中国经济发展进入新时代教案推荐

课题

教师

学

情

分

析

2.2民主决策：作出最佳选择

马世莉

课

型

新授课

授课时间

授课班级

2019年3月28日

高一（16）班

作为高一学生，关注政治生活相对较少，对一些政治活动程序更是了解甚少，学生对参与民主决策的方式缺乏了解，甚至认为决策只是国家机关的事，与公民无关。因此必须通过预习案让学生在课前做好充分的准备，可以查找相关的资料。

政治认同：通过本课的学习进一步理解我国的国家性质、理解人民当家做主的地位。培育民主、法治、平等的价值理念。

理性精神：明确参与民主决策的不同途径及意义，能够选择恰当的方式表达自己的意愿。以负责人的态度和行动为和谐社会做出贡献。

公共参与：选择恰当的方式参与民主决策，为学校、政府建言献策。能够具有人民当家做主和勇于担当的责任感，积累参加民主决策的经验。

法治意识：采取合法合理的途径参与民主决策，是有序政治参与的表现。

公民直接参与民主决策的四种方式

社会听证制度

教学内容

设计意图

素

养

目

标

教学

重点

教学

难点

[导入新课]

刚才我们听到的是春晚中的一首歌曲《我们都是追梦人》。说到追梦，我们运用学生喜爱的大家都有许多或大或小的梦想想要去实现，比如今晚吃麻辣烫，比如考入理想歌曲导入，激发的大学等。而我也有个近期的小小的梦想，就是五一多放几天假。恰巧，我的学生的学习兴趣

梦想实现了！那我们一起来了解一下我的梦想是如何实现的。

[讲授新课]

2.2民主决策：作出最佳选择

一、民主决策的重要性

多媒体展示探究活动一：

结合学生关心的问题：1、五一假期的调整的决策的影响有哪些？

时政新闻，探究2、国家为什么要调整假期？

民主决策的重要（学生回答）

性

教师总结：五一假期的变化是决策机关根据群众的呼声、充分考虑到群众的要

求作出的调整，更是涉及到了交通、旅游、安全、产品生产和流通等多个部门

和行业。可见，政府的重大决策涉及到社会的各个阶层利益、关系到千家万户

的生活，因此，决策是否科学、合理至关重要。

那么政府如何作出科学的决策呢？我们继续探究

多媒体展示探究活动二：

问题：分析材料，哪些原因助推了假期的变动？

（学生回答）

教师总结：人民群众和人大代表、政协委员向相关国家机关提出了意见和建议，

相关部门在广泛征求意见的基础上作出了调整假期的决策。这一过程充分体现通过阅读和分析

了人民当家做主的地位，也展示出人民的主人翁意识。

那么请大家思考教师问题1，最终作出决策的是谁？（决策机关）那么公民在这一过程中发挥的是什么作用呢？（参与决策）那接下来我们就来探究一下公民参与决策的方式有哪些。

二、公民参与民主决策的方式

1、公民间接参与民主决策

公民

代表

决策机关 决策

2、公民直接参与民主决策

通过检查预习案，发现大家课前预习的都比较好，那么现在我们就来展示一下预习的成果。

多媒体展示四张图片

四张图片分别代表了直接参与民主决策的四种方式，每个小组可以选择一张图片回答相关问题，有回答不完整的部分其他组员或其他小组可以补充。

（1）社情民意反映制度：

两会期间，各大新闻媒体，许多国家机关都通过网络为人们群众提供了发表意见和建议的平台，使民意和信息能够上传至决策机关。我县政府的官网，也为广开言路开辟了渠道。

思考：政府为何要征求民意？

公民的意见和建议决策机关都要采纳吗？（教师问题2）

（学生思考、回答）

教师总结：毛主席说过：“没有调查就没有发言权。”充分发扬民主，广纳善策，有利于集思广益，避免决策失误，增强决策的科学性。也有利于形成广泛的共识，推动决策的实施。

（2）专家咨询制度：

港珠澳大桥是一座连接香港、澳门和珠海的桥隧工程。历时10年，总投资1269亿元，全长55千米，两处人工岛，还有5.6公里的海底隧道，是世界上最长的公路沉管隧道。工程建设中存在许多的技术性难题，召开了无数次的专家论证会。

思考：专家学者在工程建设过程中发挥着什么作用？

（学生思考、回答）

教师总结：专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息，对专业性、技术性较强的重大工程和事项的进行论证，充当着“望远镜”和“显微镜”的作用。有助于提高决策的科学性。

（3）重大事项社会公示制度：

多媒体展示“肇源县人才引进方案”公示。

思考：是不是所有的事项都需要公示？

决策机关作出最后的决策之前为什么要公示？

（学生思考、回答）

教师总结：政府通过网站、公示板、电子屏幕、宣传单等多种形式将涉及公共利益的事项进行公示，公民可以在了解有关事项之后发表自己的意见和建议，也保障了公民的知情权和参与权。

教师问题3：社情民意反映制度与重大事项社会公示制度有什么区别？

材料初步理解参与民主决策的方式，明确决策机关和公民在决策中的不同作用。

采取学习小组选择性展示的方式，活跃课堂气氛，完成教学重点

链接热点材料为背景，分析专家学者在工程建设中的重要作用

运用与学生息息相关的重大事项吸引学生的注意力

（学生结合导学案中的练习题进行讨论、回答）

教师总结：

社情民意反映制度是由下而上的，是群众日常生活中存在的急需解决的问题、困难，一般情况下政府没有决策意向，是群众首先提出的。

重大事项社会公示制度是由上而下的，是由政府公布决策成文或者草案，面向广大人民群众征求意见，是政府有决策意向在前，群众意见在后。

（4）社会听证制度：

探究活动三：参加听证会的人员一般都有哪些？

召开听证会的目的是什么？

（学生思考、回答）

教师总结：参加听证会的人员都是与听证内容有关的利害关系人。公民可以通过参加听证会表达自己的诉求、发表意见、反映情况、提出意见和建议。政府可以通过召开听证会广泛的听取来自各方的意见和呼声，体察民情、尊重民意。总之，听证于民在于决策利民。

探究活动四：好，现在我们利用一分钟的时间对预习案中的表格进行完善。

通过习题的练习解决易错易混知识点

利用教材中的探究活动落实本课难点问题

制度

方式

依据

意义

社情民意

反映制度

专家咨询

制度

重大事项社

会公示制度

社会听证

制度

三、公民参与民主决策的意义

多媒体展示照片（手机不能进校园）

这张照片大家熟悉吧，对于校委会作出的这项决策大家理解吗？支持吗？的以发生在学生身确，手机是否应该进校园，支持声、反对声层出不穷，这也确实是一个初高中边的事件为情景，设置活动，都要面对的治理难题。

现在，我们就“手机能否进校园”为题模拟召开一次听证会，让我们共同商提高学生的参与度，同时有助于讨和解决这一问题。

落实学校的规章探究活动五：模拟听证会。（小组派代表扮演听证会角色，参与民主决策）

制度

听证会程序

①主持人宣布听证会会议注意事项。

②主持人介绍出席代表和出席人员构成。

③申请人介绍方案并说明申请理由。

④各方代表对方案质询提问、自由发言、辩论。

⑤申请人最后陈述小结并通报工作安排。

教师总结：通过大家精彩的发言和激烈的辩论，我想问大家一个问题，中学生

带手机进校园是利大还是弊大呢？那么，对于学校不允许手机进校园这个决策，

我们要怎样对待呢？

通过这次模拟听证会，我们思考一下公民参与民主决策有什么意义呢？

1、对公民： 两个有利于

2、对决策者：两个有助于

[本课小结] 本节课我们一起学习了公民参与民主决策的重要性、四种直接参与民主决策的方式，理解了公民积极参与民主决策的重要意义。

通过参与活动总结民主决策的意义

[巩固练习] 1、农业部召开会议,研究农业农村经济发展新型智库建设,组建农业部专家咨询委员会,调动专家积极性和主动性.重视发挥专家智库作用,广泛听取专家意见和建议,是(

) A.通过社情民意反映制度,保证科学决策

B.通过专家咨询制度,为决策提供智力支持

C.将重大事项进行公示,有助于决策利民

D.拓宽民意反映渠道,保障公民的知情权

2、北大教授张千帆等30名专家联合向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育部门提交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》，对随迁子女的认定条件、父母条件、政策落实时间等方面提出建议。这是公民通过（

）

A. 专家咨询制度参与民主决策

B. 信访举报制度参与民主监督

C. 社情民意反映制度参与民主决策

D. 重大事项社会公示制度参与民主监督

3、2018年5月15日，《安徽省价格监督检查条例（草案）》全文公布，面向全社会公开征求意见。公众可通过电子邮件、信件、网站等多种渠道发表自己的意见和建议。这体现了（

）

A、公民直接行使参与国家管理的权力

B、国家依法保障公民的基本政治权利

C、民意是正确决策的重要信息资源

D、公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

4、《孟子》曰：老吾老以及人之老。随着我国社会老龄化进程加快，老年人养老问题已经成为全社会关注的焦点，也亟需政府和全社会共同努力，探索出切实有效的中国特色养老模式和路径，对此，青年学生应(

) ①积极参与民主决策，促进养老政策完善 ②爱惜民力、汇集民智，科学设计养老制度

③以权力制约权力，督促政府承担养老责任 ④

投身和谐家园建设，参加助老志愿者活动

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

5、据报道，由杭州学军中学等3所高中的部分学生参与撰写的两份“模拟提案”——《关于急救设施和急救教育的推广普及的提案》和《关于完善现有校园欺凌预防和处理体系的提案》，交由全国政协委员提交至2017年3月3日开幕的全国政协十二届五次会议。这体现了中学生（

）。

①参加民主管理，直接行使政治权利

选取区分度较大的练习题，巩固练习，落实本节课的重点知识

②有序政治参与，提升社会责任意识

③履行政治义务，维护国家利益与荣誉

④参与社会管理，体验协商民主的价值

A: ①②

B: ①③

C: ②④

D: ③④

[课后作业] 随着经济的发展和人们收入水平的提高，我县私家车越来越多，停车难、交通拥堵、安全事故频发、环境污染等问题也随之产生。学习本课之后请采取合理的渠道为解决上述问题为政府建言献策。

结合课堂中网友提出的社会问题设置作业，培养学生公共参与意识

[总结升华]

***主席在2019年的新年贺词中说：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”希望我们每一位同学都能惜时如金、不懈努力，以自己的小梦铸祖国的大梦，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦！

以“我们都是追梦人”的寄语结束，首尾呼应，价值升华

[板书设计] 2.2民主决策：作出最佳的选择

民主决策的重要性

间接决策

公民参与民主决策的方式

社情民意反映制度

民主决策

专家咨询制度

直接决策

重大事项社会公示制度

社会听证制度

对公民

公民参与民主决策的意义

[课后反思] 对决策者

民主决策：作出最佳的选择

肇源一中：马世莉