单元复习与测试第二课时 公开课

《经济生活》

第三单元主观题必背

1、按劳分配为主体

(Why)必然性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提（从生产关系上决定分配方式，由此决定不能能实行按资分配）；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（根本原因，由此决定不能实行按需分配）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

2、多种分配方式并存

(Why)意义：体现了对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于让一切劳动、知识、技术、管理、资本的获利竞相迸发，创造更多的社会财富，造福于人民。

例、政府如何创造条件让更多群众拥有财产性收入的建议？

①坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，从而不断促进生产力的发展、增强综合国力和提高人民生活水平。

②坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；继续完善按生产要素分配的原则，让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相进发，让一切刨造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

③充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善市场体系，规范市场秩序，拓宽投资渠道，稳定物价，创造有利于使公民财富保值、增值的政策环境，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产。

④加强国家的宏观调控职能，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

⑤大力发展股票、债券、基金和商业保险等金融市场，拓宽投资渠道，完善投资体制，并加强市场秩序的监管，鼓励公民投资在分散风险的同时，努力实现收益的最大化。

(Why)例，说明我国实行“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”的客观必然性。

①

生产决定分配；我国现阶段生产力总体水平不高、发展不平衡、呈现多层次性，这决定了目前我国必须实行与生产力相适应的分配制度和分配方式②这是由我国现阶段的所有制结构决定的；现阶段，公有制是国民经济的主体，按劳分配就必然成为分配方式的主体。除公有制经济外，还存在着多种所有制经济，也就必然会有多种非按劳分配方式

③这是发展社会主义市场经济的客观要求；坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配，发展市场经济，就必须承认按生产要素分配。只有把二者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。 3、社会公平

(Why)收入分配公平的意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（书本）

(How)如何实现收分配的公平？①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理化比重是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。（书本）

扩展1、我国目前收入差距问题

1．我国目前收入差距主要表现：

①城乡居民收入差距扩大。②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。

2．为什么要努力缩小收入差距？（或为什么要重视分配不公？）

（1）理论依据：

①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。

（2）现实意义：

①有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。

②有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。

③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。

④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

3．怎样缩小收入差距？（或如何实现收入分配公平）

①根本途径是大力发展经济，保持经济持续快速稳定发展，增加社会财富和居民收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，深化经济体制改革和分配制度改革

③加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

④坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。

⑤健全和完善社会保障制度，

（扩展2）如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？

①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，③建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

（扩展3）.从收入分配（分配制度）角度回答如何实现收入分配公平：

(1) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度， (2)理顺国家、企业和个人三者的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。(3)再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，实现社会公平。(4)贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展，加强对垄断行业改革，切实推动经济的协调发展。

（扩展4）.从经济生活角度回答如何实现社会公平：

⑴深化经济体制改革，在经济发展的基础上，不断增加人民收入，坚持走共同富裕的道路。

⑵贯彻落实科学发展观，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加大对落后地区和弱势群体的扶持力度，统筹城乡、区域发展，加快农村经济发展，增加农民收入。⑶坚持和完善分配制度，提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重。⑷政府要加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断；保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入。⑸健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。

⑹加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。⑺健全法制，加强道德建设，鼓励先富起来的人投入捐助慈善事业，增加第三次分配。⑻坚持和完善基本经济制度，对非公有制经济要与公有制经济一视同仁，为非公有制企业创造平等竞争的法制、政策和市场环境。

(Why)（扩展5）从经济生活角度回答政府为什么要重视解决收入差距过大问题，促进收入分配公平①收入分配公平是缩小收入差距，防止两极分化，协调好人们的利益关系，构建社会主义和谐社会的根本要求②收入分配公平是维护劳动者公平分配的权利，保护劳动者的利益，激发劳动者劳动积极性的客观要求③

市场经济具有自发性，需要政府的宏观调控。有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。④这是社会主义的本质要求。这有利于实现全面建设小康社会和共同富裕的根本目标，是实现区域协调发展、合理有序的收人分配格局的要求。

⑤

这贯彻科学发展观以人为本、推动区域协调发展的要求。

4、处理好效率与公平的关系

效率与公平二者的辩证关系：一方面：效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。

如何实现处理好效率与公平的关系？①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。②要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富

起来。③既要反对平均主义又要防止收入差距过于悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（扩展1）从效率与公平关系的角度谈谈如何扩大内需？

①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。④加快推进以改善民生为重点的社会建设。⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。

5、财政

作用

作用：①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；②具有促进资源合理配置的作用；③具有促进国民经济平稳运行的作用。

6、财政收入与支出

影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。其中经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本因素），要使财政收入大幅度增长，就要努力发展经济。

财政支出的具体用途：财政支出主要包括经济建设支出（重点、首位），科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。社会保障支出是指国家为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。

（扩展1）.财政是如何促进国民经济平稳运行的：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

（扩展2）.财政是如何促进人民生活水平提高的

①国家财政通过经济建设支出，为人民生活水平的提高打下坚实的基础②财政通过税收和社会保障支出，广泛调节社会分配，可以提高效率，促进公平，提高人民生活水平，实现共同富裕。

（扩展3）.财政是如何促进社会公平的

①财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。②

通过对税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距，促进社会公平的。

（扩展4）.财政收入是否越多越好还是越少越好：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过少，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。国家财政集中的收入太多将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。

7、税收及其种类

（1）税收的含义：国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。有国就有税，有税必有法。（2）税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性，是区别其他财政收入形式的主要标志。这三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

增值税的意义：可以（不是保证）避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化发展和体现公平竞争，也有利于财政收人的稳定增长。

8、依法纳税是公民的基本义务

(Why)（1）依法纳税的必要性：税收取之于民有之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

（2）怎样做到依法纳税？一是要树立诚实纳税的意识；二是反对违反税法的行为；三是要有监督意识，监督国家对税收的的征管和使用，对贪污和浪费国家税收的行为进行批评检举。

《经济生活》

第三单元选择理解必备

1．在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。（不能将分配原则等同于分配制度）

2．个体劳动者的分配方式属于按劳分配。（按劳动成果分配）

3．私营企业中的工人获得工资收入属于按劳动成果分配。（按劳动要素分配）

4．在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。（效率和公平是不可分割的）

5．劳动生产率越高，产量越大，效率越高。（劳动生产率与效率是不同概念）

6．要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要增加税收收入。

（关键是发展经济，调整分配政策，增加财政收入）

7．税收具有固定性，一旦确定就不能改变。

（固定性是指不经过国家法定程度批准不能随意改变，而不是不能改变）

8．纳税人是指税法上规定的最终负有纳税义务的单位或个人。（直接负有）

9. 财政本质上是一种消费关系。（一种分配关系）

10.财政拨款是社会总供给的一部分。（社会总需求）

11. 财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，反而有利于经济发展（通缩时期增加财政支出），但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通胀。

12. 偷税和骗税手段相似，都采用欺骗手段，但偷税指向应纳税款，骗税指向税收优惠。欠税和抗税手段不同，前者拖欠，后者以暴力或威胁，结果一样，拒不缴税。

13. 按生产要素分配只适用于非公有制经济

按生产要素分配主要存在于非公有制经济中，是非公有制经济中的重要的分配方式。但随着公有制实现形式的多样化，公有制经济中的分配方式也多样化，如按资本、技术、信息和按管理等生产要素分配都已出现在公有制经济中，

14. 把劳动收入等同于按劳分配收入：

劳动收入：合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。

按劳分配：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴（公有制经济中的劳动收入）。

15. 社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配

社会主义性质分配：按劳分配。

非社会主义性质分配：按个体劳动成果分配、按生产要素分配。

16. 按劳分配属于社会主义个人消费品的分配原则，其适用范围是公有制经济；公有制经济以外的个人消费品分配形式不属于按劳分配。在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，也属于非按劳分配。

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