综合探究　提高效率　促进公平主要内容及教案内容

焦婧婧 政治

第七课第二课时 兼顾效率与公平（学案）

[学习目标]

知识目标：效率的含义，收入分配对效率的影响，公平的含义及意义，效率与公平的辨证关系，“效率优先、兼顾公平”的含义及要求。

能力目标：运用所学正确认识现实生活中的收入差距，提高综合分析问题的能力。

价值观目标：认识到我国现阶段的收入分配政策既有利于积极效益的提高，又能保证共同富裕目标的实现。

学习重点：如何兼顾效率与公平

学习难点：效率与公平的关系

[学习过程] 一、效率与公平（阅读教材p65完成下面的内容）

1、效率的含义：指经济活动中＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是＿＿＿＿的节约和＿＿＿＿的增加。

2、收入分配方式对效率的影响：合理的分配方式会＿＿＿效率促进生产的发展：不合理的分配方式会＿＿＿效率阻碍生产的发展。

3、公平的含义及意义：

⑴含义：这里的公平主要指＿＿＿＿＿＿＿，它主要表现在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,即要求社会成员之间收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

⑵意义：它有助于协调＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,实现经济发展、社会和谐。

[跟踪练习] 1、某企业从改革分配制度入手推进企业改革，打破平均主义和“吃大锅饭”现象，极大地调动了职工的积极性，激发了企业的活力，这一事实说明（ ）

A、企业改革必须从分配制度入手

B、合理的分配方式有利于提高效率

C、效率提高就是资源的节约和社会财富的增加

D、人们总是追求以最少的投入取得最大的成果

2、有人认为“收入分配的公平就是要消除收入差距”，这种观点（ ）

A、

是正确的，因为公平就是要消灭差别

B、

是错误的，收入分配的公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，而不是消除差距。

C、

是正确的，因为人人平均，不存在差别才是公平

D、是错误的，因为收入平均的公平是通过悬殊来实现的

二、正确处理效率与公平的关系

（一）、辨证关系：

1、一致性：一方面，效率是公平的＿＿＿＿＿＿。另一方面，公平是提高效率的＿＿＿＿。

2、矛盾性：二者又具有对立性，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

[跟踪练习]

1、效率与公平的关系是（）

①效率是公平的前提、基础②讲效率就是要拉开差距③公平是效率的保证④公平和效率是对立的

A、①②

B、②③

C、①③

D、②④

2、“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须（）

A、正确处理集体与个人的关系

B、正确处理积累与消费的关系

C、正确处理效率与公平的关系

D、正确处理发展生产与保障基本生活的关系

（二）、正确处理效率与公平的关系——“效率优先、兼顾公平”。

1、含义：

“效率优先”，就是要充分调动各方面的积极性，提高＿＿＿＿＿＿＿。

“兼顾公平”，是要将＿＿＿＿＿＿＿控制在合理的范围内。

党的十七大报告指出：初次分配要兼顾效率与公平，再次分配要更加注重公平。

2、怎样做到“兼顾效率与公平”

第一、要允许和鼓励一部分地区和个人通过城市劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到＿＿＿＿＿。

第二、既要反对平均主义，又要防止＿＿＿＿＿＿；既要落实分配政策，又要提倡＿＿＿＿＿＿＿；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

第三、必须正确处理＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

[辅助材料]

初次分配与再分配

⑴

初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配是国民收入在生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成国家的（说、利等）、留给企业的或集体的、劳动者个人的收入（如工资、奖金等）。在这个环节要效率优先，将个人收入与其在经济活动中

的贡献挂钩，充分调动劳动者的积极性，提高工作效率和经济效益。——把蛋糕做大。

⑵再分配是国民收入在全社会范围内的分配，其主要途径是国家预算。在这个环节中要兼顾公平，就是要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，把收入差距控制在一定的范围内，防止两极分化，实现合理的公平分配。———把蛋糕切好。

[跟踪练习]

1、坚持效率优先，兼顾公平，必须正确处理初次分配注重效率和再分配注重公平的关系。初次分配注重效率就是要做到（）

A、使个人收入与其经济活动的贡献相联系

B、加强政府对收入分配的调节

C、防止两极分化，实现公平合理的分配

D、把社会成员的收入差距控制在合理的范围之内

三、课堂小结

四、作业

党的十六大报告强调，要“兼顾效率与公平”“鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。”这一收入分配原则，是对马克思主义关于社会主义收入分配理论的创新。

请运用有关经济生活知识回答：

⑴、在收入分配中，效率与公平的关系是什么？（8分）

⑵在社会主义市场经济条件下，怎样实现兼顾效率与公平？（12分）