综合探究　提高效率　促进公平多媒体教案及点评

《收入分配与社会公平》教学设计

扬大附中政治组

朱振华

同学们好！我是来自江苏扬州的老师，很高兴见到大家！接下来的40分钟，同学们要忍受我不停的唠叨，我预先表示感谢，为此我从扬州带了两盒特产——牛皮糖给同学们，对同学们接下来能配合我上好课予以奖励。班长能做个代表接受一下吗？

班长请留步！这两盒糖由班长独吞，你们愿意吗？（不愿意）班级的这份收获应由大家分享，实现“共同富裕”对吧！那好，班长，我想问一下，这份奖励你准备怎么分？（平均分配）那是平均主义。我可是对你们配合我上好课进行奖励的哟。（由班委会成员讨论分配方案，确定分配原则）对积极的同学予以更多的奖励，要奖勤罚懒。

这就是我们身边的分配与公平的问题。

一、收入分配与社会公平

收入分配分为个人收入分配（第七课）和国家收入分配（第八课）

个人收入分配的基本制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存

社会公平：什么是社会公平？书本P60两观点的讨论

观点一认为公平就是消灭差别，有差别就不公平，把公平与绝对平均等同起来，是错误的。平均主义抹杀一切劳动差别，干多干少一样，实际上是最大的不公平。

观点二正确，因为公平允许差别存在，只不过差别要控制在一定范围内。

公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。经济生活中的公平主要是指收入分配的公平，它是社会公平的基本内容。

（一）社会公平的重要体现

收入分配公平我们要掌握以下三个问题：

①

什么是收入分配公平？(内涵) ②

为什么要强调收入分配公平？（意义如何？）

③

如何实现收入分配公平？

（1）什么是收入分配公平？

收入分配公平要求：

①收入分配相对平等，而不是绝对平均。

②保持合理的差距。比如电力行业以前员工的工资是其他行业员工工资的七八倍，甚至十多倍，这种差距太大，不利于社会的和谐与稳定，也不利于经济的发展。书本P17收入是消费的基础和前提。人们的收入差距过大，社会总体消费水平会降低。

③要保证人们的基本生活需要，这是对人生存权的尊重。

（2）为什么要强调收入分配的公平？

收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

（3）如何实现收入分配的公平？

概括为一制度两举措

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

我国的这一分配制度是由我们的生产资料所有制决定的，基本经济制度决定了基本分配制度。P58所以我们要坚持和完善这一制度。

②提高两个比重，实现两个同步

A.提高居民收入在国民收入分配中的比重

国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入。创造国民收入的物质生产部门，有农业、工业、建筑业和作为生产过程在流通过程内继续的运输业、邮电业及商业等。

国民收入的分配主体主要为国家、企业、个人三部分。（饼状示意图）

居民收入除了劳动收入外还有非劳动收入如按资本、技术、管理等要素获得的收入等。

B.提高劳动报酬在初次分配中的比重

初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润形成企业的收入；个人的劳动报酬形成个人收入。

劳动报酬是社会中绝大多数个人最主要的收入途径。

C.实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

“提高两个比重，实现两个同步”有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

如何实现“两个比重，两个同步”？着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

③再分配更加注重公平

是什么？再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。

怎么做？健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

我们每个同学想获得更多的奖励吗？

每个人都想获得更多，则班级需求的总量则更大。收入更大是分配更多的前提。收入是个蛋糕，要想分得更多，则蛋糕就要做得更大。这就牵涉到效率与公平的问题？

（二）兼顾效率与公平

注意思考三个问题：

①什么是效率？什么是公平？

②效率与公平有怎样的关系？

③为什么要兼顾好效率与公平？

④如何兼顾好效率与公平？

（1）什么是效率？什么是公平？

效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率的提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

（2）效率与公平有怎样的关系？为什么要兼顾好效率与公平？

通过回顾公平含义，可知公平与效率强调的是不同的方面，因此二者之间存矛盾是必然的，但是公平与效率之间就不存在一致性了吗？

一方面，效率是公平的物质基础前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（3）如何兼顾好效率与公平？

①初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。

当前尤其要提高两个合理比重，实现两个同步

②既要反对平均主义，又要防止收入差距既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。