综合探究　提高效率　促进公平教案和学案内容

综合探究《提高效率促进公平》教学设计

吉林省公主岭市范家屯镇第一中学校

赵广春

【探究活动目标】

知识目标：让学生了解分配中效率与公平的表现，加深对“效率与公平”这一问题的理解。

能力目标：培养学生一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。

情感、态度、价值观目标：（1）树立走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线方针、政策的自觉性。

（2）培养学生的效率意识和公平意识，在今后学习和工作中努力做到效率与公平平的最佳统一。提高学生的竞争与合作意识

【教学重点】理解公平与效率的关系

【课时安排】1课时

【探究活动形式】搜集、讨论、辩论，提供合理化建议

【探究活动步骤】

一、知识回顾

师：第三单元中，我们学习了收入与分配，了解了我国的分配制度是以劳分配为主体，多种分配方式并存，并且要兼顾效率与公平。效率与公平的问題一直都是社会关注的热点，正确处理分配中的效率与公平的关系，与我们的切身利益密切相关。今天，我们进一步探讨效率与公平的关系。（板书）：提高效率，促进公平

师：课前我给同学们留了探究任务，做了分工，现在，我检查你们完成情况。

第一组：公平与效率的概念

生：我们小组探究的任务是“公平与效率的概念”，我们了解到：

公平，涉及政治、经济、社会等领域，在分配过程中，主要是指收入分配的公平。是一种收入差距大小适宜，既能使经济具有效率，又不影响社会稳定的公平观

效率，就是指经齐活动中投入与产出的比率，表示资源的有效利用程度。

师：近些年来，党和政府为解决效率与公平，改善民生，做了很多，那么，请第二组同学谈一谈。

第二组，提高效率与促进公平的表现

生：我们小组探究的任务是：“提高效率与促进公平的表现”我们所了解的关于促进公平与提高效率的案例主要有以下几个方面

促进公平的表现：

（1）．2013年高考前夕夕，国家决定，提高重点高校招收农村学生比例，比2012年增加8．6％。这将使更多农村学子得到改变命运的机会，是党和政府维护公平与正义的一项实实在在的举措。

（2）医疗保险改革。1990年，国家对医疗保险制度作了改革，将过去由国家或企业统包的办法改为职工个人少量负担的办法或医疗费随职工工资发给个人包干办法，同时推行了大病医疗费统筹和离退休职工医疗费统筹办法。

（3）最低生活保障制度的建立。最低生活保障制度的前身主要表现为传统的社会救济。这一工作主要由民政部门负责对社会孤，老、残、幼的救济，由企业承担主体困难职工的救济

工作

（4）．出台实施城乡居民养老保障制度，有效整合被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障和农民基本养老保险的全面接轨，实现城乡居民在同参保缴费和管理服务。

（5）建立健全企业管理制度，创造公平的竞争环境，提供公平竞争的机会

（6）2011年国务院启动农村义务教育学生营养改善计划，为680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。通过这一政策，首先解决最贫困地区农村中小学生在校吃饭问题，受益学生达到2600多万，占中西部农村学生的近30％

提高效率的表现

（1）允许多种方式并存，鼓励生产要素参与分配

（2）新技术与设备的使用

（3）实行绩效工资、奖金制度

（4）技能培训提高劳动者文化水平和劳动技能

（5），合理配置人员；

（6）优化产业结构和部门分工，实行流水线生产

师：效率与公平都是实现经好文好又快发展的两个重要的因素。提高效率是经济发展的必然要求，只有创造出更多的社会财富，才能满足人民美好生活需要，注重公平，尤其是分配的公平是实现社会安定、团结，构建社会主义和谐社会的需要。那么，我们该如何认识效率与公平之间的关系？

第三组：效率与公平的关系

生：效率与公平之间就有统一性，也有对立性

（1）统一性

在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础，对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。另

公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）对立性

效率率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

师：关于效率与公平的问题，同学们在理论上有了进一步的了解，那么，面对现实生活中的实际问题，同学们是否能解决呢？请看大屏幕。（白板展示) 二、课堂探究：

（一）正确处理效率与公平关系的意义

图片一

有一家生产电气设备的国有企业，部分员工的工作积极性不高，员工之间也不够团结，离职的情况时有发生。新上任的企业领导为了激励员工努力工作，较大幅度地提高了全体员工的报酬。但是，员工的工作积极性并没有得到明显改善，消极怠工、不团结、离职等情况并没有显著减少。企业领导经过调查发现，导致部分员工工作积极性不高的症结不是报酬绝对数量的多少，而是他们认为，与其他一些员工的投入和所得相比，自己相的对报酬太低了。

思考：你认为这样分配合理吗？为什么？结合效率与公平的关系，谈谈你对上述现象的看法。

（学生思考、回答，教师总结）不合理。只注重公平，把公平理解为人人平均，结果会奖懒罚勤，既不利于提高效率，也损害实现社会公平的物质基础；

图片二

吴某就任某国有企业的领导后，实行新的分配制度，向一线员工和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了员工的收入差距，员工的工作积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副总经理年薪30万元。一些技术人员的工资还停留在每月三四千元的水平上，分配不公，于是，有的到别的单位兼职，有的“跳槽”。一些员工认为，自己每月工资只有一千多元，自己的劳动贡献被低估了。企业内部矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。

结合上述材料，你认为这样分配合理吗？为什么？

（学生思考、回答，教师总结）如果忽视公平，分配不公，效率的提高就失去良好的环境，衍生社会矛盾和冲突，危害社会安定、和谐，造成严重社会问题。同学们请注意：在分配上，只注重效率，好不好？（不好）；只注重公平好不好？（不好）那么，应该怎样做呢？（把效率与公平统一起来，兼顾效率与公平）好，请同学们再看一幅图片。

图片三

梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村，近年来，国家改“输血性”救济为“开发性”扶贫，救济的发放与村民栽种果树、改善生产条件挂钩。在政府的支持下，该村修通了二十多千米的盘山公路；县林业局帮助村民培育果树新品种，传授果树管理新技术。现在，梨树沟的雪花梨走出了国门，村民过上了幸福生活。

材料中是如何兼顾效率与公平的？

师：可见，在我们国家，党和政府是有是有办法解决效率与公平之间矛盾的，最后，我们讨论一下：在市场经济条件下，我国如何实现效率与公平的统一。

（学生思考、讨论，教师总结）

（二）如何兼顾效率与公平

1、最根本的是以经济建设为中心，解放和发展生产力，增加社会财富总量。

2、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

3、增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

4、初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。

三、课堂小结

效率与公平是实现经济又好又快发展的两个重要的因素。正确处理效率与公平意义重大，在中国特色社会主义新时代思想的正确指引下，党和政府完全有能力有办法解决二者的关系，促进我国经济的又好又快发展，以此为基础实现社会全面进步，把我国建设成为富强民主和谐的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

四、作业布置

假定学校奖励本班一笔奖学金，请同学们以组为单位，依据“效率与公平”原则，为班主任设计一个合理的分配方案

五、板书设计

综合探究

提高效率

促进公平