中国经济发展进入新时代名师课堂实录

《人民代表大会：国家权力机关》教学设计

【教学目标】

知识目标：知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权；了解人大代表的法律地位、权力和义务。

能力目标：培养自主学习的能力，能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体表现；增强收集材料的能力，能够多渠道地收集有关人民代表大会活动的有关资料用于学习。

情感、态度、价值观目标：通过多人民代表大会的学习，认同我国是人民当家作主的国家；培养合作学习的团队精神。

【教学重点难点】正确理解和把握人民代表大会的职权、人大代表的权利与义务。

【教学工具】多媒体

【教学方法】问题情景法、设问法、讲授法、课件演示法等。[来源:Z§xx§k.Com]

【教学设计】

问题导入：在我国，人民怎样当家作主？

得出结论：在我国人民不直接行使国家权力，而是通过人民代表大会。

讲授新课：

一、人民怎样当家作主（人民行使国家权力的方式）

问题情景1：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质就是人民当家作主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么，在我国，全国人民是如何行使国家权力的呢？我国人民代表大会是怎样产生的？

师生互动：引导学生阅读教材p55 并思考所提出的问题。

师总结：全国人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

说明：人民行使国家权力的方式过程示意图（教学课件展出）略

二、人民行使国家权力的机关。

1、全国人民代表大会

（1）性质：国家最高权力机关

（2）职权：立法权、决定权、任免权、监督权（最高）

（3）地位：（教学课件展出）

（4）与其他国家机关的关系：（教学课件展出）

注意：同级人大产生同级其他国家机关，并不是说所有国家机关都由全国人大产生。

（5）常设机关：全国人大常务委员会。

作用：在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高权力机关的作用，处理涉及全国的重大事务。

2、地方各级人民代表大会

（1）性质：地方各级国家权力机关。

（2）作用：（教学课件展出）

（3）职权：立法权、决定权、任免权、监督权（不能用最高）

区分人大的四种职权：

立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。

决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事务的权力。

任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。（审议通过上年度的工作报告是监督权；批准本年度的工作报告（将要执行）是决定权

。）

问题情景：下列材料分别体现全国人大（常委会）行使那项权力？

材料一：全国人大常委会审议通过了宪法修正案。

材料二：全国人大审议通过关于2017年中央和地方预算执行情况的报告。 材料三：全国人大常委会执法检查组分赴云南、黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。

材料四：全国人大审议通过国务院机构改革方案。

材料五：2018年3月14日，十三届全国人大选举***担任***。

学生讨论回答

师生互动：多媒体课件展示三位人大代表的事例：申纪兰、董明珠、杨祉刚

学生互动：交流讨论。

师总结：人大代表代表人民行使国家权力，应忠实履行自己的职责，这是实现人民当家作主的重要保证，使他们在将来成为人大代表时，也能自觉树立忠实履职的意识。[来

三、肩负人民的重托——人大代表

1．法律地位：国家权力机关的组成人员[来源:学*科*网]

2．产生方式：选举产生。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。

3.任期：各级人大代表任期五年

4.人大代表的义务：

（1）协助宪法和法律的实施；

（2）密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求

（3）努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

5. 人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权 除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权利。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权利。在教材第57页“三镜头”，镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映了人大代表行使监督权。

方法归纳：

人大代表为什么要这样或怎么完成一件事？

1.为什么做某事：

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生 （3）是行使权利的表现：人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。 （4）是履行义务的需要：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。 2.怎样做某事： （1）积极行使权利（审议权、表决权、提案权、质询权）

（2）自觉履行义务...... （3）人大代表要提高自身素质，增强履职意识和履职能力

特别提醒：人民代表大会与人大代表职权不能混淆

进行探究活动：人大代表的权利

材料：2018年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议来自全国各地的近3000多名全国人大代表审议并批准了《政府工作报告》、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的《工作报告》等，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三农”等问题的数千件议案和批评建议。在这次大会上，代表们的发言中，空话少了，实话多了；随声附和的少了，辩论交锋的多了。公开发表看法，提出不同观点的也越来越多。

1、材料中全国人大代表行使了什么权利？

2、

假如你是人大代表，应如何履行职责？ 答案（教学课件展出）略

易错易混：

1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。

2.人民代表大会是我国的权力机关。

3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。

4.全国人大常委会有修改宪法的权力。

5.人民代表大会具有最高立法权。

6．地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。

7．国务院是我国最高权力机关。

8.我国人民直接行使国家权力。

学生讨论回答。答案（教学课件展出）略

知识拓展：注意几个区分

1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分

2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分

3.“权力机关”与“立法机关”的区分

4.人大“监督权”与公民“监督权”的区分

学生讨论回答。答案（教学课件展出）略

【板书设计】

人民代表大会：国家权力机关

一、人民怎样当家作主

二、人民行使国家权力的机关：人民代表大会

1．全国人大：性质、职权、地位、常设机关

2．地方各级人大：性质、作用、职权

三、肩负着人民的重托

人大代表的地位、产生方式、任期、义务、权利

【课堂小结】

通过我们的共同学习，知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权；了解人大代表的法律地位、权力和义务。从而进一步增强了人民当家作主的观念。