综合探究　提高效率　促进公平教学设计思路

国家财政教学设计

石家庄市第二十四中学政治组

汪

贺

一、学情分析：

本节课是在对经济生活的内容已经有了一定的了解，在学习了消费、生产之后，顺理成章的要学习分配，第七课学习了个人参与的财富分配问题，对于在我国个人如何参与分配有了比较全面的了解，通过本节课的学习，可以让学生更全面的了解我国的分配制度，形成对分配制度的全面认识，并系统的掌握我国的经济制度。由于财政问题学生相对陌生，因此，本节课的难点是一些与财政有关的概念，如预算与决算、财政收支平衡等。通过对最新的财政信息的分析让学生对于财政的有关内容有深层次的理解，进一步培养、提升学生分析问题、解决问题的能力，把素质教育的理念贯彻在教学中。

二、教材分析

本节课在本单元中具有重要地位，起到承上启下的作用，它上接《个人收入的分配》下承《征税和纳税》，通过学习这节课让学生知道什么是财政、财政有何作用、财政收支是怎么一回事、什么是财政平衡等基础的财政知识。通过学习让学生懂得财政与我们的生活息息相关，在国家和社会生活中扮演着不可替代的角色，通过对有关时政材料的分析提高学生对国家财政的关心和理解，培养学生身在校园心怀天下的思想。

三、教学目标

1．知识与技能：知道财政的含义及其实质；了解国家预算和决算的含义；理解财政的三大职能（作用）；理解影响财政收入的主要因素；懂得财政收支对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

２．过程与方法：初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；辩证地认识财政赤字现象的思维能力。

3．情感、态度和价值观：感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

四：教学重点和难点

重点：财政的作用，财政收入及影响财政收入的因素

难点：预算与决算

五、教学方法与手段

教学方法：简单问题自主学习，重点、难点问题小组合作探究，对于学生陌生的问题由老师讲解；

教学手段：多媒体

六、教学过程

【导入新课】

〈师〉：珠港澳大桥总投资多少钱吗？

〈生〉：1050亿元。

〈师〉：珠港澳大桥在建设的过程中运用了很多高科技，同时也解决了很多就业问题，在大桥通车时，能有有效解决香港、澳门、和珠海的资源优化合理配置，在修桥的全过程中中央先投入1000亿元。由此可见，抗震救灾、举办奥运会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开什么？

〈生〉：中央政府的财政投入。

一、财政

1.财政的含义、本质

〈师〉：什么叫财政？

〈生〉：国家的收入和支出。

〈师〉：那么，刚才我们讲的这些中央政府的资金投入是怎么实现的，是不是国务院总理确定？

〈生〉：不是。

〈师〉：是通过国家预算和决算来实现，是不是？

〈生〉：是。

〈师〉：那么，什么是国家预算？

〈生〉：由政府提出，并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

〈师〉：什么叫国家决算呢？

〈生〉：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

2.财政的实现

〈师〉：在全国人大会议上，财政部长通常要作国家的预算和决算报告，国家根据预算投入资金，进行经济建设，比如说，修建三峡水库、葛州坝水利工程、发展教育事业等等，发挥了财政的巨大作用。那么，财政到底有哪些作用？

〈生〉：可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。

二、财政作用

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

〈师〉：刚才我们讲到的“抗震救灾”主要体现的是社会保障，国家财政通过这种方式来保障人民的生活，提高人民的生活水平。其实，国家财政在这方面的作用，体现在很多方面，同学们能不能举出一些实例说明？

〈生〉：略。

〈师〉：看教材“相关链接”

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

〈师〉：我国国土广大，资源辽阔，但是，不同地区的资源分布平不平衡？

〈生〉：不平衡。

〈师〉：那么，同学们想一想，我国资源的分布有什么特点？

〈生〉：不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富。

〈师〉：经济发展也不平衡，一般来说，东部经济发达，西部比较落后。那么，假如你是一个企业老板，你愿不愿意在落后地区投资办企业？

〈生〉：不愿意。

〈师〉：为什么？

〈生〉：因为，落后地区，经济条件国较差，投资办企业困难重重。

〈师〉：由此可见，通过市场调节，不见得能够使资源得到合理配置，但是，国家通过财政，可以支持基础设施建设，调节资源配置，促进国民经济持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。

3、促进国民经济平衡运行

〈师〉：一个国经济运行状况最终是通过什么反映出来？

〈生〉：最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。

〈师〉：同学们想一想，一个国家的经济运行怎样才算是平稳？

〈生〉：社会的总供给和总需求基本保持平衡，避免出现大起大落。

〈师〉：那么，如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？

〈生〉：略。

〈师〉：2006年下半年，世界经济金融危机日趋严峻，对我国经济也有很大影响，这个时候，单靠市场调节，能不能保持经济平衡运行？

〈生〉：不能。

〈师〉：所以，财政的调节，在我们经济生活中就显示出巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。那么，同学们想一想，怎样才能发挥好财政的作用呢？

〈生〉：要科学的发挥财政的作用，就要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。

三、财政收入与支出

1.财政收入

⑴

含义

〈师〉：那么什么是财政收入呢？

〈生〉：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

⑵

渠道：

〈师〉：那么，财政收入的渠道有哪些呢？

〈生〉：税收、利润、债务、其他。

〈师〉：其中，最重要的财政收入是什么？

〈生〉：税收。

〈师〉：请同学们看“相关链接”，了解一下各种收入的含义。

〈生〉：略。

〈师〉：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，刺激经济的发展，那么，同学们想一想，减少税收是否会影响财政收入和经济发展？

〈生〉：略。

〈师〉：这个问题，我们应该从以下两个方面来思考：

①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，这是分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；

②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。

刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。那么，同学们想一想，影响财政收入的因素有哪些。

⑶

影响财政收入的因素

〈师〉：影响财政收入的因素是什么？

〈生〉：主要是经济发展水平和根本政策。

〈师〉：我们说，要科学发挥财政的作用，就必须恰当地进行财政支出，财政收支趋于平衡，才能使经济平稳发展。那么什么是财政支出呢。

2.财政支出

〈师〉：什么是财政支出？

〈生〉：财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

〈师〉：财政支出有哪些具体用途？

〈生〉：支援国家经济建设；发展科学、教育、文化、卫生事业；用于国家行政管理，建设国防；用于社会保障事业，以及偿还债务。

〈师〉：请同学们看“相关链接”

3.财政收入和支出的关系

（1）关系：

〈师〉：财政收入和支出的关系，主要表现为哪几种情况？

〈生〉：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

〈师〉：对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字就不利于国家经济发展。同学们认为是不是这样？

〈生〉：不一定。

〈师〉：我们认为，适当的财政盈余和财政赤字都是正常的，但是，财政盈余和财政赤字过多，都会对社会经济的发展产生负面影响。我们应该科学地发挥财政的作用，即是说，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求的平衡。这样才能推动中国特色社会主义事业的发展。

七、板书设计

一、国家财政

1.含义、本质

2.实现

二、财政作用

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

三、财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义

（2）渠道：税、利、债、其他

（3）影响财政收入的因素

2.财政支出

（1）含义

（2）具体用途

3.财政收入和支出的关系

（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

（2）要求

八、教学反思

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这一课教学导入和教学过程中的多数事例是与南昌的发展联系在一起的，有一定的地域特色，这调动了学习的积极性。在教学中，坚持以学生为主体，教师为主导，力求实现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观目标的有机统一。我们以往的政治教学往往停留重视知识忽视技能，重视结果忽视过程，重视教书，忽视育人。这一课设计的师生齐唱“社会主义好”，注重了我们以往忽略的情感态度价值观目标，真希望自己的每一堂课都设计地这么用心。