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《政治生活》复习提纲

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第一单元

公民的政治生活

第一课

生活在人民当家作主的国家

一、人民民主专政：本质是人民当家作主

1.我国的国家性质a：我国的国家性质（国体）是人民民主专政。

2.人民民主专政的特点和本质b （1）本质：人民当家作主

（2）人民民主的特点：广泛性（民主主体和民主权利的广泛性）和真实性（人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；广大人民的利益得到日益充分的实现）。

注：民主适用于人民内部，专政适用于统治阶级。

3.坚持人民民主专政的重要性b （1）坚持人民民主专政是我国的四项基本原则之一，是我国的立国之本。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

二、政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则

1.公民的政治权利和自由a （1）选举权和被选举权（地位：是公民的基本民主权利，是公民参与管理国家和社会的基础和标志。注意：选举权是指选举各级人大代表。）

（2）政治自由（内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威；地位：是人民当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。）

（3）监督权（对国家机关及其工作人员进行批评、建议、检举、申诉和控告）

2.公民必须履行的政治性义务a：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。

3.公民参与政治生活应遵循的基本原则c （1）坚持公民在法律面前一律平等的原则；（要求：公民平等享有权利、平等的履行义务，平等的适用法律即守法和司法的平等；公民享有权利和履行义务方面一律平等；任何公民的合法权利受到保护）

（2）坚持权利与义务相统一原则；

（3）坚持个人利益和国家利益相结合的原则。（国家尊重和保护个人的合法权益；公民要把个人利益和国家利益结合起来；个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。）

第二课

我国公民的政治参与

一、民主选举：投出理性一票

1.不同选举方式的特点b 选举方式

直接选举

含义

优点

选民直接投票选举

使每个选民能亲自选出自己心中最值得信赖的当家人

不适用与选民较多、分布较广的情况

间接选举

先由人民选代表，再代表选代表

适合选民较多、分布较广的情况

等额选举

候选人名额与应选名额相等

充分考虑当选者结构的合理性

差额选举

候选人名额多于应选名额

候选人之间形成相应的竞争，有助于选民了解候选人，提供选择的余地

可能会出现虚假宣传、贿赂选民等情况。

缺点

每个选民不能直接投票选择自己心目中的当家人

在一定程度上会影响选民选择

2.选择不同选举方式的制约因素b （1）制约因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件。

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注：选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

（2）我国的选举方式：采取直接选举与间接选举相结合。

注：县乡级人大代表的选举采取直接选举，市级及以上人大代表采取间接选举。

二、民主决策：作出最佳选择

1.公民参与民主决策的多种方式b

社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项社会公示制度

社会听证制度

将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议

与公共利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议

内容

公民向决策机关反专家学者利用掌握的专映意见、提出建议

业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行论证

方式

电话、信函、传真、论证会、座谈会

电子邮件、新闻媒体

依据

信息是决策的基础，民意是正确决策的信息资源。拓展民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

意义

广泛了解社情民意，有助于决策的民主性

专家学者的专业知识、相关信息

公示（板报、网络等）

听证会

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

决策机关拟定的方案中可能存在不足

有助于决策的科学性

有利于提高决策透明度和公民参与度

帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善

2.公民参与民主决策的意义b （1）从决策角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智增强决策的科学性。 （2）从公民角度看：有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、民主管理：共创幸福生活

1.基层民主自治的形式a （1）基层民主自治的形式：村民自治和居民自治

注：村民委员会和居民委员会（性质：基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层国家政权。）

2.基层民主自治的意义b 实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；是发展社会主义民主政治的基础性工程。 四、民主监督：守望公共家园

1.民主监督方式比较

含义

信访举报制度

通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议

人大代表联系群众制度

将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

舆论监督制度

依法在新闻媒体上公开发表意见

方式

特点

信函、电话、手机短信、当面指出等

通过人民代表大会以议案质询的方式

是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法

人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众

电视、广播、报纸、杂志等

透明度高、威力大、

影响广、时效快

2.公民实行民主监督的意义：有利于改进被监督者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主2

义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

3.公民应如何行使监督权：

（1）为了国家和人民的利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；

（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

第二单元

为人民服务的政府

第三课

我国政府是人民的政府

一、政府：国家行政机关

1.我国政府的法律地位和基本职能c （1）国家性质（人民民主专政）决定政府的性质（为人民服务的政府），政府的性质反映国家性质。政府的性质决定政府的职能，政府的职能反映、体现政府的性质。

（2）政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关。

（3）我国政府的基本职能：①保障人民和维护国家长治久安；②组织社会主义经济建设；③组织社会主义文化建设；④加强社会建设；⑤推进生态文明建设。

二、政府的责任：对人民负责

1.我国政府的宗旨和工作的基本原则b （1）宗旨：为人民服务

（2）基本原则：对人民负责

对人民负责的具体要求：①坚持为人民服务的工作态度；②树立求真务实的工作作风；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

2.我国政府为公民求助或投诉提供的途径a 政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话；设立信访部门；建立行政裁决制度等。

第四课

我国政府受人民的监督

一、政府的权力：依法行使

1.依法行政的必要性和意义b （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。

（2）必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（3）意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

2.依法行政的具体要求：a 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

3.审慎行使决策权b 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策（不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性）、民主决策（增强决策透明度和公众参与度，使决策反映民意、集中民智）和依法决策（坚持决策内容符合法律的规定和要求，过程符合法定程序）。

二、权力的行使：需要监督

1.权力是把双刃剑b（为什么要对政府权力进行制约和监督）

（1）必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

（2）意义：①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；⑤才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

2.有效制约和监督权力的关键b

3

健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

3.我国的行政监督体系a 行政监督体系

行政系统外部监督

行政系统内部监督

第三单元

发展社会主义民主政治

第五课

我国的人民代表大会制度

一、人民代表大会：国家权力机关

1.人民行使国家权力的机关a人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

2.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权b （1）全国人民代表大会是国家最高权力机关。

①全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

②全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

③全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。

（2）地方人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它讨论决定。职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

3.人大代表的法律地位、义务和权利b （1）法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。

（2）人大代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

（3）人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1.我国的政体是人民代表大会制度，是由我国的国家性质决定的。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2.人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制。

具体表现：

（1）在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督；决策少数服从多数。

（2）在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定。

（3）在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机关的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

3.如何坚持和完善人民代表大会制度：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

第六课我国的政党制度

一、中国共产党执政：历史和人民的选择

1.中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心c （1）中国共产党领导和执政地位的确立：中国共产党领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。

（2）中国共产党的地位：执政党和中国特色社会主义事业的领导核心

（3）为什么要坚持中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心？只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。才能最广泛，最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

2.依法治国

依法执政b

4 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督

上级政府、法制部门、审计部门、监察部门

（1）依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。

（2）党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

（3）依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

二、中国共产党：以人为本 执政为民

1.中国特色社会主义理论体系a邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等在内的科学理论体系。

（1）邓小平理论的核心内容是社会主义初级阶段的基本路线，精髓是解放思想，实事求是。

（2）三个代表重要思想的本质：立党为公、执政为民。

（3）科学发展观的基本内涵：第一要义是推动经济社会发展；核心立场是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。

2.实现最广大人民的根本利益b （1）判断马克思主义政党的试金石：是否站在最广大人民的立场上。

（2）中国共产党的性质：中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（3）中国共产党的宗旨：全心全意为人民服务

（4）中国共产党的执政理念：以人为本，执政为民。做到把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度

1.我国政党制度的地位a中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。

2.我国政党制度的基本内容、优越性b （1）基本内容：

①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

③多党合作的基本方针：“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”。

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

⑤多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议（简称“人民政协”）。

（2）人民政协：

①性质：是中国共产党的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式（注意：发扬社会主义民主的根本形式是人民代表大会制度），体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。（注意：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能说履行什么国家职能）

②主题：团结和民主

③职能：政治协商、民主监督、参政议政。

（3）多党合作和政治协商的优越性：①它有利于发展社会主义民主政治；②它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；③它有利于构建社会主义和谐社会；④它有利于推进祖国和平统一大业。

第七课我国的民族区域自治和宗教政策

一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1.社会主义新型民族关系a 形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系（铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源）

2.处理民族关系的基本原则b 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

注：民族团结、民族凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各民族共同繁荣原则是社会主义的本质决定的，是国家实现

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现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1.我国民族区域自治制度的内容和优越性b （1）民族区域自治制度是我国的基本政治制度

（2）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级

（3）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

（4）民族区域自治制度的核心内容：自治权。

（5）实现民族区域自治制度的优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

三、我国的宗教政策b 1.我国宗教政策的内容：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（1）我国的宗教信仰自由政策，既有保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。

（2）依法管理宗教事务，保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

（3）我国宗教坚持独立自主自办的原则，支持宗教在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教的自身要求。

第四单元当代国际社会

第八课走进国际社会

一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织

1.主权国家的地位和构成要素a (1)地位：在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。

（2）构成要素：人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

2.主权国家的权利和义务b （1）基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

（2）义务：应履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。

3.国际组织的分类和作用a （1）国际组织地位：国际社会的主要成员

（2）分类：政府间和非政府间；世界性和区域性

（3）作用：许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。

4.联合国的宗旨、原则b （1）联合国地位：是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

（2）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

（3）原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家内政。

二、国际关系的决定性因素：国家利益

1.国际关系的内容和形式a

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（1）国际关系的含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，是我们通常所说的国际关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。

（2）内容：是多方面的，有政治、经济、文化、军事等。

（3）形式：国际关系的形式是复杂多样的，竞争、合作与冲突是其基本形式。

2.国家利益是处理国际关系的决定性因素b 国家利益是国际关系的决定性因素。国家之间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。国际关系的实质是一种利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。

3.维护我国的国家利益c （1）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益一致，维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。

（2）内容：包括国家主权、国家安全，领土完整，国家统一，我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。

（3）要求：我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

第九课：维护世界和平 促进共同发展

一、和平与发展：时代的主题

1.当今时代的主题a和平与发展

（1）当今世界仍很不安宁的表现：霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升；局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

（2）当今世界发展存在的问题：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大；全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。

2.维护和平、促进发展的有效途径b （1）解决世界和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治

（2）维护和平、促进发展的有效途径：建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序

二、世界多极化：不可逆转

1．世界多极化的发展趋势a （1）世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。

（2）世界正在形成若干个政治经济力量中心。

（3）世界多极化发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程。

（4）单极与多极的矛盾、称霸与反称霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。

（5）世界多极化的意义：世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平发展。

2.当代国际竞争的表现及其实质b （1）国际竞争的实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

（2）应对：很多国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。

（3）我国应对国际竞争的战略选择：一定要抓住和利用好重要战略机遇期，全面把握机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，全面建成小康社会，把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

三、我国外交政策的基本目标和宗旨

1.我国奉行独立自主的和平外交政策的决定因素a 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

2.独立自主的和平外交政策的基本内容b ①独立自主是我国外交政策的基本立场。

②维护我国的独立、主权和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

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③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。

④和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

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