单元复习与测试多媒体教学设计及其点评

国家财政

一、学习目标 1.通过自主学习掌握财政的含义、作用；财政预算和决算；初步理解财政政策（难点）。

2.通过合作探究，准确运用国家财政作用分析解决问题（重点）。

3.关心国家与社会发展，增强爱国主义情感和责任意识。

二、教学重点、难点

1.教学重点：国家财政在社会经济生活中的三大作用；影响财政收入的主要因素。

2.教学难点：财政政策；预算与决算

三、教学方法：引入实例法、讨论式教学法、讲授法、图表分析法

四、教学用具：多媒体

五、教学课时：2课时

六、教学过程

[来源:Z,xx,k.Com]（一）自主预习反馈

（二）导入

上节课我们共同探讨了社会所创造出来的财富如何在个人间进行分配，即以按劳分配为主体，多种分配方式并存，并且在分配时兼顾效率与公平。那么社会所创造出来的财富能不能全部由个人支配呢？先来看这样一个问题。

探究一：2017年6月26日，石家庄市轨道交通1号线一期工程和3号线一期工程正式开通试运营，标志着河北省结束没有地铁的历史。其中， 1号线全长23.9公里，工程总投资为173.2亿元，建设工期为4年9个月。地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大，成本回收周期长，使许多城市望而却步、望“铁”兴叹。

思考：

1.你是否乘坐过石家庄地铁？ 2. 简述地铁给我们带来的影响。

3. 地铁主要是由谁投资兴建的？资金从哪里来？

由此可见，诸如地铁、公路、桥梁、铁路和电站这样的基础设施工程投入大、成本回收周期长，仅仅依靠个人无法兴建，只能由政府出资兴建。那么，除此之外国家财政还有什么作用呢?让我们一起走进经济生活

第八课

财政与税收

第一框

国家财政（二）教学过程

在这里我们首先要明确一个概念，就是何为财政？

[来源:学+科+网]

一、财政

1.含义：国家的收入与支出

国家为什么要有财政，即它为什么要占有和消费一定的社会财富？

2.目的：履行对内对外职能

那么国家应该如何实施财政工作呢？能不能想收入多少钱就随时去收多少钱？收上来的钱想怎么

支出就怎么花？显然不行。国家在收钱和花钱之前，必须由[来源:Zxxk.Com]

3.国家预算：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划

最后一年下来，钱有没有按照事先的预算那么收支，还要有一个

4.国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告

通过预算和决算，让全体公民对政府的财政活动进行制约和监督，毕竟政府自己不挣钱，都是从公民那儿收来的，所以政府能收多少钱，该怎么花这个钱都应该事先征得老百姓的同意，事后给老百姓一个明明白白的交代，而不能为所欲为。

刚刚我们说到了财政的本质就是国家通过财政收入和支出这两个方面，参与社会财富的分配（说白了，财政就属于我们所说的经济四环节当中的分配环节，只不过分配的主体是国家而不是企业和个人）。就在这一收一支之间对我们的经济发展和人民生活都产生了重要的影响。下面就让我们一起感受财政的作用。

二、财政的巨大作用

材料一：

立国之道，唯在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%，这些支出体现了财政作用的哪一方面？

由此可见，财政通过国民收入的再分配，促进教育公平和就业公平，让人们上得起学，保障和提高人民的生活水平；通过财政还可以建立基本医疗卫生制度，让人们看得起病；通过财政还可以建立社会保障体系，让人们老有所养；总而言之，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

[除此之外财政还起着什么样的作用呢？

材料二：

2016年中央财政安排农田水利设施建设和水土保持补助资金预算399.97亿元，截至5月上旬已全部拨付。其中农田水利建设219.62亿元，支持水土流失综合治理和加固33亿元，重点向贫困地区、革命老区倾斜。这表明了财政的哪一个作用？

像水利设施、水土流失治理以及我们刚刚提到的地铁，还有诸如能源、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，个人和企业不愿意投资，也无力投资。如果完全由市场配置资源，会导致投入这些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，需要国家财政的大力支持。由此可见，国家财政具有促进资源合理配置的作用。

国家通过财政支持基础设施行业和落后地区的建设，有助于资源的合理配置。

材料三：

2015年底召开的中央经济工作会议提出，2016年积极的财政政策要加大力度，实施减税政策，阶段性提高财政赤字率。这体现了财政具有______________________作用。

问题;宏观经济的平稳运行的表现是什么？

（那么，我们进一步的深入思考，什么是经济的平稳运行呢？）

社会总供给与总需求保持基本平衡。

现实经济当中这架天枰是否永远能保持平衡呢？

那不平衡的状况无非是哪两种情况？

我们先来研究第一种情况，当总供给大于总需求时，国家财政应该如何做呢? 那当总需求大于总供给时，又应该怎么做呢？

总结：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足的制约时，政府要通过增加经济建设方面的财政支

出、减少税收方面的财政收入，刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长，我们把这种增支减收的财政政策称之为扩张性财政政策或者也叫做积极的财政政策；在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”，

我们把这种增收减支的财政政策称之为紧缩性财政政策。总而言之，通过政收支上的调节能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落，这样就使得国民经济能够平稳运行，因此，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

（三）整理巩固

1. 两种财政政策

2. 知识梳理

（四）合作探究

1．判断以下材料体现了财政的哪个作用？

（1）2006-2010年内，政府累计新增农村义务教育经费2182亿元；

（2）为应对金融危机，国家投资4万亿；

（3）中小河流治理、小型病险水库除险加固专项资金239亿元；

（4）西电东送工程，从2001年到2010年预计总投资在533亿元以上；

（5）城镇保障安居工程建设及农村危房改造

（6）建设城际轨道交通总投资预计253亿元；

（7）财政划拨17000用于四川灾后重建；

2.

导学案63 页

题组训练3

近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”，“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。

材料

财政助力文化

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。（9分）

（五）情感升华：

作为20后的石家庄当家人，请你为石家庄2017年的财政预算出谋划策，提提你的建议。

（六）总结：

学科班长总结。

这节课我们重点学习了国家财政的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过预算和国家决算来实施财政的，了解了财政的巨大作用。这有助于我们在经济生活中理解国家用财政手段调控、管理经济的政策和措施。