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贵州省凯里一中

高一政治必修1《经济生活》导学案（学生版）系列

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4.9.2 社会主义市场经济 导学案

学习目标：

1、说出社会主义市场经济的含义、国家宏观调控的手段、目标；

2、记住社会主义市场经济的基本特征；

3、能够针对宏观经济运行问题,提出合理的对策，从社会主义国家的宏观调控角度证明社会主义制度的优越性。

学习重点：宏观调控的必要性；社会主义市场经济的基本特征。

学习过程：

一、新知预习（课前）

（一）自主探究（自主探究课本82-84页相关内容，独立完成下列知识填空）

自主探究1——社会主义市场经济的基本特征

1．社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同

结合在—起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起

作用。

2．社会主义市场经济的基本特征：

（1）坚持

，是社会主义市场经济的基本标志。

（2）

，是发展社会主义市场经济的根本目标。

（3）加强宏观调控是社会主义市场经济的

。

3．把坚持

同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的—条宝贵经验。

自主探究2——加强宏观调控

1．加强国家宏观调控的必要性？

（1）加强宏观调控是发展

的内在要求。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补

的不足，从而维护市场秩序，促进市场经济健康有序地发展。

（2）加强宏观调控是由我国的

决定的，

及

要求国家必须发挥宏观调控职能。

2．宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的

和

。

3．我国宏观调控的主要目标是：促进

，增加就业，稳定

，保持国际收支平衡。

4．我国宏观调控的主要手段：

（1）经济手段：是国家运用

和

，通过对

的调整来影响和调节经济活动的措施。

政策和

政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施

、

等，对经济活动参与者进行引导。

（2）法律手段：是国家通过

和

经济法规来调节经济活动的手段。

（3）行政手段：是国家通过行政机构，采取

的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

（4）总之，国家宏观调控，应该以

手段和

手段为主，辅之以必要的

手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

【温馨提示】

1、比较市场调节与宏观调控

(1)联系：市场调节被称为“看不见的手”，宏观调控被称为“看得见的手”，两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，它们相互补充。市场调节是基础性的、第一位的手段，宏观调控是弥补市场调节不足的不可缺少的重要手段。就我国而言，发挥市场调节作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，缺一不可。

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1

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(2)区别：

名称

市场调节

主要通过价格、供求、竞争机制进行资源配调节手段

置

价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生优势

产要素自由流动，生产效率高

市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、局限性

滞后性等弊端，会导致资源浪费、经济混乱、收入差距拉大等不良后果

宏观调控

以经济、法律手段为主，行政手段为辅

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运行

地位

主要手段

主要手段

非主要手段

2、比较国家宏观调控手段

手段

经济

手段

法律

手段

行政

手段

含义

国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节社会经济活动的措施

国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段

国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等措施，来调节和管理经济的手段

表现

以保护价收购农民余粮；制定实施“十一五”规划、财政、税收、信贷政策的调整……

制定经济合同法、反不正当竞争法，依法对经济案件进行查处……

颁发营业执照及各种许可证；对企业年度审核，收取工商管理费……

（二）整体感知（你能用最简洁的语言概括本课学习的内容吗？围绕该内容，你学到了哪些重要知识？你能画出本课的知识结构图吗？试试看！）

（三）我的困惑（在自主探究中，你对哪些知识点产生疑惑？将它们记录下来以备课堂解决。）

二、新课导学（课中）

（一）合作探究、交流

探究1：普通百姓买空调已经不再是新鲜事，这得益于我国空调行业的迅速发展。空调行业既有国有企业、集体企业，也有私营企业、中外合资企业。各种所有制企业在市场上各显神通。销量位居前列的主要有国有企业和集体企业。

（1）这则材料反映出我国市场经济的什么特征？

（2）有人认为，市场经济只能以私有制为基础。这种看法的误区何在？

探究2：材料一：社会主义市场经济对经济的调节有两只手：一只是“看得见的手”，另一只是“看不见的手”。“看得见的手”要受“看不见的手”引导,“看不见的手”要间接受控于“看得见的手”。

材料二：2003年到2007年，国家采取了一系列有效措施，加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。主要措施有：严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。

请结合所学知识回答问题：

（1）“两只手”各代表什么？在市场经济中，“两只手”是怎样发挥作用的？

（2）国家为什么要进行宏观调控？

（3）社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？

（4）材料二中的措施体现了哪些宏观调控手段？

（二）老师点评、总结：

三、学后反思（课后）（学习本课后，你有哪些收获？学习中还存在哪些不足？）

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2

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四、自我检测（作业，试试看，你准行！）

1.在下列关于市场经济和宏观调控相互关系的表述中，不正确的观点有（

）

A.加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提

B.加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺陷

C.两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容，不能割裂和对立

D.宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础

2.我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点，表现在（

）

A社会主义市场经济要遵循价值规律的要求

B社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的

C社会主义市场经济体制下的企业有自主经营权

D社会主义市场经济能够把市场和计划有机结合起来

3.针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用（

）进行宏观调控。

A、经济手段

B、舆论手段

C、行政手段

D、法律手段

4.国家在宏观调控中最常用的经济手段有（

）

①财政政策

②价格手段

③制定和实施计划

④货币政策

Ａ、①③

Ｂ、②④

Ｃ、③④

Ｄ、①④

5.宏观调控指的是国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是（

）

①促进经济增长 ②促进经济结构优化 ③增加就业

④抑制通货膨胀 ⑤稳定物价 ⑥保持国际收支平衡

A、①②⑤⑥

B、①③④⑥

C、②③④⑤

D、①③⑤⑥

6．******指出：“只要我们坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，并善于把这一优势与市场经济体制的优势有机结合起来，我们就一定能够推动关系国计民生的重大建设项目更快更好地完成。”材料中“发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势”告诉我们

（

）

①社会主义国家能对市场经济实行强有力的宏观调控

②市场经济条件下宏观调控直接化，政府通过调控直接从事生产经营活动

③必须重视财政在社会经济发展过程中的巨大作用

④政府的宏观调控将在资源配置中起基础性作用

A、①②

B、③④

C、②④

D、①③

7、7月15日，民航价格听证会在北京举行。有人说，民航价格听证会是“有形手”和“无形手”完成的一次真诚的握手。这里的“握手”是指

（

）

A、市场机制与价格杠杆相结合

B、宏观调控与市场机制相结合

C、经营者的长远利益与消费者的当前利益结合

D、国家的整体利益与消费者的当前利益结合

8.我国能够实行强有力的宏观调控，表明社会主义市场经济（

）

①能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来

②能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来

③能够发挥社会主义制度优势，集中力量办大事

④以宏观调控作为配置资源的基础 A、①②③

B、②③④

C、①②④

D、①②③④

9．针对当前投资浪费严重，社保资金非法挪用的情况，国家审计署把加强社会保险监督，严查社保资金违规投资作为工作的重点之一，这是通过________调控经济社会发展(

) A．经济手段 B．行政手段 C．法律手段 D．计划手段

10．经国务院批准，财政部、国家税务总局决定，从2010年9月19日起调整证券（股票）交易印花税征收方式。政府发起拯救A股大行动，体现出我国社会主义市场经济的基本特征是（ ）

A．以市场调节为基础 B．以生产资料公有制为基础

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C．以共同富裕为根本目标 D．能够实行强有力的宏观调控

11．改革开放30多年以来，中国政府在发展市场经济的同时，注重社会公平，通过分配政策来促进社会公平，防止两极分化。这说明社会主义市场经济的根本目标是（ ）

A．解放和发展社会生产力 B．坚持公有制的主体地位

C．最终实现共同富裕

D．实行强有力的宏观调控

12．“嫦娥二号”探月卫星的成功发射，是无数航天人的艰辛付出团结奋斗的结果，全国上百的单位，上千的厂家，数以万计人员直接参与了这项浩大的工程。这表明

A．公有制是社会主义经济制度的基础 B．社会主义制度具有集中力量办大事的优越性

C．实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本标志 D．市场经济完全可以实现资源优化配置

13．从2003年开始出现各种山寨产品，“山寨”一词已经从经济行为逐渐演变为一种社会文化现象。在手机、数码产品、游戏机等领域，山寨产品以小作坊起步，通过快速模仿知名品牌而成为畅销品。这种行走于行业政策边缘的现象已引起人们的广泛争议。针对此类经济领域的“山寨”现象，政府应（ ）

A．充分发挥市场在资源配置中的基础作用B．提高职业道德和社会公德，切实维护知名品牌产权

C．发挥自身对资源配置的基础性作用 D．加强对市场经济活动进行规范和引导

14、社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别是

（

）

A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志

B．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标

C．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控

D．社会主义市场对资源的配置作用是在国家宏观调控下实现的

15、某地果农在龙眼价格较高时，盲目抢种，导致龙眼价格不断下降，不少果农的经济利益受到损失。当地政府经过市场调查，积极引导果农调整生产，使龙眼的产销达到平衡，价格回稳。这一事例说明（

）

①市场调节具有滞后性

②市场调节具有超前性

③市场机制要与宏观调控相结合

④政府要减少对市场经济的干预

A①②

B③④

C①③

D②④

16、我国之所以要进行宏观调控，是因为（

）

①市场调节不是万能的

②市场自身存在自发性、盲目性和滞后性

③市场是实现资源优化配置的一种有效形式

④我国的社会主义性质决定的

A.①②

B.①②③

C.①②④

D.②③④

17、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济（）

A．要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 B．是以共同富裕为目标

C．要鼓励一部分人先富起来

D．具有市场经济的一般特征

18、塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用(

) A．财政政策促进消费升级 B．货币政策促进环境保护

C．行政手段调节企业行为 D．经济手段调整产业结构

19．2010年以来，中国经济运行呈“高烧高热”状态。但从国家统计局10月25日发布的第三季度相关数据来看，宏观调控成效正在显现。下列选项中属于宏观调控经济手段的有(

) ①自8月15日起国务院部署专项检查打击价格串通、哄抬价格的行为

②十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过《反垄断法》

③央行决定自11月29日起，金融机构存款准备金率上调0.5个百分点

④自11月11日起财政部面向社会各类投资者发行2010年特别国债合计860亿元。

A．①② B．③④ C．①③④ D．①②③④

20．看病难是全社会最关心的问题之一。目前，我国城乡卫生投入严重不平衡，其中农村医疗卫生资编写：

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源短缺，农村每个人的病床数为0.79张，仅为城市的32.9%。为此，我国政府提出，要突出抓好农村的医疗卫生工作。解决上述材料中所反映的问题，主要应当(

) A．发挥宏观调控作用 B．遵循价值规律 C．发挥市场调节作用 D．健全医疗保险制度

21．2010年全国居民消费价格(CPI)同比上涨幅度比较大。下列措施能够起到抑制CPI过快上涨作用的是(

) A．扩大消费需求，使其与人们的收入水平相适应

B．通过提高银行存款利率手段，实施扩张型财政政策

C．降低生产成本，提高企业的经济效益

D．加强宏观调控，使社会总需求与总供给相适应

22．为解决有关民生问题，政府将采取一系列措施实施“穷人致富”工程，让广大群众读得起书、看得起病、住得上房，共享改革发展的成果。这说明(

) A．政府是市场经济活动的主要参与者 B．加强市场监管是宏观调控的主要内容

C．行政手段是国家宏观调控的主要手段 D．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标

23．一经济学家曾经说：“政府一直试图代替这只看不见的手，想当上帝，那是不合时宜的角色。”这里的“不合时宜”意味着 (

) A．计划与市场应该要结合 B．政府不应该干预经济

C．政府必须尊重市场配置资源的基础性作用 D．宏观调控必须同时运用经济、行政、法律手段

24．目前，我国每年订立的经济合同大约有40亿份左右、但合同的履约率仅有60%左右。全国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达2 000亿元。全国165万户企业的应收账款占销售收入的38%，是利润总额的85倍，达到14 827亿元，因此增加的财务费用1年有2 000亿元左右。关于信用缺失对市场经济的影响，下列说法正确的是

①信用缺失影响市场经济的运行质量

②信用缺失降低了市场经济的运行效率

③信用缺失严重影响了市场体系的发育和成长

④信用缺失使市场交换根本无法进行

A.①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

25．路灯对我们的生活很重要，但却从来没有谁愿办一个路灯公司，以收费的方式向我们提供服务。对此认识正确的是 (

) A．路灯只能由政府提供，个人没有能力提供

B．市场调节不是万能的，有些事它不能调节

C．路灯收费不合理 D．路灯关系到公共安全，只能由政府来解决

26． 2010年中央投资重点投向五个方面：大幅度增加对“三农”的投入；加快实施城乡保障性安居工程；重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构；加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度；加大对社会事业的投入力度。以上材料主要体现了国家对经济进行宏观调控的目标是 (

) A．保持国际收支平衡 B．稳定物价 C．促进经济增长 D．保证社会公平

27．在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行，经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们 (

) A．是以政府强制力为后盾 B．直接关系着市场主体的利益

C．能够弥补市场经济的缺陷 D．能够熨平经济发展中的波动

28． 2009年国家将安排50亿元资金对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车和购买1.3L以下微型客车给予财政补贴。这一举措有利于

(

) ①巩固农业的基础地位

②改善农村消费结构

③有效弥补市场的缺陷

④启动农村消费市场

A.①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

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4.9.2 《社会主义市场经济》学案部分参考答案

16．针对我国当前出现的流动性过剩和通胀压力，中国人民银行在近两个月内采取一次加息、三次上调存款准备金率0.5个百分点的货币政策。

运用宏观调控的有关部门知识，分析中国人民银行为什么要采取这一举措？

①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。针对目前的国际金融危机，中国人民银行采取的这一举措的目的是，使我国的经济能够保持持续稳定健康地发展。

②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。国家加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

17．我国的资源总量虽居世界第三位，但人均资源占有量仅居世界第53位，大大低于世界平均水平，而另一方面我国的资源利用率明显偏低。为此，党中央、国务院提出要在全国范围内组织开展节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用，建设资源节约型社会。

请运用市场经济的有关知识为建设资源节约型社会提出合理化建议。

(1)充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。逐步建立体现资源稀缺程度的价格形成机制，使资源得到优化配置。

(2)加强国家宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段全面推进资源的节约和综合利用。如：制定鼓励生产和使用节能节水产品的税收政策、完善节约资源的法律法规体系，实施消耗落后技术、工艺、产品的强制性淘汰制度。

18．网上购物以其方便实惠成为一种时尚，但高三(四)班女生小刘最近在网上购物时却遭遇陷阱。她通过网上银行向某一网站支付980元钱购买一台复读机，拿到货物时却发现是劣质产品。当她打电话向工商局举报此事时，工作人员显得很不耐烦，匆匆回答说：“法律对这方面规定不具体，我们不管！”由此可见，网购虽然发展空间大，但同时也存在销售商夸大宣传、退换条件苛刻、法律条文不完善和网上转账不安全等不健康因素。

请从经济生活角度，分析网购陷阱存在的原因及其解决办法。

(1)原因：部分网络企业缺乏诚信，市场存在自发性；

法律规范、行业规范不够健全；

国家有关部门监管不力。

(2)解决办法：

国家：要加强宏观调控，加快建立信用监督和失信惩戒制度。

企业：要自觉遵守国家法律和市场规则；合法经营、诚信经营。

消费者：要树立权利意识、法律意识，运用法律维护自己的合法权益。

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