综合探究　提高效率　促进公平第一课时导学案

《综合探究：提高效率，促进公平》教学设计

大城县第一中学

王学娟

【设计理念】

本节课以学生为主体，以视频资料为引导，采用探究合作和情景教学，让学生在老师的引导和启发下，自主和合作探究，分析和解决问题。在课堂教学中，教师要着眼于当前现实与时事材料，设置情景，引用相关数据，更好地引导学生观察和分析生活，引导学生关注国家大事，鼓励学生养成学以致用的习惯和能力。

【教学目标】

1、知识目标：

引导学生通过自主探究，进一步懂得效率、公平及其二者的辩证关系; 懂得提高效率与促进公平的重要性; 通过探究活动，帮助学生从收入分配角度对如何提高经济效率，调动人们的劳动积极性提出初步的合理建议；能够对如何更加注重公平，促进社会财富的公平分配，建设社会主义和谐社会，提出合理建议。

2、能力目标：

通过自主探究，培养学生一切从实际出发、实事求是的态度和用辩证的观点看问题的能力。

3、情感目标：

通过自主探究，帮助学生树立走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。培养学生的效率意识，做事讲求效率；培养学生的公平意识，积极维护社会公平。

【教学重点】

理解效率和公平的关系

【教学难点】

如何处理效率和公平的关系

【教学方法】

情景教学法，合作探究法

【教学过程】

一、导入新课

播放视频《中等收入陷阱》引出问题，中等收入国家面临动力不足的问题，我国基尼系数过大，收入差距过大已经成为影响经济发展的重要因素，在中国经济从高速转为高质量增长的今天，我们更应该思考：如何促进经济的持续健康发展，以及让人民共享发展成果。

教师提问：如何转变经济发展方式？

学生回答：加快转变经济发展方式要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。

教师提示：科技是第一生产力，而劳动者是生产力中最具决定性的因素，那么劳动者素质如何、劳动积极性怎样就成为影响经济发展质量的重要因素，所以合理有效的分配制度尤为重要，我们既要注重提高效率又要促进公平。

二、学生搜集时事材料

党的十九大报告指出，我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

‘两个同步’增长，其目的就是要把经济发展水平的提高和个体收入水平有机结合起来，让劳动生产率的提高能有效造福劳动者。

坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

完善按要素分配的机制，让科学技术、资金等在收入分配中得到更充分的体现，将激发全社会创新创业的热情。

三、概念回顾

引导学生回顾效率和公平的含义，并加以解析。

四、合作探究

探究一：

有一家生产电气设备的国有企业，部分员工的工作积极性不高，员工之间也不够团结，离职的情况时有发生。新上任的企业领导为了激励员工努力工作，较大幅度地提高了全体员工的报酬。但是，员工的工作积极性并没有得到明显的改善，消极怠工、不闭结、离职等情况并没有显著减少。企业领导经过调查发现，导致部分员工工作积极性不高的症结不是报酬绝对数量的多少，而是他们认为，与其他一些员工的投入和所得相比，自己的相对报酬太低了。

（1）

结合效率与公平的关系，谈谈你对上述现象的看法。

（2）

如果你是该企业领导，将采取什么措施调动员工的工作积极性？

学生讨论探究：

薪酬与福利体系、奖惩体系、员工晋升体系、培训与发展体系、对劳动者合法权利的保护、工作环境等，这些因素都会影响到员工的积极性，因此公司必须结合企业的实际情况，采取相应的措施进行变革，比如，在分配方面必须执行合理的分配方案、实现收入分配公平，因此要综合考虑同行业的水平，也要考息当地的工资水平，保证薪资的外部公平。另一个方面要保证工资的内部公平，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，避免大锅饭式过于平均。但也要把收入的差距控制在合理的范围之内。兼顾效率与公平，既要提高效率，也要促进公平。

探究二：

吴某就任某国有企业的领导后，实行新的分配制度，向一线员工和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了员工的收入差距，员工的工作积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副总经理年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月三四千元的水平上，分配不公，于是，有的到别的单位兼职，有的“跳槽”。一些员工认为，自己每月工资只有一千多元，自己的劳动贡献被低估了。企业内部矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。

（1）结合上述材料，探讨企业内部的初次分配如何兼顾效率与公平。

（2）收集管理实践中常用的激励措施，与同学交流，并从兼顾效率与公平的角度谈你对这些激励措施的看法。

学生讨论探究：

原先向一线工人和创利多的车间倾斜——拉开了职工的收入差距——职工的劳动积极性高涨——企业经济效益提高；

后来分配向领导倾斜——拉开了领导与职工的收入差距——厂内矛盾加深——经济效率下滑。

通过上述分析，得出分配要做到效率和公平的统一，既要拉开收入的差距，以促进效益的提高，同时又要将差距控制在一定范围内，做到分配的公平与公正，防止收入差距过分悬殊。

探究三：

梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村、国家每年要给村民发放救济粮款、衣物。村民把救济款花掉了，生产条件却没有改变，小山村长期没有摆脱贫困。近年来，国家改“输血性”救济为“开发性”扶贫，救济粮款的发放与村民栽种果树、改善生产条件挂钩。在政府的支持下，该村修通了二十多千米的盘山公路；县林业局帮助村民培育果树新品种，传授果树管理新技术。现在，梨树沟的雪花梨走出了国门，村民过上了幸福生活。

（1）本材料中的再分配是如何兼顾效率与公平的？

（2）与同学一起探究再分配为什么要更加注重公平。

探究提示：

效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。“输血性”救济兼顾了公平却没有促进效率的提高没能改变贫困的面貌。“开发性”扶贫改变了在扶贫上的平均主义，调动了村民自主脱贫的积极性，从而使村民过上了幸福的生活。

可见，效率与公平的统一是可以实现的，处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。

总结一下，

1、如何理解效率与公平的关系？

做蛋糕与切蛋糕的关系，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

2、如何处理好效率与公平的关系？

学生回答：

（1）完善分配制度，规范分配秩序。

（2）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既提高效率，又要促进公平。使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3) 处理好效率与公平，反平均，防悬殊；落政策，倡奉献；鼓致富，倡回报和先帮后，实现共同富裕。

探究四：

播放视频《国企薪酬改革》引出我国收入分配现状

材料一

我国收入分配现状图

材料二

国务院总理***在第十三届全国人民代表大会第二次会议上指出，收入是民生之源，要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距，使广大人民群众

感受到实惠 (1)结合材料，运用《经济生活》的相关知识，说明应如何缩小收入差距，使广大人民群众感受到实惠。 学生回答：

探究提示：

①贯彻科学发展观，促进经济持续健康发展。 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ③提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 ④再分配更加注重公平是缩小收入差距的另一重要举措。

五、补充：初次分配与再分配的区分

企业经营收入税收

初次企业自留

分配工资奖金

国家

企业

个人

财政收入

企业资金

个人收入

财政支出

再分配

过高

六、当堂检测

曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工平均工资10年间只涨了67元钱，这显然是不合理的。因此企业必须逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制。这体现了(

)

A．初次分配注重效率、再分配注重公平

B．提高居民收入在国民收入分配中的比重

C．逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重

D．进一步强调效率优先、兼顾公平

答案：C 七、总结

个人所得税

收入分配与社会公平

公平

是什么

为什么

怎么做

是什么

为什么

是什么

如何正确处理

效率

既要提高效率，又要促进公平

提高效率，促进公平，改善民生，提升人民幸福指数，为构建和谐社会，为实现全面小康而奋斗！