综合探究　提高效率　促进公平ppt配套的板书设计及意图

考点二 效率与公平教案设计

一、考纲要求：（资料P45）

二、考情分析：（资料P45）

三、知识梳理：

1．收入分配方式对效率、公平的影响

(1)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

(2)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

(3)措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

2．提高效率、促进公平

(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。

(2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

(3)措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

3．认识我国收入差距的现状

收入差距的表现

[来源:学科网]

国家宏观政策

区域收入差距，主要指东西部收入差距

统筹区域发展

行业收入差距，主要指垄断行业收入过高

加强对垄断行业改革

城乡收入差距

统筹城乡发展

[来源:Z*xx*k.Com]

收入差距的表现

国家宏观政策 完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变

提高最低工资标准，建立工资正常增长机制

居民收入在国民收入中的比重过低

劳动报酬在初次分配中的比重过低 4.合理认识我国维护社会公平的具体措施

知识角度

具体措施

效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)

坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化

①理顺国家、企业和个人的分配关系

效率与公平的关系

个人消费品的分配制度

提高居民收入国民收入的初次分配

提高劳动报酬在初次分配中的比重

在国民收入分

②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化

[来源:学§科§网Z§X§X§K]

配中占的比重

③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平

逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

①再分配更加注重公平，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。

国民收入的再分配

②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化

③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用

【知识拓展】维护社会公平的经济意义

(1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

(2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，

有利于引导生产，扩大内需。

(3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。

(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。

(5)经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。

【易错警示】

1．初次分配和再分配。

(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

(4)再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来也会影响再分配。只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。

2.按劳分配和按生产要素分配，均兼顾了效率与公平，不能认为按劳分配体现了公平而忽略了效率，也不能认为按生产要素分配体现了效率而忽略了公平。

3．收入差距产生的原因。

(1)按劳分配的劳动收入有差别，多劳多得、少劳少得。

(2)人们对生产要素的占有和使用效果不同，产生收入差距。

(3)劳动者自身和家庭等因素产生收入差别。

【典题探究】(略)