接。

【课件显示】：1、政府的性质

【教师】：我国的国家性质是什么

呢？

【学生】：人民民主专政的社会主

义国家。

【教师】：国家的一切权利属于谁

呢？

【学生】：属于人民。

【教师】：对，从而决定了我国政

府是人民的政府，为人民服务。那

我国政府与权力机关之间有何关系

呢？

【学生】：思考

【教师】：引导学生探究最高权力

机关——全国人民代表大会和最高

行政机关——国务院之间的关系。

【课件显示】：

两者之间的关系：我国政府是国家

权力机关的执行机关，是国家的行

政机关。这是我国政府的性质。

二、政府的职能

（自主思考，写出要点；合作讨论，

完善要点；点评点拨，总结规律方

法）

材料一 2015全国“两会”的氛围

比以往来的早一些。2月28日，柴

静协雾霾纪录片《穹顶之下》归来，学生通过具体随即引起全民讨论，使“雾霾”问的案例的学习，题再度回到公众视野，环境保护的自我概括政府话题迅速升温

。

的行为所体现

从国家性质体会政府的性质。

设置情景，在具体的政府行为中让学生深刻体会2

材料二 2015年3月，国务院总理的职责。

***作政府工作报告时表示，向

包括雾霾在内的污

染宣战，就要

“铁腕”治污加“铁规”治污，治

理雾霾“不能等风靠雨”，要主动

作为。

材料三 面对当前的环境污染，一

地或一人很难“独善其身”。每个

公民都要行动起来，少开车，少用

一次性物品，积极参与社区环保活

动。

结合政府的知识，说明我国在

向包括雾霾在内的污染宣战，实现

科学发展的过程中政府应该如何作

为？

(1)保障人民民主和维护国家长治

久安（政治职能）

具体内容：①保卫国家的独立与

主权，②保护公民的生命安全及各

种合法权益，③保护国家、企业和

个人的合法财产不受侵犯，④保障

人民民主，协调人民内部矛盾，⑤

打击违法犯罪活动，维护社会治安

和社会秩序等。（例如：反对热比娅、

达赖等分裂国家的行为；索马里护

航；也门、尼泊尔大撤侨；打击走

私案件等）

（其中，①~④体现了国家对人民民

主、⑤体现了国家的专政职能）

目的：

维护社会治安和社会秩序。

(2)组织社会主义经济建设

（经济

职能）

内容：宏观调控（经济手段、法

律手段、行政手段）、市场监管（打

击假冒伪劣商品、打击哄抬物价等，

规范市场行为、维护市场秩序

）

（例如：当今的食品安全问题；冒

牌产品问题；十一黄金周期间的青

岛大虾问题等） 学生必须融入目的：促进社会经济发展，提高生到具体案例中，产力水平和人民的生活水平。 深刻感知和理补充：

解政府职能履内容

体现

举例

行的重要性和宏观调控

宏观调控，解决社会经济对于社会发展

到政府职责的重要性，并感知政府的不同职能。

教师详细的讲解，学生深入的学习，让学生从中体会政府职能3

发展、地区发展、行业发展不平衡。的必要性。

（主要是运用经济手段、法律手段，

并辅之以必要的行

政手段调节经

济活动。）

提高银行准备金率，

调整财政金融政策等。

市场监管

规范市场交易规则，维护

市场交易原则，保障市场秩序。（市

场监管不是对某一行业、某一具体

市场、某一区域的管理，而是具有

普遍性的监督管理。）

政府开展打

击制假售假违法犯罪活动、食品药

品安全抽查等。

(3)组织社会主义文化建设（文化职

能）

内容：一方面，宣传马克思主义

科学理论、科学文化知识（例如：

“中国梦”的宣传、感动中国以及

全国道德模范的评选）

另一方面，组织发展科教

文卫体事业。（例如：国家科技进步

奖、科技文化卫生三下乡等活动）

目的：提高全民族的思想道德素

质和科学文化素质；提高国家文化

软实力。

(4)加强社会建设（社会职能）

内容：

健全基本

公共服务体系

①公共设施建设：公共基础、文化、

卫生设施

②保障民生：医疗、就业、社

保

目的：保证人民学有所教、劳有

所得、病有所医、老有所养、住有

所居

（例如：投资兴修水利工程等公共

基础设施；武清区建图书馆、影剧

院等公共文化设施；提高最低生活

保障标准......） 合作探究，思维( 5)推进生态文明建设（生态职能）

碰撞，学生通过

展示图片，APEC蓝、阅兵蓝、一全面深入的讨中蓝等。

论，从中进一步 内容：节约资源、保护环境。 感受到政府的目的：为人民创造良好的生产生活作用。

环境

合作探究一:

是本课的重点知识。必须在理解的基础上强化记忆。

培养学生合作意识，小组合作并集思广益的能力。

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想一想：政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切，管的越多越好? 答案是否定的，不存在全能政府，政府不能够包办一切。政府要向履好职就必须要做到“不越位、不缺位、不错位”

，即：不越位（不能万事包办）、

不缺位（把该管的管好）、不错位（不能既当规则的制定者，又当规则的执行者）

那么，政府如何正确履职呢？ 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

合作探究二: 请感受政府的作用有哪些？我们应该如何处理与政府的关系？

三、便民利民的政府：

1.政府的作用 例如

：出生时父母要向派出所登记；办企业、开商店要去工商局备案；收看的电影电视节目要经过广电总局的审批；过马路要遵循交通部门制定的交通规则。

现在读书的学校是政府兴办的；农村新农合医保是由卫生局联合其他部门兴办的；快捷的公交、地铁交通是政府提供的；天气预报是政府的气象部门提供的服务..... 那么，对同学们的回答进行一下归纳，政府的作用有几点呢？

第一，日常生活中，我们时时刻刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务，因此，我们国家的政府是便民、利民的政府。

那么，我们在接受政府管理和享受政府提供服务的同时，怎样处理与政府的关系呢？

课堂小结

政府的性质决定政府的职能，政府的职能体现便民利民的政府。政府通过职能的转变，建设有限政府、服务型政府、尽责任政府。推动建设和谐社5

会、幸福社会的发展，使人民过得幸福。

板书设计

教学反思

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