单元复习与测试教学设计思路

第三单元

一、按劳分配为主体

多种分配方式并存——分配制度

1、在社会主义初级阶段，我国实行的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（所有制决定分配制）

2、按劳分配为主体

①基本内容和要求（含义）：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

②必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提；

社会主义公有制条件下生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础，

社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

③意义：第一、有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产的发展；第二、按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

④地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

3、按生产要素分配

①内容：参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理、

土地等。

②意义：

第一、健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；

第二、第二、有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

二、收入分配与社会公平——分配原则

1、收入分配公平

①含义：要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

②措施

⑴坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

⑵增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

⑶再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

2、兼顾效率与公平

①效率含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源的有效利用程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

②关系：在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性。

表现在：效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。

③处理关系：

既要提高效率，又要促进公平；既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；

既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；

在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。

三、财政收入与支出

1、财政

①含义：财政就是国家的收入与支出。

②国家预算和国家决算：

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划是国家预算；

上一年度的国家预算执行结果的会计报告是国家决算。

③作用：

（1）国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会生活中发挥着巨大的作用；

（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（3）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（4）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（注：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策（积极财政政策），通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。）

2、财政收入

①形式：税收收入（是国家财政收入的最普遍形式，是财政收入最重要的来源）、利润收入、债务收入和其他收入。

②主要影响因素

⑴经济发展水平（基础性的影响因素）——发展经济（根本途径）。

⑵分配政策——制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

3、财政支出

①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。

②用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

4、财政收支关系

①收入＞支出，财政盈余

②收入＜支出，财政赤字

③收入﹦支出，最理想的状态，但几乎不存在

④财政收支平衡：收入＞支出，略有节余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指当年的情况）。

四、税收及其种类

1、税收的含义：从本质上看，税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

2、税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性——税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

3、关系：税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障，税收的强制性和无偿性又决定它必须具有固定性。

4、税收的种类：流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。

5、增值税和个人所得税

①增值税含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

②意义：可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

③个人所得税含义：是国家对个人所得征收的一种税。

④个人所得税分类：超额累进税率和比例税率。

⑤个人所得税作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

五、依法纳税

1、依法纳税的必要性

①在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益与个人利益在根本上是一致性的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关。

②每个公民在享受国家提供的各项服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

2、违反税法的行为：偷税（即逃税）、欠税、抗税、骗税。

3、增强“依法纳税”的意识：要增强对国家工职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。