民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度多媒体教案及点评

第10课时

我国的民族制度、宗教工作基本方针与外交政策

考点一

民族区域自治制度与党的宗教工作基本方针

我国的民族关系——民族原则——民族政策——宗教政策

1．我国的民族关系、民族原则、民族政策

民族关系

民族原则

平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则

①含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度

②地位：基本政治制度、基本民族政策

③自治地方：自治区、自治州、自治县

④自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

民族区域自治制度

⑤核心内容：自治权

⑥原因：a.统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。b.民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

2.全面贯彻党的宗教工作基本方针

内容

理解

知识联系

既保护信教群众的自由，又保护不信教群众的自由(不支持、不反全面贯彻党的宗教工作基本方针

对、不鼓励)；国家保护正常的宗最真实的民主

教活动；实行政教分离(任何宗教不能干预行政、司法等国家职能的实施，宗教与教育相分离) 保护合法、制止非法、打击犯罪、政府的职能；民主与专依法管理宗教事务

抵御渗透

宗教事务对外不受任何组织和个坚持独立自主自办的原则

人的干预

积极引导宗教与社会主义社会相适应

坚持我国宗教的中国化方向，引导宗教为经济社会发展服务

管辖权

宗教与社会主义本质上是对立的

政的统一

国家主权的独立权与

1．如何处理民族问题，维护新型民族关系

(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主(政治基础)。

(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。

(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。

(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。

(5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。

2．各主体对推动民族地区发展肩负的责任

主体

中国共产党

政府

落实民族区域自治制度和宗教工作基本方针

人大

通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度措施

提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻立党为公、执政为民的执政理念

坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展，贯彻

和法律保障，督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策

政协

履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策

①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务

②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等

公民

③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，以自身的行动推动民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的实现

④坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰

1．西藏自治区自治机关的立法，保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位。(

) (2015·广东高考，29C) 提示

×。在我国政治生活中，各民族一律平等，少数民族并没有特殊地位。

2．国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段。(

) (2014·全国Ⅰ，15①) 提示

×。“主要手段”说法错误，民族省区的发展主要还在内因。

3．民族团结是民族区域自治制度的核心内容。(

) (2014·安徽高考，5②) 提示

×。自治权是民族区域自治制度的核心内容。

4．在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权。(

) (2016·海南高考，13①) 提示

×。民族自治地方的自治机关包括自治地方的人大及政府。

5．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(

) (2015·江苏高考，15④) 提示

×。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。

6．引导宗教与社会主义社会相适应，要求宗教界人士和信教群众用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，要求对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释。(

) (2015·浙江高考，33①②) 提示

×。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不能要求宗教界人士和信教群众学习马克

思主义理论，也不能要求其对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释。

题型一

选择题对我国民族原则和民族区域自治政策的考查

典例1

(2018·全国Ⅱ)医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(

) ①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措

②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础

③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径

④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案

B 解析

①③符合题意：材料中的一系列数据说明，医疗人才“组团式”援藏有利于改善西藏医疗条件，提高医疗水平，改善民生，促进西藏医疗事业发展。②错误：西藏经济社会与内地共同发展的基础是西藏地区及全国人民的努力奋斗，而不是医疗人才“组团式”援藏。④错误：维护西藏各民族平等健康权利的根本保障是西藏地区的经济发展，而不是医疗人才“组团式”援藏。

预测1

内蒙古自治区成立以来，始终坚持党的领导，忠实践行民族区域自治制度，专门出台了《蒙古语言文字工作条例》《蒙医药中医药条例》《元上都遗址保护条例》等一批具有鲜明民族特色的地方性法规，大力培养和使用少数民族干部。由此可见(

) ①自治权使我国的民族区域自治具有了坚实的政治基础

②我国坚持民族平等原则，保障少数民族人民当家作主

③自治机关有权依照当地特点制定自治条例和相关法律

④民族区域自治制度是推动民族地区发展的基本政治制度

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案

C 解析

自治权并不是我国民族区域自治的政治基础，①不选；民族自治地方的人大才可以制定自治条例和相关法律，而不是所有自治机关，③不选。

关键词、侧重点法区分三原则

原则

民族平等

侧重点

在各方面地位平等

民族语言、风俗习惯”等

“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分民族团结

民族关系融洽

裂”“相互离不开”等

“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大各民族共发展过程中补弱

同繁荣

区”“实现中华民族伟大复兴”等

题型二

选择题对我国宗教政策的考查

典例2

(2015·全国Ⅱ)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(

) ①表明我国宗教坚持独立自主自办原则

②保障了公民宗教信仰自由的权利

③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件

④有利于政府依法对宗教事务进行管理

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

答案

D 解析

改善寺庙基础设施和公共服务条件与独立自主自办的原则无关，故①排除；“保障了公民宗教信仰的权利”，则夸大了材料中做法的影响，②不正确；西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，有利于调动信教群众的积极性，为发挥宗教积极作用提供了有利条件，有利于政府依法对宗教事务进行管理。③④符合题意。故选D。

预测2

新修订的《宗教事务条例》于2018年2月1日起施行。该条例规定：“公民有宗教信仰自由”“任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动”。上述规定(

) ①为依法管理宗教事务提供了法律依据

②表明我国公民的一切宗教活动受法律保护

③有利于维护宗教和睦与社会和谐

④保护了公民享有宗教信仰自由的政治权利

财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地关键词

“无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数

A．②③

B．①③

C．①④

D．②④

答案

B 解析

我国保护正常的而不是一切宗教活动，②说法错误；宗教信仰自由是公民的基本权利，不属于公民的政治权利，④错误。

巩固练习

一、选择题

1．转移支付制度改革是深化财税体制改革的重要任务，是确保中央宏观调控政策和民生保障措施落实的有效手段。民族地区转移支付是为贯彻党的民族政策，体现国家对民族地区的照顾而设立的转移支付补助。设立民族地区转移支付(

) ①有利于更好保障民族自治地方享有更多自治权

②是不断提升少数民族人民经济、政治地位的主要手段

③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

④是协调少数民族特殊利益与国家整体利益关系的重要措施

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

答案

D 解析

“保障民族自治地方享有更多自治权”的观点错误，①不选；我国各民族一律平等，提升少数民族人民经济、政治地位观点错误，②不选。

2．内蒙古自治区成立70多年来，内蒙古各族人民在自治区党委的领导下充分行使宪法和法律赋予的自治权利，人均经济总量跃居全国前列，经济结构更加合理，民生改善更有保障，民族团结更为紧密，生态环境不断优化，经济社会发展取得长足进步。这表明(

) ①实行民族区域自治制度是我国民族地区发展进步的制度保障

②要坚持少数民族地区优先发展的原则，奠定民族团结的政治基础

③践行党的执政理念和民族政策有利于巩固和发展社会主义民族关系

④民族自治地方的党委、政府切实行使自治权有利于实现其跨越式发展

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案

B 解析

民族平等是民族团结的政治基础，②项说法错误；行使民族自治权的机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，④项说法错误。

3．某省宗教界以“精准扶贫，奉献爱心”为主题，积极开展宗教慈善公益活动，募集的善款重点用于帮助贫困户解决生产生活问题。这一做法(

)

①说明我国信教群众与不信教群众的根本利益是一致的

②体现我国坚持宗教自由政策

③符合社会主义社会对宗教发展的要求

④是我国政府加强宗教事务管理的表现

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案

B 解析

材料主要强调宗教界人士参与精准扶贫工作，这是社会主义社会对宗教发展要求的体现，也说明我国信教群众和不信教群众的根本利益是一致的，①③符合题意；我国坚持宗教信仰自由政策，②说法错误；④说法正确但材料未体现。