第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教学设计案例

第二课大一统与秦朝中央集权制度的确立

教学目标

知识与能力

了解中央集权制度的背景及其历史发展的必然趋势，知道中央集权制度的基本内容，了解中央集权制度的构成、特点，知道中央集权制确立的影响，理解中央集权制度确立在中国古代政治中的地位。

过程与方法

以上一节课学过的有关内容导入新课，培养学生分析问题的能力理解中央集权制度的内容，培养学生的求异思维和创新能力通过探究理解中央集权制度确立的影响，培养学生自主探究能力。

情感态度价值观

通过中央集权制度确立内容的学习，使学生体会中央集权制度在中国古代政治制度的地位，它更加有利于国家的统一和社会的发展，使学生体会中央集权制度对中国历史发展的深远影响，对今天中国的政治改革仍有重大的启示作用。

教学重点:中央集权制度的内容。

教学难点:中央集权制度确立的影响

教学过程

课前提问

前一节我们学习了中国古代早期的政治制度，“我国古代

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早期”指哪一个历史时期？这一时期的政治制度最为典型的共同特点是什么？

时期；我国古代早期指夏商周时期

政治制度的共同特点；部族血缘关系及权利的世袭。

导言

同学们上一节我们学习了西周的分封制度和中法制度知道，同姓亲族分封主要是以血缘纽带为基础的，并且诸侯国的封地或居住于富庶之处或处在战略要地，周王封给诸侯的不仅有土地，同时还有大量物资、武装和人口等，但当过了一百年以后，周王和诸侯的血缘关系就变得疏远了当诸侯国的实力与周王室的实力相当或高于周王室的实力时诸侯国还愿意被周王统治吗？如果不愿意，那将会出现怎样的局面，这种局面会不会结束呢？这节课我们将要讨论这些问题。

讲授新课

导课：幻灯片--唐朝诗人李白诗句:秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄图发英斩，大略驾群才。导入本课教学。

这首诗是李白古风中组诗的第三首，全诗共24句，这6句描绘了是秦王大战六国的英勇气势。

大家再看看，这是当时秦王战六合的图。

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一、从群雄割据到大统一

1、宗法分封被破坏

西周灭亡后，公元前770年周平王东迁洛邑，春秋时期开始。周王室逐渐失去了天下共主的地位，诸侯国的力量逐渐强大起来。宗法分封制的原则遭受到破坏，原为周王垄断的分封权力下移，诸侯不断擅自惊醒分封，小宗取代大宗的现象也频繁发生。从周王室与诸侯力量的对比的变化，加深对“周王室逐渐失去天下共主的地位”这一历史结论的理解。

宗法分封制的原则遭到破坏，反映出宗法分封制度已经无法维持，原有的政治体制走向崩溃，社会大变革时期已经到来

2.春秋大国争霸

一些强大起来的诸侯，打着“尊王”的旗号进行争霸战争。兼并战争使众多分散小国逐渐被大国吞并。

春秋时期，随着周王不被重视，一些实力强大的诸侯国为了争夺土地、人口和对诸侯的控制权，经常以“尊王”为旗号邀集诸侯发动战争，强大诸侯事实上起到了号令诸侯的作用，他们往往通过迫使其他诸侯承认其“霸主”地位。这些强大诸侯名义上是“尊王”实际上是对诸侯的控制权。

3.战国社会剧变

公元前475年左右，中国历史进入战国时期。这一时期，社会发生了一系列重大变化

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（1）各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。“王”本来是最高统治者的称号。各国的国君改称,反映出这些国君已经不满足于诸侯统治地位，他们已经公开表示不再承认周朝的分封。

（2）不少大国还出现了卿大夫夺位的政变，卿大夫夺位，彻底打破了周朝分封的统治秩序。

（3）由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面进行变革。战国时期，兼并战争频繁发生，各诸侯国争夺土地和人口，为了打败对手，必须设法增强国力。而要想增强经济和军事力量就必须改革内政。各诸侯国进行变法出发点是实现富国强兵，在竞争中取得优势地位，变法的结果是逐渐废除奴隶制，建立封建制度。

4.秦国的强大及统一

1）秦的强大：经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。商鞅变法是战国时期最彻底地政治经济改革。是秦国能够发展成为实力最强大的诸侯国的最主要原因。

2）秦的统一：经过100多年的角逐，先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国家，结束了数百年的割据混战局面，建立了空前统一的大帝国。

二、“始皇帝”和三公九卿

秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度。

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权力的高度集中，成为秦王朝制度的基本特征

1.秦王朝政治制度的基本特征——权力的高度集中

（1）首先是皇权至上

秦王嬴政自称“皇帝”，并将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。皇帝号称的由来:公元前221年秦灭六国。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”完成了前无古人后无来者的事业、自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位。于是，他下令群臣议名号。以丞相王馆为首的群臣情王尊号为“泰皇”。但是嬴政并不满意，决定从“三皇”“五帝”各取一个字，称为“皇帝”“皇帝”之称实际上就是古代传说中‘三皇’“五帝”的合称，皇帝名号的确立、是秦完成一通大业的产物，显示了皇帝独尊的权势“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓“皇帝”称谓我国历代最高封建统治者的称谓。

（2）其次是“家天下”的皇位继承制

“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。皇帝称号建立后，嬴政规定自己时候死后帝位传给子孙，妄想皇位永远由他的后裔继承下去，他自称“始皇帝”。历史上称之为“秦始皇”。“始”——秦始皇希望自己皇帝的宝座传给子孙后代，源源不绝。

2.中央政府的组织成及特点

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１）、三公九卿及其职权

（1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全务。三方互不相属，互相牵制。

(2)九卿：三公之下、秦代中央政府还有很多重要官职，合为九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。

奉常；掌宗庙礼仪，有丞。郎中令；负责皇帝的保卫和传达，下属有大夫、郎中、掲者

卫尉；掌皇宫的警卫部队，有丞。

太卜；掌皇室东马

延尉；掌刑罚，全国最高司法官，有正、左、右监。典客；主管秦王朝统治的少数民族

宗正；掌宗室亲属事务，有两丞。治粟内史；掌谷货，有两丞。

少府；负责供应皇室用之山海地则之税，有六丞。

中尉；负责京师保卫，有两丞。主爵中尉；掌列侯

延尉；掌刑罚，全国最高司法官，有正、左、右监。

典客；主管秦王朝统治下的少数民族。

宗正；掌宗室亲属事务，有两丞。

治粟内史；掌谷货，有两丞。

少府；负责供应皇室用之山海池泽之税，有六丞。

中尉；负责京师保卫，有两丞。主爵中尉；掌列侯

2）以三公九卿的中央政府各级官员、在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独

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揽政权，军事大权最终操纵在皇帝一人手里。

例如，丞相是百官之首，权力比御史大夫大，地位也比御史大夫高，但是当丞相有失职和做错的情况发生时，御史大夫就可以向皇帝报告，纠正丞相的失误。

提问：据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，逐将当时在场之人全部杀掉。问题1：你认为谁最有可能向始皇告密？问题2：你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？九卿中有哪几个真正掌握政府政务的部门？

（学生答）有可能是太仆，因为太仆负责宫延车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

三.废分封，置郡县

1.秦朝的地方管理体制——郡县制

（1）郡县制的推行

秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议。嬴政坚决否定了分封的主张，坚持在全国范围内实行郡县制。

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秦统一之初，有人提出分封子弟的建议，秦始皇坚决否定了分封，坚持在全国范围内实行郡县制。

（2）郡县制的内容

秦代的地方行政机构，共分郡、县两级、与此相适应，也建立了一整套地方个各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉;每郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构、乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿‘经由、郡‘县’再通过乡‘里’可直达百姓。郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏统治的地方，最高统治者命令可以通过各级官吏直达百姓秦朝法律细密、严苛，“轻罪重罚”的原则秦律在加强皇权、巩固中央集权方面起了重要作用，但也给人民带来了极大的苦难。秦律的严酷，法律严苛，是秦朝统治的一个突破特点制定法律是秦朝巩固统治的重要措施，法律的过于严苛又成为导致秦朝短命而亡的重要原因

２、中央集权政体的作用和意义

由秦代开始形式的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

秦朝的历史地位：秦朝是我国历史王第一个统的多民族的封建王朝，它建立的中央集权制度为以后代封建王朝所效

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仿，经过不断修订完善，沿用两千多年，对中国政治和社会产生了重要影响，秦王朝采取的巩固统一的，系列措施，为中华民族的发展在“共令可以通过各级官吏直达百姓”。

为了维持各级官僚机构的正常运行，秦帝国还制定了一系列的选拔和考核官吏的制度。

秦朝法律细密，严苛，在加强皇权、巩固中央集权方面起到了重要作用，在社会也产生了重要影响。秦王采取的一系列巩固统一的措施，为中华民族的发展的各个方面都奠定了坚实的基础。秦朝虽然短暂，但它却是中华民族历史上一个重要里程碑。

归纳总结秦朝中央集权制度的作用和影响

（1）有利于维护多民族国家的统一

（2）有利于封建经济的发展（例如秦朝统一度量衡、统一货币、文字等）：

（3）奠定了中国两千多年封建政治度的基本格局：

（4）建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成秦朝的短命而亡

课堂作业：

完成本课课堂后习题：

秦朝中央集权的作用和影响？

１、有利于维护多民族国家的统一

２、有利于封建经济的发展（例如秦朝统一度量衡、统一货

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币、文字等）

３、奠定了中国两千多年封建政治度的基本格局

４、建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成秦朝的短命而亡

板书设计：

一、从群雄割据到大统一

1.诸侯力量增强，小宗取代大宗

2.尊王攮夷，大国吞并小国

3.诸侯称王，大夫政变

4.各国变法，嬴政统一

二、秦始皇加强中央集权的措施

1.“始皇帝”与三公九卿

2.调整地方政权组织

3.制定选拔和考察官吏的制度

4.巩固统一的措施

5.秦朝中央集权制度的作用和影响

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