单元复习与测试教学评价实录

第三单元收入与分配

第七课

个人收入的分配

13、收入分配与社会公平

（1）公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。合理的分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

（2）实现收入分配公平的原因：

社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式

①是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富

③收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。

④共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。

⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。

⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。

（3）实现的途径（实现社会公平的举措）：

根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展

①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。

②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

③增加居民收入，着重保护劳动者所得，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。当前，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距 ⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。

⑥深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。

⑦处理好效率与公平的关系。兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

14、效率与公平的关系是怎样的？如何处理二者关系？

效率与公平的关系是对立统一的关系。

①二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

②二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。

如何处理：

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

第八课

国家收入的分配

15、国家财政的巨大作用有哪些？

①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

第九课征税和纳税

16、试述公民依法纳税的必要性。

⑴国家各项职能的实现，必须以税收作为基础，税收是国家财政收入的主要来源，是国家赖依存在和实现其各项职能的物质基础。

⑵我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民，国家通过税收实现人民群众根本利益。

⑶因此，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须自觉诚信纳税，依法纳税既是履行应尽义务，也是对国家社会的贡献。

【拓展延伸】税收调节经济社会发展的表现(税收与经济社会发展) ①调节经济

如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡

②引导消费

通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费

③维护社会公平

通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平

④引导转变方式

通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设