单元复习与测试教案设计范例

《专题三

收入分配与社会公平》教学设计

【课型】复习课

【课时安排】2课时

【教学手段】多媒体教学

【教学方法】讲授结合、归纳演绎、精讲精练

【教学目标】

1、知识与技能：了解我国当前的分配政策；掌握影响财政收入的因素；学习财政赤字知识；明确财政作用；学习依法纳税的知识。

2、过程与方法：通过总结复习的方式引导学生回顾和巩固本专题知识，学会运用所学知识分析我国当前的分配政策、分析财政的来源和收支以及所起作用，同时明确依法纳税的必要性和提高相关积极性和自觉性。

3、情感态度和价值观：

引导学生培养对国家政策和收入分配之间关联分析的能力，并形成依法纳税的意识和付诸行动，自觉做一个合格的公民。

【教学重点】1、分配制度

2、影响财政收入的因素

3、财政赤字

4、财政的作用

5、依法纳税

【教学难点】1、财政赤字

2、财政的作用

【教学过程】

导入：社会再生产的四大环节中，分配和交换起桥梁和纽带作用，和生产、消费构成一个完整而无限循环的过程，让我们一起来复习关于收入分配的知识，包括个人收入分配和国家财政。

展开教学：

核心考点一：个人收入的分配

1、分配制度

分配方式

①按劳分配：存在于公有制经济中

①劳动收入：按劳分配所得、按劳②按生产要素分配：存在于股份制动要素分配所得

企业、私营企业、外资经济和个人②非劳动收入：主要来自按生产要投资活动中

素分配所得(排除按劳动要素分配) 实行原因

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

注意：按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。

课堂练习：

例1、(2016·天津高考)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式（B）

A、是我国分配制度的重大变革

B、是生产要素按贡献参与分配的体现

C、是我国按劳分配制度的完善与发展D、保障了科研人员在企业发展中的主体地位

2、分配原则：兼顾效率与公平原则

学生活动：思考并完成以下表格。

二者

①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证

关系

②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高正确

效率，又要促进公平

处理

②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富

3、实现收入分配公平

(1)原因(意义) 学生活动：思考并完成以下表格。

教师活动：引导并完善。

公平自身角度

效率与公平

的关系角度

分配与消费角度

社会主义市场

经济特点角度

科学发展观角度

经济发展方式角度

(2)措施

学生活动：思考并完成以下表格。

教师活动：引导并完善。

根本措施

制度保证

初次分配

再分配

拓展和小结：财政在实现社会公平中的作用

(1)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，促进教育公平，完善社会保障体系等。

(2)发挥财政促进资源合理配置的作用，缩小城乡和区域之间的收入差距。

(3)发挥财政促进经济平稳运行的作用，促进生产发展，为实现社会公平奠定物质基础。

(4)调节财政收支关系，加大财政社会保障支出。

(5)通过个人所得税调节个人收入差距。

课堂练习：

例2、国家鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果；对在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，要从科技成果转化奖励总额中拿出不低于50%的比例，对其给予奖励。上述规定有利于（B）

①居民收入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平

②通过财政手段降温社会总需求，实现社会总供求基本平衡

③打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效

④完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业

A、①②

B、③④

C、②③

D、①④

例3、收入分配公平是社会公平的重要体现。如何优化收入分配，缩小全社会收入差距，是“十三五”规划纲要中的重要内容。下列体现再分配注重公平的措施是（C）

A、提高企业职工最低工资标准 B、调整银行存贷款利率

C、提高城市居民最低生活保障标准

D、推行企业工资集体协商制度

例4、深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。

(1)结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。

(2)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。

例5、(2016·全国丙卷)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（C）

(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④

核心考点二：国家财政

1、财政收入、支出及其关系

（1）财政收入：

（2）财政支出

（3）财政收支关系

①财政收支平衡：比较理想的状态，不过现实中很难实现

②财政盈余：意味着财政资金没有得到充分利用

③财政赤字：

a、如果经济过热、通货膨胀时出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。

b、如果经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济平稳运行。

2、财政的作用

（1）表现：财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题) ②国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程) ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)

（2）如何发挥：

①合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，加大财政支出

②加大财政社会保障支出，维护社会公平

③通过财政支出促进科教文卫事业不断发展

④合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率

⑤加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置

前挂后连：从经济发展认识财政作用（消费、公平、宏观调控、科学发展）

3、财政政策、货币政策与宏观调控

（1）比较财政政策和货币政策

（2）实施财政政策与货币政策的原因

（3）财政政策、货币政策的实施

课堂练习：

例6、(2015·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一

2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

材料二

2013年我国GDP增速为7、7%,2014年为7、4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1、62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2、1%提高到2、3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) (1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

(2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

例7、化解过剩产能过程中，财政税收政策应向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，促进困难企业转岗群体的创业和再就业。这体现了（C）

A、税收对经济发展水平的影响是基础性的

B、财政具有促进国民经济平稳运行的作用

C、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

D、税收是调节个人收入分配、实现公平的有效手段

例8、两年来，我国财政工作主动适应经济发展“新常态”，努力促进国民经济平稳健康发展。下列属于合理财政措施的有（B）

①实施积极财政政策→扩大国债发行规模→投资增加→刺激经济增长

②下调增值税、营业税起征点→企业税负减轻→生产扩大→促进经济发展

③降低人民币存贷款基准利率→增加市场货币流通量→消费扩大→拉动经济增长

④适度提高财政赤字率→加大公共财政支出→扩大内需→拉动经济增长

A、①② B、①④ C、②③ D、③④

例9、(2014·全国Ⅱ)2013年12月，财政部公布了《2014年关税实施方案》，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能（A）

①改善国际收支结构

②鼓励企业海外投资

③刺激居民消费需求

④缩小居民收入差距

A、①③ B、①④ C、②③ D、②④

核心考点三：征税与纳税

1、全面认识税收

学生活动：思考并完成以下表格。

教师活动：引导并完善。

与财政的关系

基本特征

作用

种类

依法纳税 违反税法表现

纳税人意识 2、税收的作用

（1）流转税

增值税

①避免对一个经营额重复征税 ②防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为 消费税

落实消费政策，引导消费行为 关税

调节对外贸易，维护国家利益 （2）所得税：

企业所得税：引导企业经营行为，调节经济健康平稳运行

个人所得税：①是国家财政收入的重要来源

②是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段

（3）资源税：节约资源，保护环境，推动转变经济发展方式

（4）财产税、契税：筹集财政收入和调控房地产市场

（5）行为税、印花税：有利于配合和加强经济合同的监督管理，规范市场经济秩序

思维拓展：营业税改征增值税改革的意义

(1)有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足的现状。

(2)有利于促进生产专业化发展，提高社会化生产水平。

(3)针对服务业进行“营改增”有利于优化产业结构，转变经济发展方式。

(4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。

思维拓展：财政作用和税收作用的区别与联系

3、如何保障税收收入，发挥税收作用

(1)公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。

(2)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。

(3)企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。

课堂练习：

例10、2017年中央经济工作会议强调，稳中求进是做好经济工作的总要求，要继续实施积极的财政政策，稳妥推进财税体制改革，通过进一步落实结构性减税政策，有效地发挥税收对扩内需、稳增长、调结构的作用。关于“结构性减税政策”实施与作用发挥，传导正确的是（C）

①提高个体工商户增值税起征点——增加财政收入——稳增长

②营业税改增值税——减轻中小企业负担——稳增长

③提高高新技术产品出口退税率——优化外贸出口结构——调结构

④清理部分行政事业收费——推进政府简政放权——扩内需

A、①②

B、③④

C、②③

D、①④

例11、2017年是个人年收入12万元以上个税自行申报的第十一个年头。某集团董事长新年第一天主动前往税务大厅自行申报，成为当地个税申报第一人。这说明（A）

A、依法纳税是公民的基本义务B、个税是我国财政收入的主要来源

C、只有年收入12万元以上的才需缴纳个税D、纳税额度依申报情况自行确定

【板书设计】

核心考点一：个人收入的分配

1、财政收入、支出及其关系

1、分配制度

2、财政的作用

2、分配原则

3、财政政策、货币政策与宏观调控

3、实现收入分配公平

核心考点三：征税与纳税

(1)原因(意义) 1、全面认识税收

(2)措施

2、税收的作用

核心考点二：国家财政

3、如何保障税收收入，发挥税收作用

【课后作业】完成相应配套练习。