第六节 区域工业化和城市化进程-以珠江三角洲为例教学评价实录

[最新考纲]

区域工业化和城市化的推进过程，产生的主要问题及解决措施。

[考纲解读]

1．分析区域工业化、城市化的进程及特点。

2．掌握区域工业化、城市化过程中出现的问题及对策。

3．理解区域工业化与城市化的关系。

[思维导图]

考点一

珠江三角洲城市化与工业化进程

1．珠江三角洲的位置与范围

(1)位置：位于广东省中南部，珠江下游。

(2)范围：包括A广州、B深圳、C珠海、佛山、江门、D东莞、中山等市的全部和惠州、肇庆两市的部分县市。广义的珠江三角洲还包括E香港和F澳门。

2．珠江三角洲城市化进程

(1)改革开放初期：以发展小城镇为主导，形成城乡融合的城乡一体化地带。

(2)20世纪90年代中期以后：发挥区域中心城市的带动作用，形成以广州市为中心的高度密集的城市群体系。

3．珠江三角洲工业化进程的阶段特点

时间

夯实基础阶段

20世纪80年代以来

80年代中期以后

稳步发展阶段

20世纪90年代以后

更加注重质量和效益，进程特点

劳动密集型出口加工业发展迅速

多种形式引进外资和技术，工业发展步伐加快

工业结构优化，技术水平提高，保持较高的增长速度

为工业起步提供必要的资金积累

形成以加工制造业为主的经济特色，建立起轻型工业体系

基本实现乡村工业化；面临发展空间不足和工业资源有限等问题

结果

4.工业化对城市化的推动作用

珠江三角洲地区推进工业化和城市化的背景和条件

珠江三角洲地区工业化和城市化水平的迅速提高，有着特定的国际国内背景和有利的地理条件，具体如图所示：

考情速查

2012·新课标全国文综，8～9 2016·天津文综，14(1) 2014·北京文综，40(2) 2013·安徽文综，23～25

考向一

工业化对城市化的推动作用

命题揭秘

以重大经济政策适用区域或热点经济区域为材料，考查区域城市化与工业化的关系及区位条件，侧重区域综合分析。选择题和综合题均常见，难度中偏难。

(2013·安徽文综)下图表示安徽省1985～2010年就业结构与城镇人口比重变化。完成1～2题。

1．产业结构调整促进安徽省城市化水平的提高，表现在(

) A．第二、三产业就业比重均持续快速提高

B．城镇新增就业人口第二产业超过第三产业

C．农村人口向东部沿海城市迁移数量增加

D．劳动力主要由第一产业向第二、三产业转移

2．为增强工业对就业和农业产业化的带动作用，近期安徽省中小城市可以着力发展(

) A．劳动力导向型和原料导向型工业

B．技术导向型和市场导向型工业

C．动力导向型和劳动力导向型工业

D．原料导向型和技术导向型工业

答案

1.D

2.A 解析

第1题，“产业结构调整促进城市化水平的提高”表现在从事第二、三产业(非农产业)的人口增加。第2题，工业带动就业需要发展劳动力导向型的产业，工业带动农业产业化发展需要发展原料导向型的产业。

考向二

工业化和城市化的进程

3．就地式城市化是指农村人口一般不离开居住地，而农村逐步向城镇转化，这是城市化的一种新趋势。阅读下列图文资料，回答问题。

材料一

乐清市地处浙江省东部沿海，2010年常住人口约138.93万人，其中农村人口约占82.6%。据2009年统计，农林牧渔业的从业人员为16.31万人，比1999年减少了约25%。

材料二

2009年以来，乐清市实现了电话、有线电视家家通；自来水受益村数达到858个，比重为94%；垃圾集中处理村数达811个，比重为89%；村级全民健身苑达715个，篮球场506个。“十一五”期间，该市实行城乡免费义务教育，60周岁以上农村居民基础养老金享受率达到100%。

(1)归纳乐清市城市化过程中劳动人口结构、产业结构发生的变化。

(2)在城市化进程中，乐清市就地式城市化方式起到了显著作用。分析乐清市就地式城市化过程中采取的主要措施。

答案

(1)从劳动人口结构变化看：从事农林牧渔业的从业人员2009年比1999年减少了约四分之一，表明农业劳动人口数量急剧下降。从产业结构看：2010年与1978年相比，第一产业比重显著下降，第二、三产业比重均明显上升。

(2)建设现代化生活、文化娱乐和信息等基础设施；积极发展第二、三产业；加强环境建设，提高环境质量；建立社会公共服务体系，使农村人口享受与城市人口一样的教育和养老服务，又保持乡村的特色生活方式。(任答三点即可) 解析

第(1)题，由材料一知，农业从业人员大幅下降，即反映了劳动人口城乡结构变化中的乡村人口变化；产业结构可直接从产业结构变化图得到。第(2)题，主要依据统计图和材料二，概括农村人口在当地从事第二、三产业的有利方面。

考点二

珠江三角洲的工业化和城市化问题

分类

问题

①大量占用耕地；

工业化问题

②城镇和工业过度密集；

③环境污染严重；

④产业结构层次偏低等

城市化

①城市基础设施建设亟待完善；

①建立山水城市生态模式；

②寻求最佳状态的城市规模扩张模式；

③高效合理的产业结构模式

解决对策

问题

②城市占用耕地面积不断扩大；

③珠江水质恶化；

④城市酸雨现象严重；

⑤城市固体废弃物污染加剧

珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题及解决措施

受地区产业基础和市场腹地等条件的限制，珠江三角洲工业化和城市化的后劲不足，出现了一系列问题。问题不同，其采取的措施也有所差异，具体如下所示：

考情速查

2016·全国文综丙卷，4～6 2015·天津文综，12(2) 2014·天津文综，14 2013·广东文综，41(3)(4)

考向一

工业化与城市化的问题

1．(2013·广东文综)青海省西宁市位于湟水谷地，平均海拔2 261m，近年来经济发展迅速，区域中心城市地位日益凸显。根据下列材料，结合所学知识，完成下列问题。

材料一

1996～2008年西宁市土地利用类型结构变化图(下图)。

命题揭秘

以典型区域的统计数据为材料，考查区域工业化与城市化过程中的问题及对策。选择题和综合题均常见，难度中等。

材料二

2011年西宁市工业产值结构图(下图)。

(1)1996～2008年期间，西宁市耕地、居民点及独立工矿用地所占比重总体分别呈何种变化趋势？其主要原因分别是什么？

(2)2011年西宁市工业结构的主要特点是什么？可能带来哪些问题？

答案

(1)耕地：比重下降。居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地；退耕还林、还草。

居民点及独立工矿用地：比重上升。城市(镇)化及工业化的发展。

(2)特点：以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，高能耗产业比重大。

问题：①能源、资源消耗量大，可能带来资源枯竭；②可能造成生态破坏和环境污染；③产业转型升级难度大。

解析

第(1)题，由材料一可知：西宁市耕地比重下降，主要是由于当地生态退耕，以及其他建设占用耕地造成的；居民点及独立工矿用地比重上升，随着经济的发展，城市化和工业化发展迅速。第(2)题，由材料二可以看出，西宁市工业结构以有色金属冶炼及压延加工业为主，其他产业比重较小。由于有色金属冶炼及压延加工业是高能耗、高污染工业，很容易造成当地资源的枯竭和环境的破坏，不利于当地可持续发展。

考向二

区域工业化与城市化的发展措施

我国东南沿海某市原为农产品和部分轻工业原料生产基地，1990年开始积极吸引外资，调整产业结构，建立起以化工、机械、纺织、电子、服装等为主的工业体系。下图是“该市1990～2010年产业结构变化图”。读图，回答2～3题。

2．1990～2010年，该市产业结构变化的特点是(

) A．第一产业比重持续快速下降

B．第二产业始终占主导地位

C．第三产业比重变化最大

D．产业结构趋于优化

3．促进该市产业结构进一步升级的措施是(

) ①逐渐将纺织、服装企业向内地转移

②农林牧渔业全面发展

③大量引进国外化工、机械项目

④加快发展第三产业

A．①②

C．②③

答案

2.D

3.B 解析

第2题，读图中的数据可知，第一产业在1998年略有回升，并没有持续快速下降；第二产业在1990年时并不占主导，但目前以第二产业占主导，比重最大。从产业结构的变化看，第三产业的比重在不断上升，第一产业的比重在下降，并且所占的比重变小，这些都说明产业结构在逐渐优化。第3题，从目前产业结构看，促进该市产业结构进一步升级就是要继续增大第三产业的比重，因此应把劳动密集型的产业转移出去，引进高新技术产业，大力发展第三产业。而大量引进国外化工、机械项目是不现实的，农林牧渔业全面发展也只是在优化第一产业结构。

B．①④

D．②④

课时作业

基础落实练

(2017·保定期中)下表为“辽宁省与广东省不同年份城市人口比重比较表”。分析完成1～2题。

辽宁省

广东省

1965年

34.1% 17.6% 1990年

50.6% 23.6% 2000年

54.2% 55.1% 2011年

63.3% 66.2% 1.两省城市化进程差异明显，主要原因有(

) ①辽宁省城市化起步早、水平高主要得益于矿产资源的开发

②在1990年～2000年间辽宁省城市化发展缓慢的原因之一是缺乏国家政策支持

③广东省起步晚是由于气候条件优越、农业发达，制约了城市化的发展

④广东省后来居上主要得益于乡镇企业的迅猛发展

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

2．两省城市化要进一步发展，面临的共同问题是(

) A．农村剩余劳动力不足

B．基础设施落后

C．严格的户籍制度

D．区域产业结构有待进一步调整升级

答案

1.D

2.D 解析

第1题，辽宁省城市化起步早、水平高主要得益于发展东北老工业基地的政策；广东省起步晚，主要受国家发展政策的制约。第2题，为促进城市化的进一步发展，必须对产业结构进行调整升级，提高第三产业比重。

3．(2016·石家庄模拟)下图示意工业化、城市化与城市集聚效应的关系，据图分析，下列判断正确的是(

)

A．伴随工业化水平的提高，城市集聚效应增强

B．都市圈的形成增强了城市集聚效应

C．第三产业比重超过第二产业时，人口由大城市向小城市迁移

D．大城市郊区化和逆城市化导致城市集聚效应减弱

答案

D 解析

注意观察图形，理解纵坐标的临界点上下的含义，可以看出大城市郊区化和逆城市化后，城市集聚效应减弱。

(2017·济南期中)下图是“我国四个不同地区城市化的典型模式”。据此完成4～5题。

4．四个地区城市化发展的共同特点是(

) A．外来资金支持城市化

B．工业化带动城市化

C．政府投资促进城市化

D．人口迁移导致城市化

5．以上四个地区城市化过程中都会出现的问题是(

) A．资源短缺

C．环境质量下降

答案

4.B

5.C 解析

第4题，由图中信息可以判断，四个地区城市化发展的共同特点是工业化带动城市化。第5题，工业化是城市化的主要推动力，在工业化过程中，会出现的问题是环境质量下降。

6．(2016·武汉模拟)读图并结合材料，完成下列问题。

材料

泉州市素有“民办经济特区”之称，民营经济是该市的经济支柱，主要以服装、运动装备等轻型加工业为主。2007年民营经济的生产产值占全市国民生产总值的92%；随着工业化的加速发展，城市化水平迅速提升，城市化水平达到了51%，比2000年提高了12%，成为全省城市化速度最快的地区。

B．劳动力短缺

D．农产品供应不足

(1)分析福建省在建设海峡西岸经济区中的有利区位条件。

(2)结合材料分析泉州市城市化的特点及成因。

答案

(1)邻近台湾，利于经贸合作；是著名侨乡，便于引进外资(或台资)与先进技术；拥有铁路、公路和海港，海陆交通便利；有国家优惠政策的支持；劳动力和土地价格相对较低。

(2)特点：城市化水平较高，发展速度较快。

成因：民营经济的发展(工业化的推动)。

解析

第(1)题，经济区建设的区位因素应考虑地理位置、历史基础、技术、交通、政策、劳动力和土地等，再结合福建的具体情况分析即可。第(2)题，城市化的特点主要从城市化水平和速度两方面考虑，城市化与工业化相关，工业化推动城市化。

能力提升练

(2017·江西师大附中月考)产业结构偏离度是指各产业的增加值比重与就业比重之比同1的差。下表示意长沙2001年和2012年产业结构偏离度。据此结合下表，回答7～8题。

产业

年份

2001 2012

7.根据信息，可以判定(

) A．产业结构偏离度与产业增加值比重呈正相关

B．产业结构偏离度与产业就业比重呈负相关

C．产业结构偏离度为正值，表明该产业还具有一定的劳动力吸纳优势

D．产业结构偏离度为负值，表明该产业的产值高，吸引了大量劳动力

8．据表信息推测长沙市2012年以后一段时间内(

) A．第三产业发展快速，吸引大量劳动力

B．工业化继续推动城市化发展

C．农业生产受到限制，产值将下降

D．劳动力过剩，人口向外流动

答案

7.C

8.B 解析

第7题，据题干中产业结构偏离度的定义，可知其与产业增加值比重不呈正、负相关关系，A、B错。产业结构偏离度为正值，产业的增加值比重大于就业比重，表明产业还具有一定的劳动力吸纳优势，C对、D错。第8题，表中显示，长沙市2012年第一、三产业偏离度均为负值，第二产业偏离度为正值，说明第一、三产业吸纳劳动力能力不足，A错；第二产业吸纳劳动力较多，会继续推动城市化发展，B对。农业产值将增加，C错；D选项据表格信息无法判断，D错。

(2016·鹤岗模拟)读“我国某地区产业结构和就业结构图”，完成9～10题。

产业增加值比重

一

9.7 4.3 二

38.6 56.1 三

51.7 39.6 产业就业比重

一

51.8 24.4 二

23.3 33.2 三

24.9 42.4 一

－0.81 －0.83 产业结构偏离度

二

0.66 0.69 三

1.08 －0.07

9．从图中可知，该地(

) A．产业结构与就业结构协调

B．城市化水平高

C．产业结构与就业结构不协调

D．工业发达

10．为促进该地区经济的发展，应采取的措施是(

) A．调整产业结构，发展第二、三产业

B．发展农业科技，提高第一产业的比重

C．以旅游业为主导，增加就业机会

D．加快基础设施建设，增大第二产业的比重

答案

9.C

10.A 解析

第9题，对比两图可知，第一产业就业比重占一半以上，而产业结构不足四分之一，说明产业结构与就业结构不协调。第一产业就业比重大，说明城市化水平低，工业落后。第10题，从区域可持续发展来看，该区域第一产业就业比重高，产值比重较低，说明农业落后。应大力调整产业结构，发展农业科技，降低第一产业就业比重；大力发展第二、三产业，增加第二、三产业的比重(并非只增大第二产业的比重)。

在广州、佛山两市政府负责人签署的《广州市、佛山市同城化建设合作框架协议》中提出，广佛两地要在产业协作、城市规划、交通基础设施和环境保护这四个领域率先尝试同城化。据此完成11～12题。

11．广佛同城化对下列哪些方面影响较大(

) ①珠江三角洲地区的城市地域结构

②珠江三角洲地区的城市化水平

③广州和佛山的城市

用地规模

④广州和佛山之间的经济联系

A．①②

C．③④

B．②③

D．①④

12．广佛同城化后，其GDP总量直逼上海，但与上海相比，广佛的不足之处有(

) ①产业体系不够完善，工业门类不全，轻工业发达、重工业薄弱

②人才资源不够丰富，科技与教育力量相对不足

③工业用水、电、土地价格和劳动力成本在不断降低

④经济辐射能力强，使经济腹地扩大

A．①②

C．③④

答案

11.D

12.A 解析

第11题，广佛同城化对区域内的城市化水平和城市用地规模影响不大，但对城市地域结构、城市产业布局等的影响显著，同时也会使地区间的经济联系进一步加强。第12题，广佛同城化会促使生产成本下降、经济腹地扩大，这对该地区的经济发展是非常有利的。

下图示意我国沪宁杭城市群。读图，完成13～14题。

B．②③

D．①③

13．该城市群竞争优势大的原因在于(

) A．实施改革开放政策早

B．劳动力成本低

C．水资源丰富

D．教育发达，人才优势突出

14．该城市群可持续发展面临的主要问题是(

) A．产业饱和，亟待转移升级

B．传统产业为主，创新能力差

C．城市等级结构不合理

D．发展资金不足

答案

13.D

14.A

解析

第13题，我国最先实行改革开放的地区是粤、闽两省的部分沿海城市；我国中西部地区劳动力成本低；珠江三角洲、长株潭、成渝等南方地区的城市群，水资源也很丰富；该地经济发达，教育水平高，相对我国其他地区人才优势突出。第14题，沪宁杭城市群是我国经济最为发达、科技领先、城市等级结构合理的地区。该城市群产业发展早、发展程度高，现在已经极为饱和，区域经济持续发展空间小，所以鼓励部分产业转移出去，并加快产业升级换代。

15．(2016·保定模拟)阅读图文材料，完成下列各题。

2014年3月5日我国国务院总理***在做政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。京津冀一体化发展已经上升为重大国家战略，以疏解首都面临的巨大的人口、资源和环境压力。下图为京津冀城镇体系与三小时交通经济圈规划图。

(1)指出与石家庄相比，保定在京津冀地区经济协作中的地理位置优势。

(2)说明京津冀一体化可能给河北省带来的有利影响。

(3)试分析解决京津冀三地社会经济发展的不平衡问题、促进京津冀一体化发展应该采取的措施。

答案

(1)与石家庄相比，保定距离北京、天津更近；保定处于北京到石家庄的中间点；保定位于河北省的中心位置。

(2)完善交通等基础设施建设；承接京津产业转移，提高产业层次；促进就业，增加居民收入；改善投资环境，提高区域竞争力；吸引人才，促进科技水平的提高；加强区际联系，更好地参与区域产业分工与合作；促进城市化发展和城乡一体化。

(3)适当控制京津人口，加快河北省城市化进程；明确三地功能定位和产业分工，调整三地产业结构；调整优化城市布局和空间结构；构建现代化交通网络系统，促进三地互联互通；加强三地大气污染防治和生态环境保护方面的合作。

解析

第(1)题，结合图示，从京津冀三个地区的相对位置方面入手，说明保定的地理位置优势。第(2)题，京津冀一体化对河北省带来的有利影响，可以从经济(产业升级、经济发展)和社会(基础设施建设、就业、区际联系)方面分析。第(3)题，要适当控制京津人口，加快河北

省城市化进程，将河北省作为京津人口疏散地。明确三地功能定位和产业分工，调整三地产业结构，形成区域间产业合理分工与互补，协调发展。调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平。构建现代化交通网络系统，促进三地互联互通，加快一体化进程。加强三地大气污染防治和生态环境保护方面的合作等措施。