单元复习与测试第二课时 公开课

第三单元复习总结教学设计

-------------贺传雯

教学课题：收入与分配单元复习

教学内容分析：第二单元分析了、解决了“谁来生产”

的问题，与此衔接，生产的财富如何进行分配。本课“个人收入的分配”就分析了我国现阶段的分配方式：按劳分配为主体，多种分配方

式并存，生产要素按贡献参与分配，在分配中坚持效率优先、兼顾公平原则。

本课分为 2 个框题

一、按劳分配为主体，多种分配方式并存

二、效率优先、兼顾公平

新课标基本要求

阐述我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先、兼顾公平”

的原则。

教学目标（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观）：

知识目标： 1、识记按劳分配、按生产要素分配的含义。 2、理解现阶段实行按劳分配的客观必然性；坚持按劳分配原则的意义；确立按生产要素分配的

意义。

3、联系经济生活中的实际，初步认识我国目前存在的多种分配方式，并确认按生产要素分配的

必要性和必然性。 能力目标：

培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：通过本框学习，使学生感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创

造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。

教学重难点：1、按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

2、效率与公平的关系

3、实现社会公平的主要途径

4、初次分配和再分配

5、财政的作用及分配政策

6、增值税与个人所得税

教学过程：

环节一：知识整合

1．把握一个重点：促进社会公平的实现。

2．认识两个方面：个人收入的分配与国家收入的分配。

3．理解三个作用：财政的三个作用。

4．明确四对关系：财政与公平的关系，税收与公平的关系，财政与税收的关系，效率与公平的关系。

环节二：核心整合

1．缩小收入差距

促进社会公平

(1)我国当前收入差距的具体表现

行业收入差距、区域收入差距、城乡收入差距、高低收入人群间收入差距、行业内高管与普通劳动者收入差距等。

(2)收入差距过大的影响

①社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的关系。收入差距过大，制约着社会总体消费水平的提高，进而也就影响消费对经济的拉动作用，影响生产和经济发展。

②收入差距过大，会影响低收入人群的基本生活，影响社会的和谐稳定。

③公平影响效率。收入差距过大，会影响劳动者的生产积极性和主动性、创造性，进而影响经济效率的提高。

(3)造成收入差距的原因

①价值规律的调节作用。在价值规律的调节下，各地、城乡、行业等资源拥有和使用程度不同，造成它们之间的经济效益差异，导致收入差距。

②分配受企业经营的影响。在市场调节下，企业经营效益有差异，经济效益不同，在分配过程中会出现不同企业的职工付出同样劳动但收入不同的差异。

③国家和企业的分配政策影响收入。从国家角度看，资源在区域、城乡间的配置，影响到不同行业和城乡间的发展，影响到收入。从企业角度看，内部分配政策是否合理，影响到劳动者收入。

(4)缩小收入差距，促进社会公平的措施

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。

②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率

提高同步。其中，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，有利于直接缩小多种类型的居民收入差距。而提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，主要涉及正确处理国家、企业和个人的分配关系，这有利于企业发展，进而为居民收入差距缩小提供有利条件。

③再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④发挥财政的作用，促进资源合理配置，促进社会公平，推动区域、城乡等的协调发展，为落后地区、农村居民收入增长提供支持；同时发挥财政的社会保障、转移支付等功能，促进落后地区、农村居民生活水平提升。

⑤发挥税收特别是个人所得税的调节作用，对社会收入差距进行调节，促进社会公平。

2．财政、税收在维护社会公平中的作用

(1)健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

(2)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。加强社会保障支出。

(3)发挥财政促进资源合理配置的作用，促进区域、行业、城乡协调发展。

(4)优化财政收支结构，加大财政的社会保障支出，建立和完善社会保障体系。

(5)进行个人所得税税制改革，调节个人收入的分配。

3．财政及其作用

①构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及财政收入

其他收入

②影响因素：经济发展水平和分配政策

财政支出

财政的作用

分为经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

②国家财政具有促进资源合理配置的作用

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

4.税收在国民经济发展中的作用

(1)税收的作用

分析角度

生产

分配

交换

消费

财政

宏观调控

内容阐述

调节生产要素的合理配置、引导企业生产发展方向

通过个人所得税，调节和实现社会公平

调节商品价格，影响社会供求

引导消费行为，倡导正确的消费观念

税收是财政收入的最重要来源，为财政作用发挥奠定物质基础

税收是宏观调控的重要手段，可以调节社会总供给和总需求，调节商品价格，引导生产和消费

(2)生活中常见几种税的作用

出口退税有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段；“营改增”有利于减轻企业负担，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，促进国民经济持续健康发展。

环节三：热点探究

背景材料

截至2016年7月底，全国最低工资(第一档)都已超1 000元/月，而超过2 000元/月的地区只有上海和深圳，分别是2 190元/月和2 030元/月；在1 500～2 000元(不含2 000元)区间的有19个地区，占比59%；最低的是青海，1 270元/月，其次是湖南1 390元/月。最低工资制度是政府为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益制定的，是指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬。由于我国不同地区经济发展水平、人均收入和消费水平等情况的不同，各地区制定的最低工资标准也是不同的。而每一年根据当地经济发展情况等变化，各地区的最低工资标准也将作相应调整。

知识链接

1．有利于提高低收入者收入水平，缩小收入差距，维护社会公平。

2．收入差距大小影响社会总体消费水平。提高最低工资标准能缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平。

3．保护劳动者合法权益，调动劳动者生产积极性，推动经济发展。

4．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为缩小收入差距提供制度保障。

5．提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

6．统筹区域发展、城乡发展，加强对垄断行业的改革，实现区域和城乡发展的协调性。

创新演练

1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“明显增加低收入劳动者收入”，为此，要“更加注重通过改善二次分配促进社会公平”，下列选项中具有增加低收入者收入功能的二次分配措施有(

) ①提高最低生活保障标准

②提高企业最低工资标准

③大力发展生产力

④个人工薪所得实行超额累进税率

A．①② C．①④ B．②③

D．③④

2．为了缩小收入差距，促进社会公平，我国坚持初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享，共筑和谐中国梦。下列举措中体现再分配更加注重公平的是(

) ①银川市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元

②某市某建筑公司完善的根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度

③青岛市民政局免费为64周岁以上的老年人购买意外伤害保险

④天津滨海新区根据社会办托老所每张床位6 000到15 000元不等的一次性建设补贴

A．①② C．②④ B．③④

D．①④

课堂小结：结合知识梳理引导学生复习。