单元复习与测试教案教学设计

第三单元 收入与分配

复习之个人收入的分配

【考点直击】

★我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

按劳分配的基本内容和作用

按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配

★收入分配公平的主要表现和意义，实行收入分配公平的举措

★公平与效率的关系

【知识网络构建】

【考点解读】

考点一：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

（1）生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式

（2）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

注意：根本原因——生产力发展水平决定

【例1】现阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这两种制度之间的关系是

①前者决定后者 ②后者决定前者

③二者相互决定 ④二者都与我国现阶段的生产力发展水平相适应

A．① B．②④ C．①④ D．①③

考点二：按劳分配的基本内容和作用

1、基本内容：

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：第一，判断一种分配方式是否是按劳分配；首先要看它是否在公有制经济范围内，公有制经济中个人所得的工资、奖金、津贴属于按劳分配；第二，不能说公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式。公有制经济中除了按劳分配这个主要分配方式外，还存在按生产要素分配等其他分配方式。第三，按劳分配的对象是个人消费品。第四，在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配以及从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配方式。

2、实行按劳分配的原因：

（1）由我国现实的经济条件决定的。

①前提：生产资料公有制

②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平

③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点

（2）作用：

①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。

②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。

3、地位

公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

B【例2】在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是

A．社会总产品 B．个人消费品 C．生活必需品 D．物质总产品

A【例3】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。下列收入属于按劳分配所得的是

①国有企业职工的奖金 ②农民承包集体土地的收入 ③社会保障收入 ④合法的劳动收入

A．①② B．①④ C．③④ D．②③

考点三：按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配

1、在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配外，还存在其他多种分配方式，主要包括按生产要素分配。

2、按生产要素分配

（1）含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

（可以这样理解“生产要素”：用于生产的要素，生产不同的产品需要各种各样要素的投入。）

（2）生产要素的具体形式：劳动、资本、技术、管理、土地等。

对应形式

储蓄存款利息、股息或转让股票所得、债券的利息、私营按资本要素分配

企业主的税后利润

按土地要素分配

土地、房屋的租金和转让金

企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中贡献而参与按管理要素分配

分配的方式

按劳动要素分配

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入

按信息要素分配

提供市场信息、管理方案的收入

按技术要素分配

技术入股、专利使用、技术转让的收入

注意：第一，按劳分配≠按劳动要素分配；第二，农民承包集体土地的收入属于按劳分配，若农民流转土地使用权获得的收益属于按土地要素分配，即按生产要素分配，不属于按劳分配和按个体劳动者劳动成果分配。（所谓流转土地使用权，即保留承包权,转让使用权。）

（3）意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

A【例4】李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是

A.44000元 26000元 B.36000元 19000元

C.49000元 21000元 D.44000元 11000元

类别

C【例5】中国人民银行公布自2010年10月20日起上调金融机构存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%。存款利率上调后，居民存款储蓄得到的实际投资收益 ，该收入的分配方式属于

。

A．增加 按劳分配的收入 B．减少 按劳动要素分配

C．不确定 按资本要素分配 D．增加 按资本要素分配

考点四：收入分配公平的主要表现和意义，实行收入分配公平的举措

1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

注意：第一，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上违背了公平的原则；第二，收入分配的公平不是要消除收入差距。收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。

2、意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

3、实行收入分配公平的举措：

（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要制度保证。

（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

政策：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。如：建立最低工资标准。关键词：工资。

（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

政策：加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。如：提高最低生活保障标准、建设保障性住房、完善社会保障制度。关键词：保障。

（注解）初次分配和再分配的基本内容：国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。

国民收入的再分配（二次分配）是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。再次分配要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。

C【例6】再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是

A．提高企业职工最低工资标准

B．调整银行存贷款利率

C．提高城市居民最低生活保障标准 D．建立企业职工工资正常增长机制

C【例7】2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府

①

提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次劳动分配提高劳动者收入

③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能

A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④

【例8】有同学认为,“只要实现公平分配,就一定能提高人民生活水平”。请你运用《经济生活》的相关知识对这一观点进行评析。

考点五：公平与效率的关系

1、效率的含义：

指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

2、效率和公平的关系：

（1）在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者利益，激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。

（2）效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。过分强调效率，会使收入差距拉大，损害公平的实现；过分强调公平，会导致平均主义，损伤劳动者的积极性，不利于效率的提高。

3、如何处理好二者关系？

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 A【例9】在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明

A.公平是提高效率的保证C.效率是公平的物质前提

B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则D.初次分配和再分配都要注重公平D【例10】公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是

①公平为效率提供持久动力

②效率为公平奠定必要基础

③公平是追求效率的社会条件 ④效率是实现公平的物质前提

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

【例11】某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。

结合材料说明效率与公平的关系。

答案：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。①一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。