单元复习与测试优秀公开课教案

3.1 政府：国家行政机关

【学习目标】

1.理解我国政府的性质和基本职能。

2.了解政府的作用。

3.知道我国正在建设服务型政府。

【重点•难点】

1. 政府的职能（重难点）

探究一

政府的职能

【基础梳理】

1．政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关。

2．政府的基本职能

(1)保障人民民主和维护国家长治久安。(政治职能) (2)组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。(经济职能) (3)组织社会主义文化建设。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(文化职能) (4)加强社会建设。(社会公共服务职能) (5)推进生态文明建设。(生态文明建设职能) 【名师点拨】

正确理解政府职能需注意的几个问题

(1)首先应明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。

(2)应根据具体内容，注意区分政府的五大职能。当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动会同时履行多项职能。

(3)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事政府办不了，也不应该办。

(4)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎样做要一切从实际出发。

探究二

便民利民的政府

【基础梳理】

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校训：

厚德

博学

乐群

担当

1．感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。

2．提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识强和政治素养高的体现。

辨一辨

公民有任何问题都可以找政府解决。

提示

错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不“缺位”、不“越位”、不“错位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。

【名师点拨】

政府职能与政府作用的关系

政府的作用，是指政府通过实施其职能所达到的效果，因此政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。

我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。政府与我们每个人的生活息息相关。

【自我测评】

1．近日，两则农村污染新闻颇受关注：广西一村庄因铅锌矿开采重金属污染，村民无法生活；湖南一村庄因炼铝业高污染项目给环境带来难以挽回的创伤。两村的农民不得不背井离乡，成为环境移民。解决这些问题需要政府履行

A.维护国家长治久安的职能 B.加强社会建设的职能

C.推进生态文明建设的职能 D.组织社会主义经济建设的职能

2．2016年新疆继续坚持和深入推进反恐严打专项行动，以深挖促严打，形成强大“势场”，下功夫抓好教育转化，打好反恐人民战争。这是政府履行 A．维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设职能

C．组织社会主义文化建设职能 D．推进生态文明建设职能 3．下列某市2016年拟为群众的重要实事中，属于政府履行加强社会建设职能的是

①对过去的出行路、断头路等道路开展路灯改造工作

②为义务教育阶段中小学提供21个学科数字化名师授课资源

③加大就业工作力度，本市生源高校毕业生就业率不低于95% ④实现大型乳制品生产企业、畜牧产品生产企业的产品可追溯

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

4．2016年12月16日，全国“扫黄打非”办公室公布了8起网络传播淫秽色情信息刑事案件和4起行政处罚案件的案情。开展“扫黄打非”活动 第

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校训：

厚德

博学

乐群

担当

①是政府利用专政职能保障人民民主

②有利于协调人民内部的利益和矛盾

③折射出人民民主是社会主义的生命

④是政府积极组织社会主义文化建设

A．①②

B．①④

C．②③ D．

③④

5．2016年，我国全面实施土地、房屋、林地、草原、海域等不动产统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行。不动产登记信息管理基础平台搭建后，不动产权办证只需准备一份材料，在一个窗口就能办结，收费标准也大幅降低，多部门实现登记信息平台的互联共享。这说明

①登记信息平台的建立，提高了政府行政效率

②我国政府创新管理服务模式，打造阳光政府 ③我国政府建立信息公开制度，提高政府公信力 ④政府在不断提高为人民服务的能力和水平

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

6．***在《2016年政府工作报告》提出，要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大创造空间，大力推行互联网+政务

①是转变政府职能、推动政府治理现代化的重要途径

②是创新管理服务模式，推动科学决策的必要条件

③是降低行政成本，建设权威政府的根本举措

④是深化行政体制改革，提高服务效能的重要手段

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

7．2016年10月20日，国务院依法印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，公布取消47项职业资格许可和认定事项。2014年以来，国务院已先后分五批取消了272项职业资格许可和认定事项，本次再取消47项。至此，国务院公布取消的职业资格达到319项，占国务院部门设置职业资格总数的52%。这体现了政府

①减少社会管理职能，增强为民服务能力

②加强自身建设，努力执政为民

③坚持依法行政，建设法治政府 ④理顺与市场的关系，建设服务型政府

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

8．【探究升华】

切实履行政府职能，促进企业更好发展

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厚德

博学

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担当

随着我国市场的进一步开放，我国对外直接投资企业已达3万多家，遍及全球178个国家和地区。但是，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……

【问题探究】

(1)你知道我国企业对外直接投资发展较为迅速的政策原因吗？

(2)针对我国企业对外直接投资在国内遇到的问题，你认为我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”？

参考答案

1．C

2．A

3．B

4．B

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校训：

厚德

博学

乐群

担当

5．B

6．B

7．D

8．

答案

(1)我国政府的简政放权为企业“走出去”创造了更宽松的环境。同时，我国政府加大了和有关国家的协商和交涉的力度，为中国企业“走出去”提供了有利环境。

(2)①政府履行组织经济建设的职能。加强公共服务，减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管，监督企业履行社会责任。②政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。要切实履行承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。③加强社会建设与推进生态文明建设。

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厚德

博学

乐群

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