单元复习与测试优秀教案说课稿

专题三---收入分配与社会公平

◇考纲提示

考点

7. 个人收入的分配

(1) 分配制度

生产决定分配

按劳分配及其作用

我国多种分配方式并存

(2) 效率与公平

收入分配方式对效率、公平的影响

提高效率,促进公平

8. 国家收入的分配

(1) 财政收入与支出

财政收入的构成

税收与财政的关系

影响财政收入的因素

财政支出

财政支出的构成

财政收支平衡

(2) 财政的作用

财政与基础设施工程

财政与宏观调控

财政与人民生活保障

9. 征税与纳税

(1) 税收及其种类

税收

税收的基本特征

税收的种类

税收的作用

(2) 依法纳税

纳税人

负税人

依法纳税

一、构建知识体系

二、明辨是非

1．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。(

) 2．解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。(

) 3.解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。(

) 4．各类企业实施股权激励方式，是我国分配制度的重大变革。(

) 5．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。(

) 6.财政收支与经济总量正相关。(

) 7．国家光伏产业补贴政策属于货币政策。(

) 8．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。(

) 9．政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。(

) 10．财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的基础作用。(

) 11．上调烟草消费税，有利于调节个人收入，实现社会公平。(

)

12.国家提高个人所得税、增值税、营业税的税收起征点，直接效果是刺激居民消费需求，推动企业转型升级。(

) 13．在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。(

) 14．降低企业增值税和营业税的起征点，有利于解决小微企业面临的成本高、融资难、用工荒问题。(

) 15．推行刮奖发票的主要目的是促进消费。(

)

三、典例分析

(2015·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增

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效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%) 结合材料和所学经济生活知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

四、热点关注

倡导共享观

提升获得感

背景材料

党的十八届五中全会首次阐述了共享的发展理念，揭示了从鼓励先富转向追求共富的国家发展取向。

材料一

要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观要求，实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

材料二

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在阐述“坚持共享发展，着力增进人民福祉”时指出，要加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；加大对特定人群特殊困难的帮扶。

命题视角

1．结合材料一，运用政治生活知识，说明党和政府怎样才能实现共享发展的目标？

2．结合材料二和所学经济生活知识，分析坚持共享发展的理由，并谈谈我国应如何实现共享发展？

3．从历史唯物主义角度，阐释“共享发展”的正确性。

五．高考演练

1.（2017届汕头一模）2016年11月，中央发布了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。提出通过完善股权激励、内部激励机制等，使科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。这一政策发挥作用的传导路径是

①分配激励机制日益健全完善

②科研人员积极性创造性提高

③就业困难，失业增加

④国家创新能力稳定提高

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⑤科技成果转化步伐加快

A．③→⑤→④→②

B．①→②→④→③

C．①→②→⑤→④

D．①→④→⑤→②

2.（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

4．目前，我国60岁以上人口超2.2亿，占总人口的16.1%，中国正面临严重的老龄化问题。为了应对老龄化趋势，2016年我国将继续提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着我国养老金将实现“十二连涨”。我国养老金标准的不断提高(

) ①反映了国家财政在国家治理方面的基础性作用

②体现出共享改革成果是实现社会公平的重要内容

③是不断完善社会保障等初次分配调节机制的表现

④提高了社会保障水平，缩小了城乡居民收入差距

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

5.（2014高考重庆卷2）结合图1，下列说法正确的是

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

①③

B. ①④

C. ②③

D. ②④

3、(2015·重庆卷)某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。甲地在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。由图可以推断出(

) A.目标价格制度违背了市场供求规律

B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌

C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能

D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动

6．(2014·课标文综Ⅱ，14)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是(

)

①T时点后，甲地政府税收收入将减少

②T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升

③加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量

④提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X

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A．提高燃煤企业排污标准

B．加强环境保护执法力度

C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广

D．限制企业和居民对机动车的购买和使用

7.（2017河北衡水模拟）14.某地对科技转化收益按照3：6:1的比例进行分配，即30%由市农业科学院统筹用于奖励技术支撑人员，60%用于奖励科技成果完成入，10%用于科技创新专项研究经费。这一比例将大幅度提高科技人员收入，激发他们的创新热情。这表明

①合理的分配制度是提高效率的保证

②经济效益是影响个人收入分配的基础性因素

③追求经济效益是市场经济发展的根本目标

④生产要素按贡献参与分配旨在实现公平

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

8.（2017河北衡水模拟）15. 2016年l~7月中央一般公共预算收入执行情况显示，营业税执行数为预算数的3049. 5%，执行数比去年同期增长1022. 9%。2016年我国实施营改增以来，营业税不降反增。这一经济现象发生的原因是

A．实施营改增一企业纳税减少一企业成本降低一企业利润提高一企业纳税增多

B．实施营改增一增加财政收入一拉动消费需求一促进生产扩大一企业纳税增多

C．实施营改增一缓解资金不足一降低生产成本一拓宽经济领域一企业纳税增多

9.（2017湖北武汉模拟）14.目前，我国中央财政集中了全国50%以上的财政收入，但支出只占全国的20%左右，财政事权和支出责任划分不科学的问题逐渐暴露。在财权与事权不能匹配的情况下，地方被迫转向土地财政寻求财源，形成了严重的土地财政依赖症，扭曲了地方经济和社会发展路径。这表明，地方摆脱土地财政依赖症需要

①推行中央与地方财政事权划分，完善中央与地方支出责任划分

②合理配置财政资源，提高中央与地方财政资金使用效率

③减轻地方财政负担，避免地方出现财政赤字现象

④建立现代财税制度，发挥财政配置资源的基础作用

A.①③ B.①② C.②④ D.③④

10.（2017广州一模）13、个人税收递延型商业养老保险，是指投保人购买商业养老保险时，保费在税前列支，在领取保险金时再缴纳个人所得税，其实质是国家给予购买商业养老保险产品的个人的税收优惠，达到降税养老的目的。该险种的推出有可能引起的连锁反应是

①商业养老保险销量提高→财政养老负担减轻→养老保障体系更完善

②政府税收减少→宏观调控能力减弱→杜会保障支出减少

③保险公司产品丰富→保费增加→保险公司利润最大化

④个人当期税负降低→商业养老保险销量提高→个人养老品质提升

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④

11.2016年，国务院批复同意在上海、海南、武汉等地开展服务贸易创新发展试点。其中，规定经认定的技术先进性服务企业，减按15%税率缴纳企业所得税(其他类型服务企业参照20%～25%的税率执行)。这一政策实施旨在(

) ①减轻企业税收负担，使初次分配更公平

②降低企业运营成本，激发企业创新活力

③提高资源利用效率，建设生态文明国家

④调整优化产业结构，促进经济协调发展

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

12．财政部部长楼继伟表示，2016年我国将扩大资源税的征收范围，将从量计征改为从价计征。从量计征的方式即以矿产品产量来征收资源税，从价计征的方式是按照企业的销售额按比例征收税赋，其征收幅度随着企业效益和市场行情而波动。资源税征收方式改为从价计征(

) ①否定了税收的固定性，促使征税适应市场变化

②符合经济的发展规律，减轻企业税赋负担

③引导企业科学化管理，提高矿产资源的利用率

④推动传统产业大转移，加速淘汰高能耗的产业

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

二、非选择题

13．阅读材料，完成下列问题。

党的十八届五中全会提出坚持共享发展理念。

材料一

目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，但

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经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依然存在。经济长期保持中高速增长，需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平，这就要求增加民生保障投入，促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。

材料二

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式，能由政府购买提供服务的，政府不再直接承办，能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动，实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展，激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。

(1)结合材料一，运用经济生活知识，说明增加民生保障投入的意义，并从分配的角度为缩小收入差距提出建议。

(2)运用政治生活知识，说明材料二中提高公共服务共建能力和共享水平的措施的合理性。

14．阅读材料，完成下列要求。

2015年12月召开的中央农村工作会议指出，要大力促进农村电子商务发展。我国农村电子商务迎来重大发展机遇。

材料一

农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体。电子商务能增加贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地公路、交通、物流等基础设施发展，培育、升级贫困地区的支柱产业。发展农村电子商务不是一朝一夕的过程，从我国农村现状来看，需要加大财政扶持并引导其逐步向专业化方向发展。

材料二

某村党支部采取“支部＋电商”的模式，通过党员骨干带头，积极引导村民利用电子商务平台，借势“互联网＋”，解决农村买难、卖难的问题；将农村电子商务发展与组织建设相结合，搭建平台，加强党组织对农村电子商务人才的培养与指导，并及时将在农村电商发展中表现优异的人员纳入党组织，实现了党建、电商双发展。

(1)结合材料一和所学经济生活知识，分析发展农村电

子商务为什么能助推精准扶贫，并说明目前应如何加强财政对农村电子商务的支持。

(2)结合材料二和所学政治生活知识，分析说明该村党支部是如何利用“支部＋电商”模式实现党建、电商双发展的。

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15.（2015年全国2卷）材料二2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。

数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）

16.（2012年全国1卷）

改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。

2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%

我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）

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图8

三、典例分析

答案

财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

四、热点关注

1答案

(1)党发挥领导核心作用，坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，做到“人人参与、人人尽力”；坚持科学执政，遵循社会发展规律，在经济社会两个领域同步发力；坚持民主执政，使全体人民共享发展成果。

(2)政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生；切实履行政府职能，加快经济社会发展，提高人民生活质量。

2答案

(1)坚持共享发展，是社会主义的本质要求，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，有利于实现共同富裕，构建社会主义和谐社会；公平是提高经济效率的保证。坚持共享发展，能充分调动劳动者的积极性和创造性，激发社会活力，促进社会生产力的发展。

(2)充分发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用和合理配置资源的作用，加大对教育、就业、社保等基本公共服务的投入力度；实施积极的就业政策，扩大就业，增加居民收入；再分配更加注重公平，健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大对革命老区、特定人群特殊困难的帮扶，缩小区域发展差距和收入分配差距；加强生态环境保护，增强可持续发展能力，满足人们对美好生活的向往。

3答案

(1)人民群众是历史的创造者。是物质财富的创造者；精神财富的创造者；社会变革的决定力量。“共享发展”是坚持群众观点和群众路线的要求。

(2)站在最广大人民的立场上，才能作出正确的价值判断和价值选择，树立正确的价值观。

(3)价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用，选择正确的价值观，人们会在改造世界的活动中取得成功。坚持“共享发展”是正确的价值观，会促进我国社会发展。

五．模拟演练

1 C

2C

3D

4A

5C

6C

7A

8A

9B

10B

11D

12B 13答案

(1)意义：①扩大消费，保障和提高人民生活水平。②促进相关产业和业态发展，优化产业结构。③缩小贫富差距，促进社会稳定，为经济保持中高速增长提供保障。

建议：①坚持和完善我国的基本分配制度。②初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。③坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序。

(2)①我国政府承担着管理和服务职能，通过创新公共服务提供方式，发挥市场主体的作用，更好地为人民服务。②群众自治是基层群众进行自我管理、自我教育和自我服务，推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动，可以发挥基层群众的积极性，管理基层公共事务和公益事业。③激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困，可以调动一切社会积极因素助力民生保障。

14答案

(1)①发展农村电子商务，可以减少交易环节，降低生产成本，拓宽销售渠道，提高经济效益，增加农民收入；可以提高农民素质和致富能力，促进农村地区大众创业、万众创新，推动农民创业就业；能够推动贫困地区农村产业的优化升级，带动当地经济发展。

②要优化财政资金支出结构，向农村物流配送体系建设倾斜，加强农村信息、交通等基础设施建设，促进互联互通；支持农村电商培训，积极培养农村电商人才，提高农村地区政府、企业和农民应用电子商务的能力；落实农村电商税收优惠政策，鼓励和支持农村电子商务发展。

(2)①从村民的根本利益出发，发挥党支部的领导作用，发挥党员的先锋模范作用，搭建平台，培养人才，引领农村电子商务蓬勃发展。

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②在发展农村电子商务过程中吸纳优秀人员入党，扩大了党在农村的执政基础，保持了党的先进性，提高了党的领导能力和领导水平

15..小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；（4分）小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；（4分）税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存发展；（3分）引导和鼓励大众创业、万众创新。（3分）

16.

问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。

对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。

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