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经济生活第三单元：收入与分配

复习设计

一、教学目标

1．知识目标：

（1）梳理主干知识，让学生明确本单元复习的重点内容；

（2）强调难点、易混知识点，使学生全面、准确地理解多种分配方式，财政的巨大作用，常见的税种及其作用以及违反税法的四种行为。

2．能力目标：提高学生对知识点的分析、比较和鉴别能力；强化学生解答选择题的技巧；锻炼学生利用互联网搜索学习资料、学以致用的技巧。

3．情感、态度、价值观目标：帮助学生养成关注生活、关心国家大事的习惯；增强学生的“纳税人”意识。

按劳分配

二、构建知识网络

收

入

与分

配

以按劳分配为主体

多种分配方式并存

个人收入的分配

按生产要素分配

收入分配公平

收入分配与

社会公平

兼顾效率与公平

财政作用

国家收入的分配

国家财政

财政收入与支出

税收基本特征

征税与纳税

税收种类

依法纳税是公民基本义务

三、教学过程设计

（一）个人收入分配（分配制度、分配方式、分配原则）

1、分配制度

【问题】我国确立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度的原因和意义

【设计意图】考察生产力与生产关系的关系；分配反作用于生产

2、分配方式（按劳分配、按生产要素分配）

（1）区分几种不同的收入

【判断】①凭劳动取得的收入（工资收入）就是按劳分配收入

②公有制范围内的收入都是按劳分配收入

【拓展】“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。

财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

【问题】公民的收入中，有哪些是劳动收入，哪些是非劳动收入

【设计意图】会区分不同的收入分配方式

（2）【热点问题】

企业改革鼓励员工持股，属于何种分配方式，有何意义？

生产要素分配；有利于增加劳动者的收入、调动劳动者的积极性、实现共同富裕等。

【设计意图】考察分配方式及作用

3、收入分配公平【主干精讲】

（1）我国目前存在的收入差距问题

①表现：城乡居民收入差距拉大；东部与中西部地区收入差距拉大；高低收入群体之间的收入差距过大；垄断行业与非垄断行业收入差距近拉大；

我国基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。收入差距缩小但仍很大。

按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入差距悬殊。

②为什么要缩小收入差距，实现收入分配公平

社会主义本质要求，实现共同富裕；有利于社会公平，社会稳定和谐；调动人们积极性，提高效率与社会活力；提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长等。

③怎样解决收入差距过大问题（实现收入分配公平）

知识角度

生产决定分配

效率与公平关系

分配制度

初次分配

具体措施

根本上要推动经济的持续发展，

大力发展生产力

（效率是公平的物质基础）

是坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

-----制度保障

保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措

再分配更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入,清理规范隐形收入,取缔非法收入

，着力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

再分配

【设计意图】全面把握我国的收入差距问题，重点掌握实现收入分配的的措施

（2）【判断】提高最低工资标准、提高低保保障标准各属于初次分配、还是再分配的措施

【设计意图】：区分初次分配和再分配

4、分配原则（兼顾效率与公平）

【问题】效率与公平关系？

怎样处理效率与公平的关系？

【判断】在初次分配注重效率，再分配注重公平是我国的分配原则

【设计意图】掌握好效率与公平的关系，理解我国的分配政策（让一部分人和一部分地区先富起来，先富帮后富）

（二）国家收入的分配（财政与税收）

1、财政的作用【主干精讲】

作用

1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

2、具有促进资源合理配置的作用

投入领域及目的

再分配、教育公平、社会保障、基本医疗、就业、住房保障等民生领域，目的：提高人们生活水平，实现社会公平、稳定和谐。

基础设施建设行业、某些需要国家投资的行业、落后地区建设，目的解决某些行业、地区投入不足，促进资源合理配置。

针对经济运行中问题（过热、过冷），采取相应的财政政策，目的实现社会总供给与总需求的平衡，避免经济大起大落。

3、促进国民经济平稳运行

【设计意图】区分、理解财政的作用

2、财政政策（易错易混点、难点突破）

（1）扩张性财政政策与紧缩性财政政策的区分及适用范围

财政政策

扩张性财政政策

适用范围

经济增长滞缓，经济发展主要受需求不足制约

经济发展过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时

手段

增加经济建设支出和减少税收，通过增加政府投资和补贴

目的

刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长

紧缩性财政政策

减少财政支出、增加抑制总需求，稳定物税收、缩减政府开支、价，给经济“降温”

压缩投资规模

还有介于这二者之间的中性的财政政策，我国习惯上称之为“稳健的财政政策”。

（2）财政政策与货币政策的区分

政策

制定政策主体

手段

财政政策

政府（财政部门）

货币政策

中央银行（中国人民银行）

政府收入、支出政策、税收、存款准备金率、存贷款利率、信贷、汇率等

国债、财政补贴等

共同点

都属于经济政策，都有扩张性、紧缩性、中性（稳健）三种类型，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。共同目标都是要促进国民经济平稳运行，实现社会总供给与总需求平衡。

【设计意图】准确区分财政政策类型及适用范围，有效区分财政政策和货币政策

3、财政收入与支出

【判断】①财政收入的主要来源是企业上缴的利润

②财政收入越多越好

③要从根本上增加财政收入，需要广开税源

④财政结余是财政收支最好状态，财政赤字增多必然会发生通货膨胀。

【设计意图】掌握财政收入的形式、影响因素，加强对财政收支关系的认识

4税收与征税

（1）易错易混点

【判断】①对个人所得税的起征点进行调整，说明税收不是任何时候都有固定性

②通过做假账达到少交税或不交税的行为就是骗税。

③违反税法的行为都要接受刑事处罚

④任何国家的税收都是取之于民用之于民的

⑤纳税人就是负税人，每个公民都是纳税人

⑥纳税人意识就是依法纳税的意识

【设计意图】了解税收的相关知识，提高对知识的准确度

（2）税收作用【主干精讲】

【问题】①营改增的作用？（避免重复征税，利于生产专业化发展，总体上减轻企业税负，利于服务业发展）

②个人所得税的作用（增加财政收入、调节收入分配，实现社会公平等）

③开征环保税的意义

④减免税收对企业发展的意义，对劳动者创业就业有何意义

【设计意图】能结合具体税收种类分析税收的作用，理解当前国家减税政策对经济发展的作用。

（3）依法纳税

【问题】为什么要依法纳税？

（税收的特征、违反税法及处理、我国税收性质、税收与国家职能、公民的权利义务是统一的）

【设计意图】提高法律意识、纳税人意识

四、课堂习题设计

1、小吴一家人所获得收入，其中属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有：(

) ①小吴的爷爷在国有企业工作退休后所得的退休工资

②小吴爸爸在股份合作制企业中劳动所得的收入

③小吴的妈妈在外资企业工作所得工资

④小吴在国家机关工作所得工资收入

A.

①②

B．①③

C．②④

D．①④

【答案】C 【设计意图】考查按劳分配

2、前些年，农民张某从本村承包了20亩土地搞大棚种植，收入颇丰。国家土地流转政策落实后，张某将这20亩地转包给了李某，每年从李某处获得转包金。对农民张某的收入可这样认识（）

①前者属于按土地要素分配，后者属于按生产要素分配

②前者属于按劳动要素分配，后者属于按资本要素分配

③前者属于按劳分配，后者属于按生产要素分配

④前者属于劳动性收入，后者属于财产性收入

A．③④

B．②④

C．①③

D．①②

【答案】D

【设计意图】考查分配方式

3、

国内某电器集团的机器人车间里，每条流水线配有8台机器人作业，这些机器人几乎承担了车间的全部生产。从生产要素角度看，这些机器人属于(

) A.科技要素

B.资本要素

C.劳动要素

D.管理要素

【答案】B

【设计意图】考查生产要素

4、根据各地人社部门信息，目前辽宁、江西、广西、上海等8省市已经上调了2018年最低工资标准，对上调最低工资标准可能带来的影响，下列认识错误的是（）

①有利于发挥政府在再分配中的重要作用

②有利于抑制物价过快上涨，稳定通胀预期

③有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重

④有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重

A.

①④

B．②③

C．③④

D．①②

【答案】C

【设计意图】考查实现收入分配公平的措施，初次分配和再分配的区分

5、中央在经济速度适当下滑的前提下，大力推动国内结构性改革，综合运用各种手段对国民经济进行宏观调控，以期实现预期的调控目标。下列关于调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（

）

A.控物价——稳健的货币政策——严控对高污染、高耗能产业的贷款

B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微企业的税收负担

C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率

D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业的财政支持力度

【答案】B 【设计意图】考查货币政策、财政政策

6、未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是（

）

A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度

D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

【答案】D 【设计意图】考查财政赤字

7、S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012低，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是（）

①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 ②降低企业税收成本，增强企业发展能力

③促进第三产业发展，有益经济结构调整 ④完善国家财税制度，强化财政支出约束

A、①② B、①④ C、②③ D、③④

【答案】C 【设计意图】考查营改增的作用

8、纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位和个人，负税人是实际负担税款的单位和个人。下列对应关系正确的是（

）

①李先生交纳1200元个人所得税——李先生既是纳税人也是负税人

②某连锁店交纳8500元营业税——该商店既是纳税人也是负税人

③张女士购买一套680元（含消费税）的化妆品——张女士是负税人但不是纳税人

④某公司购买一台66000（含增值税）的机床——该公司是纳税人但不是负税人

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【答案

】B 【设计意图】考查纳税人与负税人

9、阅读材料，完成下列要求。

和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。

结合材料，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。

【答案】

①公平是提高效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职

工积极性，兼顾效率与公平。

②央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

③央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。

【设计意图】考查效率与公平关系、实现收入分配公平的意义

10、阅读材料完成下列要求

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部､教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模;继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用｡

【答案】

①国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。②国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置｡、

③国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设｡

【设计意图】考查财政的作用