第8课 经济体制改革教案1

第8课

经济体制改革

课时安排

1课时

授课班级

C1703班

授课时间

第

10

周

【课程标准】了解对内改革的基本内容

【教学目标】

1、知识目标：通过本科学习，使学生了解和掌握十一届三中全会重大决策，家庭联产承包责任制，乡镇企业迅速发展，国有企业的改革

2、能力目标：通过家庭联产承包责任制，让学生了解并理解生产关系一定要适应生产力发展的原则，从而理解改革的实质

3、情感态度价值观：通过对农村和城市变化的描述，是学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，通过以公有制经济为主题的多种所有制经济的讲解，使学生了解人类社会历史发展的多样性，形成面向世界，面向未来的国际意识。

【教材分析】

重点：农村和城市经济体制改革

难点：生产关系一定要适应生产力发展需要的原则

【重点难点突破】

1、重点突破：首先列举三大改造以后我国形成的社会主义计划经济体制：公有制与计划经济，虽然此举适应了我国建立社会主义的需要，但是在发展当中遇到了许多问题影响了社会主义生产力的发展，所以要进行改变。

2、难点突破：经济体制改革的最大作用，在于从那个经济方面冲破旧有体制对于生产力的束缚，发挥了社会主义作用的同时，调动人们的劳动积极性。

步骤

教学过程设计

动态笔记

展示粮票布票，请学生说一说他们理解的粮票应该如何使用，

导入

从而理解计划经济的概念。

新课

改革开放包括对内改革和对外开放。而对内改革主要是指针对当时中国的社会主义计划经济体制的改革。

1978年，中国最重大的经济事件并不发生在城市里，而是在一个偏僻、贫穷的小乡村。这年11月24日晚上，在安徽凤阳县小岗村生产队的一间破草屋里，18个衣衫破旧，面黄肌瘦的农民，借助一盏昏暗的煤油灯，面对一张契约，一个个神情紧张地按下血红的手印，并人人发誓：宁愿坐牢杀头，也要分田到户搞包干。包干是什么？有这么大的诱惑力，连杀头都拦不住这些村民？

故事还要从20世纪50年代讲起。从1958年的大跃进和人民公社化运动开始，全国的农民牢牢栓在土地上，吃集体食堂，大锅饭，但时间一长，各种弊端显露无疑。

材料一：

1976年，在安徽省最穷的凤阳县，在凤阳县最穷的小岗村，村民一起劳动，一起分享劳动成果。但是却出现了“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”这样的劳动状态。

材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”

“全家几口人只有一条裤子。”

材料反映了当时农村怎么样的现象？

答：集体化生产，大锅饭——导致农民生产积极性缺乏，生活水平得不到提到提高。

凤阳花鼓词：

说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。

这个曾经走出了朱元璋皇帝的地方，竟然以贫穷闻名。每年秋收后几乎每家拿着政府盖的公章，外出乞讨。1978年春季安徽就出现了旱情，夏粮大减产。小岗村的农民走投无路，他们决定冒死一试。有那么严重吗？

实际上，包产到户的做法早在1956年就有了，四个来自浙江的单干专家，1958年，李云河在本县推广包产到户的做法，被开除党籍，打成右派，遭到撤职劳改的下场。

冯志来孤身北上，写了一篇文章送给了中共中央和《人民日报》，并在文章末端附上一句“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，后来被定为右派，被武警押回老家；

杨木水直接将文章寄给中共中央办公厅，不久被判“反革命罪”判处8年有期徒刑，后加重到死缓，

陈新宇出身地主，他知道自己的出身不好，从此远离一切亲友，不谈恋爱，坚决不拖累他人。他接连给《人民日报》发去8封信，每次讨论的都是包产到户，文革期间他被定为是右派，前后揪斗了120余次，抄家7次，监禁32天。

这下，你知道为什么安徽小岗村的村民，是冒着杀头的危险在行事了吧？

带头签署契约的人成为了第一批吃螃蟹的人，但他们也没想到，这一纸契约，实际上成为了中国农民告别饥饿的宣言书，

1.开始：安徽凤阳小岗村

冒险带来的成效是可喜的。第二年，小岗村就实现了大丰收，第一次向国家交了公粮，还了贷款，人均收入从22元增加到400元。小岗村的大包干经验迅速在安徽全境遍地推广。此后，这样的经营方式被正式命名为“家庭联产承包责任制”。即在土地公有制的基础上把集体所有的土地以家庭为单位长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。

2.含义：土地公有，包产到户，自负盈亏。

为什么这样的方式会取得这么大的成效呢？

3.作用：激发了农民的生产积极性，促进农村生产力的大解放，提高了农业生产水平和农民收入。

似乎，土地改革以后，也是农户各自分户经营啊，有什么区别呢？

回忆：

新中国成立以来，我国农村生产关系经历了哪几次的变革和调整？

四个步骤：

土地改革

（土地所有制形式不变）

农业生产合作社

（土地私有制变为公有制）

人民公社化运动

（公有化程度更高）

家庭联产承包责任制

（土地所有制形式不变）

家庭联产承包制的推行，使农村解放出一大批劳动力，于是由个体、私人经营的乡镇企业迅速发展起来。

只有初一文化水平的鲁冠球，从一穷二白起家。鲁冠球经常蜷缩在国营大工厂门外，把厂里不要的废钢管、旧铁线扔出来，他就宝贝一样地捡回去。这些废材却被鲁冠球利用起来。他向周边的公社农具提供零部件配套生产，要什么就做什么。到1978年，雪球越滚越大，后来，他创办了万向节厂，而今的万向集团，已然是最为成功的乡镇企业的代表。

3.作用：激发了农民的生产积极性，促进农村生产力的大解放，提高了农业生产水平和农民收入，促进了乡镇企业的发展。

没有接触过任何企业管理知识的他，经营这个厂子实行基本工资制，他提出了计件（计时）工资制，根据工人的劳动量来分配收入。直到7、8年以后，一些国营工厂才小心翼翼地开始尝试这种分配制度。在那个铁桶般的计划经济年代，生产什么，购买什么，销售什么，都要国家下指标，指标以外的物品流通属于非法。

“一五计划”和公私合营以后，国家所有的企业都属于公有制企业，计划经济在城市中十分牢固，可是它和农村一样存在一些弊端，比如当时青岛有一个电冰箱厂：

“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”

夏天天气很热，为了不影响生产，企业需要去增添降温设施，但是企业领导没法自己购买，就要打报告，报告经过十一个政府部门审批，结果最后审批完毕，夏天过去了。

（企业缺乏自主权，职工的生产积极性不高）

要如何解决？1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。怎么改呢？

举例说明：青岛电冰箱厂是如何起死回生的呢？

1984年，35岁的张瑞敏被派到这里当厂长，在他上任之前，一年内换了3个厂长，当时他是家电公司的副经理，如果他不去就没人去了。欢迎他的是：工厂资产与债务相抵还亏空147万元，以及一条到厂里的泥泞不堪的道路。为了整治工厂，他一上任就制定了13项规章制度，第一条便是“不准在车间随地大小便”。也许你会笑喷，但在当时是一件非常严肃的事情，在很多国营工厂里，随地大小便是一个不被禁止并且司空见惯的事情，张瑞敏的制度贴出之后，随地大便是没有了，但随地小便时有发生。此外，他还张贴了其他制度“不准迟到早退，车间里不得吸烟，不

准哄抢工厂物资”。但第二天就有一个人大摇大摆地扛走了一箱原料，中午张瑞敏就贴出布告开除此人。至此，这些工人才相信，这个新厂长是动真格了。张瑞敏决定引进德国一家冰箱公司的技术和设备，并正式定名为“海尔洗衣机。”引进技术对这家资不抵债的小工厂来说，就是一株救命仙草。某日，张瑞敏的朋友来此购买冰箱，但挑了很多台都存在有这样那样的毛病，朋友走后，张瑞敏把库房里400多台冰箱进行了检查，结果发现76台问题冰箱之后，张瑞敏断然拒绝了以往把冰箱低价处理给职工的方式，下令将76台冰箱砸成废铁，当时一台冰箱价格是800多元，相当于一个职工两年的工资。很多人砸冰箱时都心疼得掉眼泪，而这一砸，恰好实现了海尔的蜕变。

二十年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌; 2016年品牌零售量占全球市场的10.3%，居全球第一，这是自2009年以来海尔第8次蝉联全球第一。

像青岛电冰箱厂的蜕变史也是很多企业的蜕变史。国有企业的改革：

2.主要内容：123

3.中心环节：增强企业活力

4.作用：大大调动了企业和职工的生产积极性，增强了企业的活力，促进了经济大发展。

1955年，中国经济史上出现了一个新的名词，粮票。所有城镇居民都必须到国营粮店兑换粮票，否则将无法购到一粒米，粮票的发明是计划经济最生动的体现，从此中国进入“票证”时代。随后，各种票证出现，猪肉、食物油、煤球、鸡蛋、鱼甚至火柴都需要凭票购买。

1961年6月，陈云回到家乡青浦县小蒸公社做了半个月的调研，小蒸公社靠近黄浦江，过去有许多渔民下午开船到江上去捕鱼，黎明运到上海城里去卖。实行统购统销之后，青浦县禁止渔民私自贩售，捕上的鱼必须运回青浦，卖给国营的县水产公司和下属的收购点，再由它们运到上海去完成供应任务。这样多次来回运输，把活鱼硬生生运成了死鱼。渔民只好把鲜鱼做成咸鱼上交，从此，上海城里的鲜鱼越来越少，甚至连咸鱼也因为运输费和手续费一加，价格比以前高了不少。陈云了解到这一情况后非常惊讶。他亲自找来青浦县委和水产局的负责人谈话，劝他们准许渔民直接去上海卖鱼。那些负责人很为难，他们说，如果这样做，必须要改变现在的供销社制度。陈云听罢，沉默良久，然后深叹一口气，对周太和说：“我一个党中央副主席，连这样一个小问题都解决不了，实在对不起人民。”在其后将近20年时间里，上海市民只能吃到黄浦江里的死鱼。

这一切都说明，计划经济体制已经僵死，给人民的生活带来了诸多的不便。

社会主义市场经济建立

1992年，中共十四大提出：建立社会主义市场经济

“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划不等同于社会主义，资本主义也有计划，市场不等同于资本主义，社会主义也有市场。”——邓小平

但还有人担心，允许市场经济的存在，会不会是打开潘多拉的盒子呢？

1982年，市场里出现越来越多的家用电器，几年前新婚家庭的三大件是“自行车、缝纫机和手表”，如今变成了“电视机、冰箱、洗衣机”。不过这一年中国最紧俏而奇异的商品，不是日本的松下电视、东芝冰箱，而是吉林长春的君子兰。可是，谁也不知道这种观赏植物会在一夜之间身价暴涨。疯狂是从街巷中的小道消息开始的，一些传闻弥漫在长春的大街小巷：“什么一个商贩养的君子兰被外商看上，开价1万美元买走”、“一个港商要用一辆高级轿车换一盆”凤冠“君子兰”……这样的故事每日都在翻新，制造，每个故事都有鼻子有眼的，刺激了长春人对财富的追求。于是，君子兰卖疯了，从几块钱，卖到几百元，几千元，5万、10万甚至15万……1983年，长春市政府规定，“卖花要限价，一株成龄君子兰不得超过500元，小苗不得超过5元，还规定除了按成交额征收8%的营业税之外，一次交易达到5000元以上的，税率要加成，超过万元的，还要加倍。”

这份规定不但没抑制住，反而变成了烈火浇油，君子兰价格一涨再涨。

1984年，长春市人大代表大会正式通过决议，将君子兰定为“市花”，号召全体市民家家户户种君子兰，不种君子兰，愧为长春人。

更可怕的是，很多企业单位动用公款投资君子兰。1985年，长春市政府迫于各方压力，明文规定，机关、企业和事业单位不得用公款购买君子兰，对于屡教不改的直接开除公职和党籍。此规定一出，君子兰风戛然而止，花价一落千丈，再无波澜，只留下一地捧着花盆欲哭无泪的市民。就这样，在开放之初的东北，无比诡异地因为君子兰诱发了一场经济泡沫。这样的事件并非孤例，这是贫穷久了的底层民众对财富渴求的一次妖魔式释放。

如何抑制这类事件的发生？国家宏观调控

国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，对市场经济的有效运作发挥调控作用。

2、含义：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

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书

设

计

第8课

经济体制改革(计划经济体制社会主义市场经济体制) 一、农村改革

1、家庭联产承包责任制（1978年）

（1）开始：安徽凤阳小岗村

（2）含义：土地公有，包产到户，自负盈亏。

（3）作用：激发了农民的生产积极性，促进农村生产力的大解放，提高了农业生产水平和农民收入，促进了乡镇企业的发展。

二、城市改革——国有企业改革

1、时间：1984年

2、主要内容：123 3、中心环节：增强企业活力

4、作用：大大调动了企业和职工的生产积极性，增强了企业的活力，促进了经济大发展。

三、社会主义市场经济体制

1、提出：1992年

2、含义：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

3、作用：

经济体制改革离学生的生活既远又近，上课过程中要尽量用和学教

生生活息息相关的例子来帮助学生理解经济体制改革的内容，并学

且联系他们的生活实际来展现成果。

反 思