中国经济发展进入新时代课堂实录【2】

2019年高考思想政治学科第二轮复习

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时政热点专题复习之《外商投资法》学案

班级：16综合4班

授课：柯东辉

一、

时政及其背景

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》（即“外资三法”），自2020年1月1日起施行。《外商投资法》成为本届两会期间全球瞩目的最大看点之一，其出台标志着中国已迈向全面开放、高水平开放的新征程。《外商投资法》的出台与政治学科哪些知识点有紧密联系呢？今天，让我们一起学习、解读改革开放下的《外商投资法》。

改革开放四十年的经验表明，中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。然而，近年来，保护主义和单边主义大行其道，美国等部分发达国家甚至将贸易战火蔓延到非洲等发展中国家，全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下，中国颁布《外商投资法》，此举不仅是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，开辟了国家治理现代化的新境界，而且也为全球治理贡献了“中国智慧”。

二、《外商投资法》解读

1、改革开放初期制定的“外资三法”，为中国利用外资、设立外商投资企业提供了法律保障，打开了中国引进外资的大门。然而“外资三法”已难以适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要，亟需制定统一的外资基础性法律。《外商投资法》也将为“一带一路”合作提供全面的法治保障。

思考：政治生活知识

2、从草案制定到全国人大投票通过，历时三年有余。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见。

思考：政治生活知识

3、为推进新形势下改革开放，党中央、国务院先后决定设立上海等12个自贸试验区，自贸试验区积极探索外商投资管理模式创新。2016年10月起，自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。基于此，《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中，在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律，形成了新的导向与指引。

思考：政治生活知识

4、《外商投资法》明确规定“国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。”默克集团中国总裁安高博表示说，“我看到《外商投资法》对外资在华发展提供了更强有力的保护，长期来说对投资者信心有保障，也有利于改善中外在创新方面的合作，使中国的营商环境更健康。”

思考：政治生活知识

三、

高考链接

（一）

从《经济生活》角度分析

1、外商投资成为推动中国经济社会发展的重要力量。

2、颁布《外商投资法》是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资。

（二）从《政治生活》角度分析

1、十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。

2、《外商投资法》颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见，具有广泛的民意基础。

3、《外商投资法》为全球治理贡献了“中国智慧”。

四、

跟踪训练

1.改革开放四十年的经验表明，中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。这说明：（

）

①我国各种所有制经济地位相同、相互促进

②非公有制经济已成为我国经济的主体

③应继续坚持公有制为主体，多种所有制共同发展

④应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

2.3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》（即“外资三法”），自2020年1月1日起施行。这说明：（

）

①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实行民主集中制原则

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3．十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，取代中国关于外商投资的《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作经营企业法》3部法律（简称“三合一”），对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定。对此，以下说法正确的是（

）

①“三合一”的调整有利于更好地发挥政治对经济的反作用

②“三合一”作为生产关系的调整适应了生产力发展的要求

③我国立法工作与时俱进，为提高对外开放水平提供日益完善的法律依据

④全国人大行使决定权，为外商提供良好的投资环境

A.①②

B．①③

C．②④

D．③④

4.材料：改革开放四十年的经验表明，中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。

结合材料，运用《经济生活》相关知识说明我国颁布《外商投资法》的依据。

五、

课后自主探究

从《生活与哲学》角度分析《外商投资法》

1、然而近年来，保护主义和单边主义大行其道，球化遭遇了前所未有的波折，在此背景下，中国颁布《外商投资法》。

2、中国颁布《外商投资法》不仅是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，开辟了国家治理现代化的新境界，而且也为全球治理贡献了“中国智慧”。

3、《外商投资法》也将为“一带一路”合作提供全面的法治保障。

4、《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中，在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律，形成了新的导向与指引。