单元复习与测试教学设计

第三单元 收入与分配(复习课)

甘肃省庆阳第二中学

马玲英

一、16、17年高考情况及18年命题趋势

16、17年高考在“个人收入的分配”部分主要考查了按劳分配、按生产要素分析、效率原则与公平原则、收入分配方式对效率\公平的影响、初次分配和再分配的关系；在“国家收入的分配”部分主要考查了财政支出、财政作用等；在“征税和纳税”部分主要考查了税收的基本特征、税收的作用、个人所得税、依法纳税等。

18年高考备考中要高度关注教材修订的内容，这是我们复习备考的重点。“促进社会公平”、“财政作用，尤其是积极的财政政策和适度宽松的货币政策在“保增长、促发展”中的作用有考主观题的可能。

二、重难点分析

第七课的重难点为：按劳分配、按生产要素分配、公平与效率的关系。

对第七课的复习，应结合十九大精神来进行。十七大首次提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重。”在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”；“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”；“创造机会公平”；“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，要坚持和完善按劳分配的制度，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入等等。

由于本课内容关系到民生问题，且与党和国家相关政策关联度较高，因此成为高考考查的重点。在复习时，要能围绕着收入和消费关系来串联知识。同时，也有必要将相关政策问题化，如为什么要提高劳动报酬在初次分配中的比重？为什么？怎样创造条件让更多群众拥有财产性收入？等等。

第八课的重难点为：财政收入和财政支出、财政的作用；税收的基本特征、个人所得税、税收的作用、依法纳税是公民的基本义务。

第一，关于财政收入和财政支出。要注意影响财政收入的因素及财政支出的范围。第二，关于财政的作用。首先把财政作用的基本观点牢记。注意两个问题，一是理解积极的财政政策和适度放松的货币政策。二是理解我国财政的作用，注意与国家的宏观调控结合起来。

关于财政政策：国家通过调节财政收入和支出，使供给与需求相平衡的政策。往往与税收、国债、公共投资有关。考虑到改善民生、重点建设、经济结构调整、节能减排等各项工作都需要财政的大力支持，适度放松的货币政策，财政支出还会比较大，所以需要实施积极的财政政策。

关于货币政策。我们要注意适度宽松的货币政策，通常是指适当增加基础货币的投放，扩大信贷规模和增加货币供应量。

高考对税收的考查，往往以国家新出台的税收政策或相关法律为背景，来考查对税收的基本特征认识，以及税法新政带来的影响。

关于个人所得税，要注意个税起征点调整带来的影响。

关于税收的作用，教材只讲了税收是财政收入的主要来源，税收对于国家的兴旺发达、繁荣富强，对于国家职能的实现，对于人民利益的实现有重要意义。复习时应适当补充它的调控、和监督作用。

三、押题探究

命题视角

我国现阶段的分配制度

仿真题1 （2016年山东样题）十七大报告首

次提出要创造条件让更多群众拥有财产性收入。一般而言，财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。这种收入属于（ ）

A、 按劳分配

B、 按社会福利分配

C、按生产要素分配

D、按个体劳动者的劳动成果分配

【试解】

【点评】从题干的阐释可以看出，财产性收入是凭借资本、技术和管理等要素而取得个人收入的分配方式，这种分配属于按生产要素分配，故选C。

举一反三

以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度这一考点在高考中一般以选择题形式出现，考查的重点集中在按生产要素分配上。考生在复习中要重点把握按生产要素分配的含义、具体形式、原因和意义，备战2009年高考特别要注意结合十七大报告中关于财产性收入的阐述理解其意义。

命题视角

效率与公平

仿真题2 （2017年江苏政治卷样题）在企业

分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这表明（ ）

A、公平是提高效率的保证

B、要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则

C、效率是公平的物质前提

D、初次分配和再分配都要注重公平

【试解】

【点评】本题强调的是在初次分配中要注重公平，公平是提高效率的保证，因此A正确。B不符合题意，C强调的是效率，D与题意无关，故排除B、C、D。答案为A。

命题视角

财政的巨大作用

仿真题3 （2016年样题）2016年3月5日，***提出，要继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面的支出。这说明国家财政支出按照科学发展观的要求，重点向农村倾斜，着力解决事关人民群众切身利益的事项。上述材料直接表明（ ）

A、财政可以有效调节资源配置

B、财政可以促进经济发展

C、国家财政支出是提高人民生活的保障

D、国家财政支出越多，社会保障支出越多

【试解】

【点评】从材料中不难看出，材料侧重于反映财政对社会保障发展的作用。AB项观点正确，但与题意不符。D项观点错误，财政支出的具体方向很多，因此，财政支出越多不一定意味着社会保障支出越多。

举一反三

财政的巨大作用是财政与税收这一部分考查的重点，它既会以选择题形式出现，也会以主观题形式出现。考生要特别关注当前的公共财政政策，还要将其与国家宏观调控、稳健的财政政策有机地联系起来。

命题视角

税收的作用

仿真题4 （2016年宁夏文综卷样题）维持市场平稳健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是（ ）

①降低银行存贷款利率 ②降低利息税 ③上调股票交易印花税 ④扩大基金发行规模

A、①② B、②③

C、①④ D、③④

【试解】

【点评】股票价格受公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，因此，当股市增长过快时，可以采取降低利息税，提高股票交易印花税等措施来抑制消费者的投资，②③正确。故答案为B。

举一反三

税收是调节经济的重要杠杆，是我国宏观调控的手段之一。高考对其内容的考查常结合生活中的具体事例进行，因而，在复习备考时要重视对这部分内容的学习。常考的知识点；税收的特征及其种类、纳税人和负税人、违反税法的行为、税收对国民经济发展的作用等。

四、十一个易混易错知识点

1、在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主体，多种分配方式并存。（错误。在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。）

2、劳动收入就是按劳分配收入。（错误。按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入则不一定是按劳分配收入。）

3、财政收支平衡就是财政收入与支出相等。（错误。财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。）

4、国家预算就是中央的财政收入和支出计划。（错误。国家预算一般由中央预算和地方预算组成。）

5、在国家财政预算与决算中，财政收支平衡是最理想的状态。（错误。财政收入与支出相等是最理想的状态。）

6、财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总需求的一部分。（正确）

7、财政是宏观调控的物质基础，因此，财政收入越多越好。（错误。过多的财政收入，会影响企业和个人收入，并最终阻碍经济发展和财政收入的增加；反之亦然。）

8、我国社会主义税收和以往税收都是取之于民、用之于民。（错误。所有的税收都是取之于民，但只有社会主义税收的最终受益者是广大劳动人民。）

9、个人所得税的征税对象是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在中国居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。（错误。要注意区分纳税人和征税对象，所述是个人所得税的纳税人，其征税对象是个人所得额。）

10、纳税人就是负税人。（错误。纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，负税人是最终承担税款的单位和个人。当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。）

11、在我国，每个公民都是直接的纳税人。（错误。在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，公民成为纳税人必须有税法的规定、个人取得应税收入或发生应税行为。）