单元复习与测试板书设计及意图

第三单元

收入与分配

【第七课】个人收入的分配

一、按劳分配为主体

1、我国的收入分配制度及决定因素

（1）我国收入分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存

（2）我国收入分配制度的决定性因素：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

2、按劳分配的含义（基本内容和要求）

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

3、为什么实行按劳分配？

（1）由我国现实的经济条件决定

。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础

；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因.

（2）实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳

（3）

（4）动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产力的发展；按劳分配体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。

二、多种分配方式并存

1、发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。（注意区分：按劳分配和按劳动要素分配。所有制决定分配制度，判断分配方式注意区分所有制性质。）

2、生产要素按贡献参与分配制度的意义

（1）是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

（2）有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。

温馨提示：

按劳动要素分配：一般是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。

按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润、债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等。

按技术要素分配：是指科技工作者提供新技术取得的收入。

按管理要素分配：是指企业的管理人员凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。

按劳分配存在于公有制经济中，按劳动要素存在于非公有制经济中。

收入分配与社会公平

一、社会公平的重要体现

1、公平：收入分配相对平等。

2、收入分配公平的意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（注意：共同富裕≠同步富裕、同等富裕。）

3、实现社会公平在收入分配方面的措施★

1

（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入格局提供了重要的制度保证。

（2）提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重；实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

（3）再分配更加注重社会公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

二、兼顾效率与公平

1、效率是指经济活动中投入与产出的比率，表示资源有效利用的程度。

2、效率与公平的关系：效率与公平是对立统一的关系。

一致性：（1）效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。

（2）公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的积极性。

对立性：强调不同方面，二者存在矛盾。（效率强调有差距，公平强调差距合理）

3、兼顾效率与公平的措施

（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。

（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。

（3）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

【第八课】财政与税收

第一框

国家财政

一、财政及作用

1、财政含义：国家的收入和支出。

2、本质：国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用，是一种分配关系。（

3、国家预算和国家决算：国家预算是政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。国家决算是上一年度的国家预算执行结果的会计报告。

4、财政收入

（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

（2）来源：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。

（3）影响财政收入的主要因素：经济发展水平（基础）和分配政策。（增加财政收入的根本途径是发展经济，其次是制定合适的分配政策。）

5、财政支出：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。包括经济建设支出、科学、教育、文化、卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。

6、财政收支关系

财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。

财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。

财政盈余是指当年财政收入大于财政支出的部分。

7、财政作用★

（1）促进社会公平，改善人民生活。（2）促进资源合理配置。（3）促进国民经济平稳运行。

第二框

征税和纳税

一、税收及种类

1、税收

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（1）含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收是财政收入最主要的源泉。

（2）税收的基本特征：①强制性。②无偿性。③固定性。

（3）税收的三个特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

（4）税收的种类：流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。

（5）增值税：

①含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的税收。

②纳税人：是在我国境内销售货物或者提供加工、修理劳务以及进口货物的单位和个人。

③意义：可以避免对一个经营额重复征税，防止前一环节企业偷漏税，有利于促进社会分工和生产的专业化，有利于财政收入稳定增长。

（6）个人所得税

①含义：是国家对个人所得额征收的税收。

②纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在我国境内居住和居住不满一年，而从我国境内取得所得的个人。③超额累进税率和比例税率。

④作用：有利于增加财政收入，有利于调节个人收入分配，实现社会公平。

二、依法纳税是公民的基本义务

1、为什么依法纳税？

纳税是公民的基本义务；税收是国家财政收入的主要来源，是国家赖依存在和实现其各项职能的物质基础；我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。

2、违反税法的表现：①偷税。②欠税。③骗税。④抗税。（注意区分偷税和骗税，后者是指骗取国家税收优惠。）

3、增强公民对税收征管和使用的监督意识：公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

高考经济生活第三单元试题归类

一、选择题：

1.（北京卷33）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是：

A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度

D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

2.（山东卷25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是：

A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构

B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

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C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平

D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

3.（广东卷25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0~1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出：

①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发展中国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显

③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能

④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A.①② B.②③ C.②④ D.③④

4.（天津卷5）根据《经济生活》知识，结合下图能够得出的正确结论是：

A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象

C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础

5.（江苏卷6）据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是：

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①体现按生产要素分配

②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平

④居民财产配置趋向多元

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

6.（江苏卷8） 2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11% ,并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于：

①规范市场秩序,提高经济效率

②调节个人收入,实现社会公平

③减少香烟销售,倡导绿色消费

④增加财政收入,优化资源配置

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

7.（重庆卷５）某同学为了研究烟草费税的控烟效果，选择基本条件相似的甲乙两地进行比较，甲地在Ｔ时进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点，由图Ｔ可以推断出：

①Ｔ时点后，甲地政府税收收入将减少

②Ｔ时点后，甲乙两地香烟价格都将上涨

③加税预期会增加Ｔ时点前甲地的香烟销售量④提高消费税引起甲地香烟销售下降量约为Ｘ

A.①②

B.①③

C.②④ D.③④

二、主观题

1.（全国卷38）（26）阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料二：2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）

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2.（全国卷II 38）（26分）阅读材料，完成下列要求。

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料一：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。

材料二：2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。

数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）

3.（海南卷23）（10分）

辨析题：税收是财政收入的主要来源，因此，要增加财政收入就应提高税率。请运用所学经济知识对这一观点进行辨析。

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1、参考答案：①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的。（3分）②优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）

2、参考答案：①小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；（4分）②小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；（4分）③税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展；（3分）引导和鼓励大众企业、万众创新。（3分）

3、参考答案：①此观点有一定合理性，但不全面。（2分）②在税率降低时，提高税率可以增加财政收入。（3分）③但当税率超过一定限度时，会增加纳税人负担，挫伤生产经营积极性，导致税基减少，财政收入下降。（3分）④增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。（2分）

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