第4课 专制集权的不断加强第二课时教学实录

皇权与相权的矛盾斗争教案

教学目标：

1.基本知识：

本节要求学生掌握汉代的中外朝制；唐代的三省六部制；北宋的二府三司制；元代的中书一省制；明代废丞相设内阁；清代军机处的设立等知识。通过引导学生对各个朝代下中枢权力机构的设置的学习,培养学生透过现象看本质的能力。

2.能力与方法：

（1）通过让学生阅读材料,引导学生从材料中获取有效信息,培养学生搜集材料运用材料的能力。

（2）通过教师创设情景,培养学生的探究性和创造性,锻炼其合作及自主学习精神,并提高口头表达的能力。

（3）通过引导学生了解中央中枢权力体系里，皇权与相权的矛盾，从而揭示皇权不断加强这一特点，培养学生透过现象看本质的能力。

3．情感态度与价值观: 通过学生自主讨论分析君主专制制度对中国社会的影响,让学生深刻了解民主政治的建立和完善是经过了一个漫长而艰难的历程,培养学生为社会主义民主的完善而努力。

通过分析讨论君主专制加强对中国社会的消极影响,使学生更加珍惜自己的民主权利。

4.教学重点与难点分析

教学重点：着重于分析三省六部制度的内容及影响；

明清君主专制达到顶峰。

教学难点：如何认识评价君主专制中央集权制度。

梳理重点知识并进行突破

1．隋唐：三省六部制。三省六部制的运行程序是怎样的？它的特点？影响？

2．宋代：二府三司制。二府三司制权力归属及其影响？

3．元朝：一省制。思考元朝为什么实行一省制？实际效果如何？ 4．明朝：废丞相，设内阁。分析朱元璋为什么要废除丞相制度，你同意他的看法吗？

进行知识拓展：内阁首辅是否就是宰相？

5．清朝：设军机处。利用“学以致用”进行重点突破。

【教学过程】

上节课我们学习了秦朝中央集权制度确立的相关知识，知道秦朝初步建立起来一套以皇帝制为核心较为完整的中央集权的制度体系，

中国古代政治制度的最大特点:专制主义中央集权

其中存在两大基本矛盾的斗争：

①

皇权与相权的斗争 ②中央与地方的斗争

本节课我们就了解中国古代的统治者是如何调解这些矛盾的。

讲授新课：

自秦始皇确立中央集权政治制度以来，皇帝们竭尽全力想要达到的目的就是要把权力牢牢地控制在自己的手里，避免出现皇权旁落的现象出现。这样，他就要解决好两对矛盾，一是中央与地方的权力纷争，这点下节课我们将要学习。另一对矛盾是皇帝与权臣的矛盾，这节课，我们就来学习这段内容。关于皇帝和权臣的矛盾，自秦始皇开始，皇帝就已经注意到了这两对矛盾，采取了一系列手段解决这些矛盾。那么，秦始皇是如何解决与权臣矛盾的呢？汉武帝又是采取什么手段来加强皇权的呢？

请阅读第10页的第一段小字，概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？

秦始皇通过在中央实行三公九卿制度，来帮助皇帝处理全国的各种事务，三公中的丞相拥有很大的权力。到汉武帝时，他通过设置中朝，用一些级别较低的官员来参加决策的方法削弱相的权力。东汉时，尚书台取代了三公权力。魏晋南北朝时，尚书台及中书、门下省，但其权力分配未定型，也尚未构成中枢机构。到了隋唐时期，皇帝是利用什么制度来控制中央权力，防止大臣专权的呢？

（学生答）三省六部制。

（学生阅读教材回答）三省六部制的确立、内容及职权运行情况如何？对唐朝的政治产生了什么影响？

三省六部制是在隋朝创立，唐朝完善的。三省是指中书省（隋朝称内史省）、门下省、尚书省，三省的长官都是宰相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体如下图：

三省六部制

皇帝

中书省 尚书省 门下省

吏 户 礼 兵 刑 工

（起草诏令） （负责执行） （封驳审议）

中书省是决策机构，就军国大事，重要官员的任免等事项，替皇帝起草诏令；门

下省负责审核中书省起草的诏令，有认为不当者，可以驳回；尚书省是最高执行机构，下设六部：

吏部：掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；

户部：掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等事务；

礼部：掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务；

兵部：掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务；

刑部：掌管法律、形狱的事务；

工部：掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务。[来源:Zxxk.Com] 三省六部的运行程序：中书省（起草诏令）→门下省（封驳审议）→尚书省（负责执行）→六部（具体实施）

三省的职能各不相同，中书省根据皇帝的意思草拟诏令（这就相当于我国现在的全国人民代表大会及其常务委员会），但是中书省草拟的诏令必须经过门下省的审核，所以门下省的职能主要是负责审核中书省的意见。如果中书省草拟的意见得到了门下省的同意，它还不能执行，因为它还要经过皇帝的批准。这样，决策和执行机构分离，皇帝成为三省六部制良好运转的重要一环。权力牢牢控制在了皇帝的手里，相权被分割。

三省六部制有何作用？

（学生答）三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

为加深学生对三省六部制的理解，举例

（一）贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。

1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？

2.任务分配到哪三个部门？

三省长官基本不参与政事，增设了中书门下这个部门，其长官中书门下平章事也是宰相，参知政事为副宰相，这样一来，相权就被分得很散；

在军事权力上，宋太祖一手策划了“杯酒释兵权”的喜剧，用高官厚禄作为

交换条件，让石守信等将领交出兵权；另外，设置了枢密院，剥夺了宰相的军事权。宰相的政事堂和枢密使的枢密院合称“二府”。

财权由“三司”（度支、盐度、户部）掌握，三司号称计相，意思是主管财政的宰相。

这样我们就不难得到这样的结论：宋朝时进一步削弱相权，形成了君主独裁体制。政事堂管政治，枢密院管军事，三司管财政，三权分离，互不相知，一切都要通过皇帝，这就意味着皇权这次在与相权的博弈中，又取得了胜利。

从课本的材料可以看到元世祖采纳了高鸣的建议，在中央实行一省制。根据材料可以总结出：原因：这跟元朝的统治疆域十分辽阔有关，统治地区一广，自然政务也就繁杂，为了提高行政效率，加强对国土的管辖，因此缩减三省为一省，保留了中书省，六部也归入了中书省。

那么，元朝的一省制加强了皇权吗？

（学生答）：没有。通过一省制，相权得到加强，皇权和相权的这次博弈中，相权取得了胜利。

在中央集权体系中，哪一体制下的宰相权力最大？

（学生答）：元朝

影响：到了中后期，相权过重，不时卷入统治内部的斗争，甚至左右皇位的继承，引起政局动荡。

不同时期的中央集权体制的变化，说明了什么？

（学生答）：说明在皇权与相权的激烈的争夺过程中，皇权逐渐取得上风，皇帝越来越成为中枢权力体系的核心。

课堂小节：

以三省六部制为代表的中央行政体制、选官制度、监察制度一起构成了一个完整的政治制度的体系，这个体系的形成和运行是中国古代政治制度高度成熟的表现。其必要性，或是说积极意义在于，首先，这是对大一统的中央集权国家进行有效管理所必不可少的。其次，能够对古代历史上客观的社会变迁做出必要的反映和调整，不断地整合和吸纳新的统治力量，巩固统治基础，保证统治的稳定和社会的稳定。