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第一单元 公民的政治生活

一、我国的国体——人民民主专政的社会主义国家

1、宪法对我国国家性质的规定。我国是人民民主专政的社会主义国家。

2、我国人民民主专政的本质与特点

(1)人民民主专政的本质是人民当家作主。

(2)人民民主专政的特点。表现：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 ①人民民主具有广泛性和真实性（人民民主的特点）②人民民主专政对极少数敌人实行专政。

3、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

二、我国公民的权利和义务

1、我国公民的政治权利和自由

(1)含义。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。

(2)主要内容：

①选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

②政治自由。公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

③监督权。包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

2、公民必须履行的政治性义务

(1)含义。政治性义务是公民对国家、社会应承担的责任。

(2)主要内容。

①维护国家统一和民族团结。这是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证；

②遵守宪法和法律；

③维护国家安全、荣誉和利益。这是实现国家富强、民族振兴的重要保证；

④服兵役和参加民兵组织。

3、我国公民参与政治生活的基本原则

(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。

①含义。公民在法律面前一律平等，是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

②具体表现：A任何公民在享有权利与履行义务方面一律平等；B任何公民的合法权利都受到保护；C任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

(2)坚持权利与义务统一的原则。

①关系。在我国，公民权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

②要求。要树立权利意识，珍惜公民权利；也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

①关系。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

②要求。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益要服从国家利益。这也是公民爱国的表现。

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4、我国公民参与政治生活的主要内容

(1)行使政治权利，履行政治性义务。(基本内容) (2)参与社会公共管理活动。依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

(重要内容) (3)参与社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治建设必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(有机构成部分) (4)关注我国在国际社会中的地位和作用。(不可或缺的一部分) 三、我国公民政治参与的途径和方式

1、民主选举

(1)我国的选举方式。

①主要方式。直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。

A等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性；但在一定程度上会影响选民的选择。B差额选举可以在侯选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，但候选人按照既定的规则，如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。

②制约选举的因素。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。（选举制度）

(2)珍惜自己的选举权利。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

2、民主决策

(1)民主决策的方式。

①通过民主选举制度参与。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

②通过社情民意反映制度参与。信息是决策的基础，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

③通过专家咨询制度参与。有助于提高决策的科学性。

④通过重大事项社会公示制度参与。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

⑤通过社会听证制度参与。可以帮助决策机关发现拟定的方案存在的问题，并加以修正、完善，让决策利民。

(2)公民直接参与民主决策的重大意义。

公民参与决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；

②有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

3、民主管理

(1)基层民主自治。

①村民自治。村民直接投票选举产生村委会成员，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；

通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；

制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务；

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通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作，走上制度化、规范化轨道。

②城市居民自治。居委会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

(2)基层民主制度的地位。

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

4、民主监督

(1)民主监督权的内容。批评和建议、申诉、控告、检举。

(2)民主监督的渠道。信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是近年来民主监督的新形式、新方法。

(3)实行民主监督的意义。

①有利于改进国家机关及其工作人员的工作；

②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

(4) 公民怎样才能行使好监督权？

①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。

②必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

四、有序与无序的政治参与

1、有序与无序参与政治的区别。

①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②是否依法行使政治权利，履行政治性义务：③是否正确处理权利与义务的关系。

2、有序政治参与的保证。

①在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；②脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。

有关公民为主体的主观题思路：

一、有关于公民对某事的参与，是什么？（体现了什么，说明了什么）。

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的。

2.我国的民主具有广泛性，人民享有广泛的民主权利，民主主体具有广泛性。

3. 我国的民主具有真实性，人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，广大人民的利益得到日益充分的实现。

4. 公民依法享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利和自由。（此点要对应材料，一般强调；监督权）。

5.公民依法履行维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全、荣誉和利益、服兵役的政治性义务。（此点要对应材料，一般强调前3个义务）。

6、公民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式参与政治生活。

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二、有关于公民为什么参与某事？（参与某事的依据）

⑴我国是人民民主专政的国家，其本质是人民当家作主，人民是国家的主人。

⑵我国人民民主具有广泛性和真实性的特点。人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。

⑶公民依法享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利和自由。

⑷有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（民主决策的意义）

⑸既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（民主监督的意义）

⑹可以扩大基层民主，保证人民群众依法直接管理自己的事情，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（此点为基层民主的意义，材料特征须提到农村村民或社区居民）

⑺有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求

三、公民如何参与某事（怎么做）？

1.公民应怎样参与政治生活（公民参与政治生活的基本原则）

①坚持公民在法律面前一律平等的原则。任何公民都平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。

②坚持权利与义务统一的原则。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，我们要树立权利意识和义务意识，依法行使公民权利，自觉履行公民义务。

③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

④应依法有序参与政治生活，在中国共产党的领导下，遵循法律、法规、程序，正确处理权利与义务的关系。

2.（公民如何行使监督权）

①公民通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式实行监督权。

②要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

③必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

3、（公民如何参与民主决策）

公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等方式实行民主决策。

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