单元复习与测试教学实录与评析

编号：7-8

编者：张东伟

第二课 我国公民的政治参与

2.2民主决策：作出最佳选择导学案

【学习目标】

知识与能力：了解公民参与决策的渠道；识记民主决策的意义、方式。通过学习，在实践中提高自身参与决策的能力。培养运用所学知识对有关错误观点和行为进行分析批判的能力

过程与方法：将自主探究与合作探究相结合，加深对知识的理解；运用一为二、质疑讨论、关键词和理论联系实际等方法培养学生辩证思维能力

情感态度价值观：积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感。

自主梳理

知识点一 参与民主决策的多种方式

预习思考

【判断1】在我国公民可以直接参与阅读教材P19- P20页，比较并掌握公民参与民主决策的民主决策，说明人民可以直接行使国多种方式。

家权力。

1、公民和决策的关系

【判断2】政府的权力是决策的基础，（1）决策的重要性

民意是正确决策重要的信息资源。

（2）公民参与民主决策的方式（在课本上划出，P19【判断3】公民享有对涉及公共利益页）

决策的知情权，这是公民参与民主决①公民间接参与决策

策的前提和基础。

②公民直接参与决策

【思考】

2、公民直接参与民主决策的方式

下列分别体现了公民参与决策的什（1）社情民意反映制度（含义、作用、途径）

么制度？

①含义：公民向决策机关 、 。

1、三峡工程出台之前，由国家有关②作用： 是决策的基础， 是正确决策最重要的信息部门组织多方专家对其可行性进行资源。 ，是决策机关进行科学决策的重要前提。

全面深入的论证。

③途径： 。此外，还有面谈、编辑短信等方式。

2、东莞市在政府网站上发布《关于（2）专家咨询制度（含义、作用、方式）

调整我市企业职工最低工资标准的①含义：

通知》。

②作用：有利于提高决策的 。

3、广州调高城市污水处理费，由于③方式： 、 等。

污水处理费关系到千家万户，有关部（3）重大事项社会公示制度（含义、作用）

门决定召开全市性的听证会。

①含义：

4. 群众向政府发来邮件，对是否引②作用：公民享有对涉及公众利益的决策的 ，这进国外的一家大型化工企业提出意是公民参与民主决策的 。对同公众利益相关的重见。

大事项实行公示，有利于提高决策的 和公众的 。

【辨析】

（4）社会听证制度（作用）

决策是少数精英的事，让公民参与决作用：可以帮助决策机关对决策方案进行修正、完善。策过程，只会干扰决策的形成。

听证于民的目的，就是为了 。

知识点二

同历决策过程 共享决策成果

阅读P21- P22页，理解并掌握公民参与民主决策的重大【知识拓展】理解决策的科学化和民

1

意义。

主化。

1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，决策的科学化，指决策指导思想、机是推进

制、组织、程序必须科学化。如，要 的重要环节。

从实际出发，实事求是地进行决策；2、公民参与民主决策具有重大意义：

涉及决策范围的利益群体和国家机（1） （2） 构的代表要参加到决策中来，实现决（3） （4）

策组织的科学化；遵循科学的决策程序；等

决策民主化指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求。

决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。

★自主检测 体验成功

1．（

）有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得

A.决策是由公民制定的，因此，决策是否科学、合理，至关重要

B.决策是由政府制定的，因此，决策是否科学、合理，与公民无关

C.政府决策会牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户

D.政府决策是为当政者的政绩服务的

2011年8月，第26届世界大学生夏季运动会在深圳举行。深圳市政府为此开通了相关网站，通过网上征求意见建议等方式，广泛吸收各种创意和想法，力求打造一个有特色、重创新、很简约的开闭幕式，市民纷纷发表意见，提出建议。据此回答2-3题 2．（

）根据上述材料可知，这是公民通过____________参与民主决策。

A．社情民意反映制度

B．专家咨询制度

C．社会听证制度 D．信访举报制度

3．（

）通过这种方式进行民主决策，有利于决策者

A．推动决策的实施，提高落实决策的自主性 B．对决策的理解，锻炼参与决策的能力

C．克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象

D．充分发扬民主，集中民智，增强决策的科学性

4．（

）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是

A．公民对决策享有监督权 B．公民对决策享有知情权

C．公民对决策享有决定权 D．公民对决策享有建议权

5．（

）2011年4月，大常委会将个人所得税法修正案草案向社会公布征求意见，一个多月

2

共收到意见23万多条，并专门召开座谈会直接听取专家和公众代表的意见，在汇总分析的基础上及时向社会作出反馈。材料涉及到的民主决策方式是

①社情民意反映制度 ②社会听证制度 ③专家咨询制度 ④信访举报制度

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

6．（

）某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动并设立“最有价值建设奖”。如果市民提出的建议被采纳就能获得重奖。上述材料体现了

①公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、民主化 ②政府与公民同历决策过程，共享决策成果 ③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和信心

④政府的决策取决于公民的建议

A.①②③④ B.①③④ C.①② D.①②③

【课后拓展案】

★

能力提升

1．（

）现阶段，越来越多的政府决策，开始由精英决策迈向了民主决策。这两种决策的根本区别在于

A．结果不同，前者决策失误率高，后者更具科学性

B．内容不同，前者决策国家重大事项，后者决策社会公共利益

C．内涵不同，前者体现权力的高度集中，后者体现民主权利的共享

D．主体不同，前者局限于少数官员，后者群众参与

2．（

）2013年月1月3日，19个省、自治区、直辖市已依法选出新一届县乡两级人大代表，这些代表人民意志的人将进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证。上述事实表明

①人大代表直接参与民主决策

②人大代表间接参与民主决策

③广大公民直接参与民主决策

④广大公民间接参与民主决策

A．①④

B．①③ C．②③ D．②④

3．（

）社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是

①民意是正确决策重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是公民进行科学决策的重要前提

③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A.①②③

B.②③④ C.①②③④ D.①③④

4．（

）我国实行党政领导干部任前公示制度，在很大程度上避免了用人失误、用人腐败等问题的出现。这体现了

①人民是国家的主人

②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

③公民应直接表决领导干部的任用与否

④公民享有对涉及公众利益的决策的知情权

A.①②③

B.②③④

C.①③④ D.①②④

5．（

）2011年

6月20日，***主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计

民生问题积极建言献策，***与网民在线交流表明，网络发展

①扩大了公民的政治权利

②拓宽了公民政治参与的渠道

3

③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

6. 随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国

A实行社会听证制度 B实施依法治国的基本方略

C加大了政府改革的力度

D实行重大事项社会公

示制度

7．2012年1月，为了促进经济发展，N市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。

（1）上述材料体现出N市群众是如何参与民主决策的？

（2）请指出材料中公民参与民主决策的意义所在。

【方法总结】关键词法：区分公民直接参与民主决策的方式

比较

社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听政制度

专家学者利用自己决策机关将涉及公对同公共利益密切公民向决策机关反映意掌握的专业知识、相共利益的各项决策相关的重大事项，内容

见、提出建议

关信息，对专业性、进行公示，让公民了公民充分发表意 技术性较强的重大解后发表意见、提出见、提出建议

事项进行分析论证

建议

电话、信函、传真、电论证会、座谈会

方式

子邮件、新闻媒体

公示

听证会

公民享有对涉及公信息是决策的基础，拓专家学者的专业知共利益的决策的知决策机关拟定的方宽民意反映渠道，是决依据

识和相关信息

情权，这是公民参与案可能存在不足

策机关进行科学决策的 民主决策的前提和 重要前提

基础

有利于提高决策的提高决策的科学性、听证的目的是为了使决策反映社情民意，透明度和公众的参意义

可行性

决策利民，决策方提高决策的科学性

与度

案更加完善

4

2.1 民主选举：投出理性一票

答案

【课堂探究案】

2、①选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。（2分）

②积极参加选举，认真行使这一权利，才能更好地管理国家和社会事务，管理经济社文化事业。

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（4分）

自主检测：1-6：ADABCB 【课后拓展案】1-5：ACBDD 6-8：BBD

2.2民主决策：作出最佳选择 答案

【预习思考---辨析】

（1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（决策的重要性）

（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施。 （公民参与民主决策的方式和意义）

（3）那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点在理论上是错误的，在实践中是有害的。（结论）

自主检测：

1-6：CADBC D 课后拓展案：

1-6：CAADC D 7．（1）①N市群众向政府发邮件反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。②N市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策

③N市政府将此决策进行公示，说明公民可以通过重大事项公示制度参与决策

④N市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民能够通过社会听证制度参与决策

（2）见教材四点

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