综合探究　提高效率　促进公平名师教学实录

考点二

效率与公平

乌兰浩特市第六中学

李百灵

1.收入分配方式对效率、公平的影响

(1)对效率的影响

①分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。

②如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。

(2)对公平的影响

①在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。

②如果这种差距和差别进一步扩大，将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。

2.社会公平的基本内容：收入分配公平

(1)内涵：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

特别提醒

①正确认识我国收入差距的表现及国家采取的对策

收入差距的表现

区域收入差距，主要指东、中、西部收入差距

行业收入差距，主要指垄断行业收入过高

城乡收入差距

国家采取的对策

统筹区域发展

加强对垄断行业收入分配的改革

统筹城乡发展

完善收入分配制度，促进居民收入来源居民收入占国民收入的比重过的多样化，强化税收调节，加大财政对低

保障人民生活的支出力度，实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入

1

占国民收入的比重

提高最低工资标准，建立职工工资正常行业内部差距较大，劳动报酬增长机制和支付保障机制，实现劳动报在初次分配中所占比重过低

酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的合理比重

②基尼系数：衡量社会收入分配均等程度的重要指标，因由意大利统计学家基尼提出而得名。系数值越大，表明收入分配的不平均程度越高；数值越小，表明收入分配接近平均。一般认为，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示收入差距偏大。

(2)决定因素：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

(3)要求

制度保证

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入举措分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民一

收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步

再分配更加注重公平：健全以税收、社会保障、转移支付为主举措

二

要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距

特别提醒

收入分配公平≠平均主义

收入分配公平不是消除收入差距、搞平均主义，而是要求将社会成员的收入差距控制在合理的范围之内，防止收入差距悬殊。

3.兼顾效率与公平

(1)效率与公平的辩证统一关系

一致性(社

效率是公平的物质前提、基础

2

会主义条

件下) 矛盾性

宏观上

微观上

公平是提高经济效率的保证：维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性

效率与公平分别强调不同的方面

(2)正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平

初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平

既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神

知识拓展

①实现收入分配公平的意义

a.效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

b.收入分配公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。

c.收入分配公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。

d.维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。

②初次分配与再分配

初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。

再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。

3

初次分配主要是由市场机制形成的，政府通过税收、法律法规进行调节；再分配由政府调控机制起作用。初次分配和再分配都要注重公平，再分配更加注重公平。

易错纠偏

易错点一：不能区分初次分配与再分配

提醒

“三看法”区分初次分配与再分配

(1)一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。

(2)二看分配的主体：初次分配主要是企业，再次分配主要是国

4

家。

(3)三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。

[矫正训练1]

2015年上半年，我国有28个省(区、市)的地区生产总值同比增长快于一季度，近一半达到或超过了年初预期目标。但是，在12个公布了居民人均可支配收入实际增速的省(区、市)中，有5个跑输当地的地区生产总值。要改变这一现象，必须(

) ①提高居民收入在国民收入分配中的比重

②提高劳动报酬在再次分配中的比重

③继续推进收入分配制度改革

④努力实现劳动报酬增长和经济发展同步

A.①④

C.①③

答案

C 解析

②错误，应是提高劳动报酬在初次分配中的比重；④错误，应是努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。①③正确且符合题意。

易错点二：不能正确理解效率与公平的关系及要求

提醒

准确理解并正确处理效率与公平的关系。

(1)首先明确二者是辩证统一的关系，二者既有一致性，又存在不一致的地方。效率是前提，公平是保证，不能颠倒二者关系。

(2)其次明确正确处理二者关系的原则。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，不能认为初次分配重效率、再分配重公平。

[矫正训练2]

在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(

) A.公平是提高效率的保证

B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则

C.效率是公平的物质前提

D.初次分配和再分配都要注重公平

5 B．②③

D．②④

答案

A 解析

“过分压低劳动报酬”是违背公平原则的表现，会挫伤劳动者积极性，导致生产效率降低，A正确。B观点错误，应该是兼顾效率与公平。C、D与题意不符。

6