单元复习与测试优质课教案

第三单元复习（三）《8.1国家财政》 教学设计

【学习目标】：1.知识目标：

全面掌握考点：（1）财政收入与支出；（2）影响财政收入的因素；（3）财政支出与构成；（4）财政收支平衡；（5）财政的作用。

2.能力目标：提高知识实际运动中的解读信息能力、对比分析问题能力等。

3.情感态度价值观目标：引导学生关心国家财政作用，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

【重点】：财政的作用 【难点】：财政政策的运用

【高考解读】：

考情分析：从知识内容：以财税政策来考查财政作用及其措施；

从试题类型：选择题多聚焦于财政政策、财政作用。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政作用

。

关注热点：

【学习过程】：

一、【课前自主学案】（要求：在教材中准确找出以下内容）

（一）财政的基本内涵：

1、财政的含义：

（ ） 2、财政的本质：

（ ）

3、财政的目的：（ ） 4、财政的实现（运作）方式：（ ） 国家预算：是指（ 基本收支计划）；国家决算：是指（ ）。国家财政的主要环节是( ）。

★（二）我国财政的作用（三个方面）：

1、（ ）

提示：这个作用侧重于财政与人民生活保障，又可称为财政的“收入再分配作用”。例:义务教育；农村合作医疗、社会保险等。

2、（ ）

提示：这个作用侧重于财政与基础设施工程，是财政最古老、最基本的作用。市场的调节作用有局限，有些事情市场干不了、干不好，就需要政府出面，通过财政政策解决。例：南水北调；青藏铁路；加大对“三农”的投资等。

3、（ ）

提示：这个作用侧重于财政与宏观调控。例：稳定物价；增减税收等。

【学以致用】：以“假如我是财政部长”为主题，阐述你将如何发挥财政的作用。（50-200字）

（三）判断正误，并予以解释说明。

1、财政本质上是一种消费关系。（ ）

说明： 2、国家的各项职能是通过国家决算完成的。（ ）

说明： 3、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此财政收入越多越好。（ ）

说明：

4、财政赤字对经济发展有弊无利，应避免出现财政赤字。（ ）

说明：

二、【课堂探究】

考点一：财政收入及其构成

1.

财政的基本内涵

2.

财政收入及其构成：

（1）财政收入含义：（ ） (2)财政收入构成：（ ）

【特别提示】税收与财政的关系：

（1）

税收是财政收入( )来源。

（2）

税收是国家组织财政收入的( ）形式。

考点二：影响财政收入的主要因素（高频考点）

1.

经济发展水平（ ） 经济发展水平与财政的关系：（ ）

措施：(根本途径： ) 即：把“蛋糕”做大

2.

分配政策

措施：制定（ ）分配措施 即：把“蛋糕”切好

辨析：财政在社会经济生活中发挥着巨大作用，因此财政收入越多越好（或者越少越好）。

①在（ ）的前提下，如果国家财政集中的财富（ ），会直接（ ）企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

②如果国家财政集中的收入（ ），将直接影响（ ）的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。

③财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定（

）分配政策，既要（ ），又能（ ）。

④因此，财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。

【直击高考】：（选择题要求：仔细审题，勾画关键词，定位知识点）

(2014·新课标全国Ⅰ) 财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是 ( ) A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济

C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模

考点三：财政支出及其构成

1.财政支出含义：（ ）

2.财政支出构成：（ ）支出， 科学、教育、文化、卫生事业支出，

（ ）和国防支出， 社会保障支出， 债务支出。

考点四:财政收支关系

财政收支关系

含

义

影 响

（ ）

等于 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经济的发展。

略有盈余或略有赤字

（ ）

收入大于支出

财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。

财政赤字

要辩证地看：

（高频考点）

支出大于收入

可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨

胀，不利于经济的发展；

但在经济发展缓慢的情况下，（ ）扩大财政赤字，则拉动经济增长。

【直击高考】：（选择题要求：仔细审题，勾画关键词，定位知识点）

（2013年

全国新课标卷Ⅱ）财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财

政赤字1．2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（

）

A.扩大社会总需求，促进经济增长

B.减轻企业的税负，改善经济结构

C.优化预算的结构，完善社会保障

D.增加社会总供给，扩大居民消费

考点五：财政的作用（重点）

（这一部分知识学生课前已经根据导学案自主复习），总结三大作用。通过课堂活动“假如我是财政部长”学生演讲（课前导学案让学生准备的），分析三大作用各自侧重点。

1、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（侧重： ）

2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。（侧重： ）

3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（侧重： ）

【难点解析】：财政政策的运用：

经济平稳运行的实质是要求（ 和 保持基本平衡 ）

关系

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

在经济增长滞缓，一部分经济资源实施条件

未被利用，经济运行主要受（ ）在经济过热，经济的正常运行受制约时

（ ）制约、物价上涨时

不同

措施

（ ）经济建设支出和（ ）税收

（ ）财政支出、（ ）税收

刺激（ ）增长，降低失业率，拉抑制（目的

动经济增长

）、降低通货膨胀率，

给经济“降温”，

作用相同

实现总供给与总需求平衡。促进国民经济平稳运行。

【特别提示】财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大经济手段，往往相配合使用。

财政额财政政策与货币政策的运用都是逆向调节。

过热，（ ）政策；

滞缓，（ ）政策。

【备考策略】：如何从材料中找关键词分辨“财政的作用”：

1.

围绕解决民生问题，材料中出现“社会保障类”关键词-----（作用1： ）

2.

围绕促生产、促发展，材料中出现“工程建筑类”关键词-----（作用2： ）

3.

围绕调控经济平稳运行，材料中出现“财政政策、税率调整等”-----（作用3 ）

【实战演练】：（材料题要求：第一步仔细审题，定位考点考向。第二步根据考点考向，全面、准确获取题中有效信息。第三步：规范答题）

（2016·高考浙江文综政治·41）材料二：根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）

三、课堂小结

四、习题：1.(2015年天津卷)根据《经济生活》知识，结合图1能够得出的正确结论是: A、财政收支与经济总量正相关 B、财政赤字是经济发展中的必然现象

C、紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段

D、经济总量提高是财政收入增加的基础

2.（2015福建卷）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75 . 6 ％。这些支出（ ）

①能够有效促进财政收支平衡 ②

强化财政在资源配置中的基础作用 ③

有助于实现宏观调控的目标 ④能够促进社会公平、改善人民生活

A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④

3. 【高考热点预测】：供给侧结构性改革、国家财政

2016年1月，***在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时指出，化解过剩产能要加大财税支持，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金：

①

发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作

②是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置 ③作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平 ④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杆杠

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

五．课后作业：

请同学们课后结合近期我国经济形势，思考并整理：你对“如何发挥国家财政的作用”对相关部门建言献策。（50-200字）