单元复习与测试课堂实录及点评

18届政治辅优：中美新一轮贸易战

一、【背景材料】

20世纪90年代，美国曾三次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、1994年和1996年。入世之后，2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，将按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。这是美国中国加入WTO以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查，最终中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商，同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

2011年10月3日，美国参议院不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。

美国总统特朗普自胜选以来，频频对美国贸易保护强硬表态，其内阁团队也多次发表类似言论。开展对华贸易战，在一定程度上符合特朗普政府“让制造业回流美国”的执政理念。特朗普上任后，“美国优先”的贸易保护主义倾向明显加重，美国挑起的贸易保护争端逐渐升级。

中国作为美国最大的贸易逆差来源国，一直是美国贸易战的焦点。特朗普自胜选以来，在对华贸易政策方面频繁打出“双反”（反倾销、反补贴）等常规性贸易救济牌，同时，利用本国贸易法对华发起“337调查”、“301”调查和“201”调查等非常规性贸易救济调查，中美贸易战的阴云一直未散。

2018年3月23日凌晨，依照对中国的301知识产权调查结果，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布：

美国政府计划对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。这些产品包括：航空产品、现代铁路，新能源汽车和高科技产品等1300个类别。美国贸易代表处（USTR）将在15天内公布针对的商品清单，随后将有30天的公示时间。

特朗普表示，这只是许多措施中的第一步。此外，美国将针对对华技术转移和中资收购美国公司施加限制。特朗普表示：“我们与中国存在大量的知识产权纠纷。”他指出，中国每年影响着上千亿美元的贸易。他进一步指出，301调查结果可能会要求对大约600亿美元中国商品征税。

3月23日早上7点，中国商务部迅速反击！

针对美国进口钢铁和铝产品232措施，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。

第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

此外，中国外交部发言人针对中美贸易战表达了“一不会怕，二不会躲”的明确立场。商务部发言人表示中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。

这一切的情况都显示：中美贸易战已经爆发，其规模是中等以上，而且正在向「大规模贸易战」演进。

过去40年，中美贸易之所以不断做大、关系持续发展，是基于“美国需要中国，而中国又不威胁美国”以及“美国期望用市场、贸易诱导中国发生质变”两大基础。现在，这两大基础都发生了变化。中国正在成为产业强国、美国经济真正的对手；而中国又在道路选择上越来越自信。所以，中美已经从“互补阶段”进入到了“全面竞争阶段”。美国对中国的判断已经发生重大变化。所以，中美之间的竞争、摩擦未来10年只会加剧。

[直接原因] 中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因，美方要求中国降低美对华贸易赤字1

1000亿美元，进一步开放市场。中美贸易格局目前是中国货物贸易顺差、服务贸易逆差，这反映了中美比较优势。

中美贸易统计存在明显差异，2017年二者相差近1000亿美元。根据中国和美国统计工作组测算，美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。

[直接影响] 3月23日早上，中国股市全线暴跌！

恒指低开3.67%，失守30000点，腾讯控股开盘下跌7.83%；石油股跌幅居前，「三桶油」集体大跌，中国石油化工跌逾5%，中国石油股份、中国海洋石油均跌超3%；内房、内银、内险股全线下跌，华润置地跌近7%，富力地产、碧桂园、融创中国、中国恒大均跌逾5%，中国太平跌超6%，新华保险、农业银行、建设银行、中国平安均跌逾4%。

不仅中国股市，美国股市同样暴跌！

标普500指数跌2.52%，创2月8日以来最大单日跌幅；道琼斯指数大跌724.42点，跌幅2.93%，创2月8日以来收盘新低；纳斯达克综合指数跌2.43%，也创2月8日以来最大单日跌幅。

4月4日凌晨，美国政府公布了“301调查”结果，开列了约500亿美元中国商品清单，加征25%的特别关税。

4月4日下午中国对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品500亿美元加征25%的关税。中国拟定相关的报复清单，是同等力度、同等规模，针锋相对，毫不示弱。

二、【跟踪练习】

1.下图中的中美贸易战：

①不利于资源优化配置和世界经济的持续发展

②有助于发达国家经济但不利于发展中国家

③是世界范围内国际分工高度发展的必然结果

④应遵循世界贸易组织的公平竞争原则协商处理

A.①②

B.②④

C.①④

D.③④

2.针对美国发起的此轮贸易战，我们应该：

①降低人民币汇率，提高产品的国际竞争力

②充分利用世贸规则，公平、客观地解决贸易摩擦

③针对其它国家的产品及服务设置障碍，以保护我国企业

④积极推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展

A.①②

B.②④

C.②③

D.①④

3.中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因，美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。美国政府计划对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。下列选项中驳斥美方观点最具说服力的是：

A.要完善互利共赢的开放型经济体系，中国发展促进了世界加工贸易转型升级

B.设置关税壁垒不仅不能保护美国企业，还会加速中国转变对外经济发展方式

C.经济全球化是把双刃剑，提高中国产品关税，最终也会损害美国的实体经济

D.中美经济贸易合作对双方都有利，而两国贸易战对美国来说其损害大于中国

4.******指出：“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。”***的观点蕴含的哲学道理：

2

①人为割断事物的联系都是有害的

②看问题要坚持两点论，防止片面性

③打贸易战与经济全球化背道而驰

④要尊重并利用规律，互利双赢

A.①③

B.①④

C.③④

D.②④

5.***上述观点旨在启示各国：

①看到经济全球化的“弊”时，更要看到其“利”

②提高抵御国际经济风险的能力

③要优化出口结构，实现贸易转型升级

④应实行更加积极主动的开放战略

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

6.新兴大国和守成大国必有一战的“修昔底德陷阱”似乎成为历史演进中的一条悲情“铁律”。中美之间如何避免落入“修昔底德陷阱”？***主席提出：中美应控制利益分歧，增扩合作空间，朝着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的方向努力，开辟一条新型大国关系之路。从历史唯物主义角度看，这说明我国：

①高瞻远瞩，善于用综合的思维方式认识事物

②审时度势，树立了正确的社会意识

③以人为本，以维护世界各国的利益为出发点

④顺势而为，把握了社会历史发展规律

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

7.贸易战爆发使得中美两国股市哀鸿遍野，体现的辩证法原理是：

①联系具有普遍性

②矛盾就是对立统一

③经济基础决定上层建筑

④正确的认识促进实践的发展

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

8.纵然中美之间爆发贸易战，但是中美共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确的选择。要尊重彼此核心利益和重大关切，维护中美关系大局稳定。中美合作是双方唯一正确的选择的依据有：

①合作和竞争是国际关系的基本内容

②共同的核心利益是两国合作的前提

③中美合作符合时代的主题和潮流

④国家间的共同利益是国家合作的基础

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

9.逆全球化，既与全球化进程背道而驰。当前世界经济低迷，逆全球化思潮、贸易保护主义抬头，不确定性大大增强。我国应对经济“逆全球化”需要：

①倡导贸易自由化，主导全球贸易发展

②谋求规避世贸规则，加快走出去步伐

③继续扩大开放，积极参与国际规则的制定

④加强区域合作，推动国际经济新秩序建立

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

10.虽然整体上中国对美国存在贸易顺差，但是目前中美文化贸易却存在着10：1的严重逆差，这说明：

①我国的国际贸易存在巨额逆差

②我国的文化产业缺乏国际竞争力

③文化产业是推动经济发展的唯一动力

④我国文化产业的发展亟待加强

A.①④

B.②③

C.①③

D.②④

11.2018年1月22日．美国贸易代表办公室表示将对外国（主要针对亚洲一些国家）生产的太阳能设备征收至多30%的新税。特朗普还批准对进口洗衣机征收关税，起始税率为最高50%，美国的贸易保护主义政策正在越来越严重地损害到经济的全球化以及全球正常的贸易竞争。面对美国的贸易保护主义措施，中国企业应：

①合理调整企业经营战略，进二步调整和优化进出口产品结构

②实施市场多元化战略以拓展贸易新空间，应对贸易壁垒挑战

③提高自主创新能力，以优质产品树立良好的企业信誉和形象

④增强规则运用能力，最大限度以世贸组织规则维护自身权益

．

A.①②

B.①③

C.③④

D.②④

12.材料一

美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。2017年8月，美国贸易代表办公室宣布对中国发起“301调查”。

“中国制造2025”中规划的十大重点领域基本上属于高技术产业和先进制造业领域，美国某些人士担心，未来中国在这些领域形成成熟的技术能力和先进制造能力，将与美国具有3

比较优势的高技术领域形成直接竞争，并威胁美国的领先优势。美方此次发起的301调查，名义上是保护美国企业在涉及技术转让、市场准入、投资等方面遭受不平等待遇的保护措施，实质是两国经济力量对比和竞争形势发生变化后，美国对中国高技术产业和先进制造业实施战略遏制和打压。对此，我商务部、外交部旗帜鲜明作出表态，一旦美方措施落地，中国将进行同等力度、同等规模的反击。

材料二

上世纪80年代至90年代，美国以同样的方式打压日本，造成日本经济长期停滞。有学者分析认为，中国会重蹈日本覆辙。与日本当年相比，中国现在遭遇贸易摩擦有几点不同，一是中国实施中国制造2025，智能制造发展迅猛，工业转型升级持续进行；二是中国实施了供给侧改革，有效拉动国内增量需求，而日本当时的市场主要在国外；三是中国有全球最大消费市场；四是人民币可控性强，外汇储备充裕，日本当时没有这个准备；五是中国有体制制度优势，如集中力量办大事、特殊时期协调抵御风险的方式和路径等。专家表示，短期看，关税大棒和301调查会对中国相关产品的出口造成影响，但长期来看，不会阻碍中国高端制造崛起。专家指出，我们要保持战略定力，按照预先设定的目标和节奏，加快推进实施“中国制造2025”，在先进制造业重点领域，在符合国际规则和惯例的情况下，要加大支持力度推动制造业高质量发展。

结合材料，运用所学经济生活知识，针对美方行为阐明中方的立场观点，并谈谈我国如何推动制造业高质量发展。（14分）

参考答案：

1.C

2.B

3.C

4.D

5.B

6.D

7.A

8.D

9.D

10.D

11.D 12.立场：美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行推行单边主义和贸易保护主义，威胁多边主义和自由贸易，破坏经济全球化的进程，威胁世界经济复苏，既不利于中国核心利益，更不利于全球共同利益，中方对此坚决反对，并将采取综合应对措施，坚决捍卫自身合法利益，维护国际自由贸易规则和全球多边秩序。（4分，剖析美方实质2分，阐明中方观点2分。其他答案言之成理亦可得分。）

措施：①完备制造业产业体系，推动制造业产业结构优化和转型升级；②推进制造业供给侧结构性改革，完善制造业公共基础设施；③开拓国内国际两个市场，健全多元平衡的制造业市场体系；④发挥社会主义制度优势，科学规划，增强防控制造业风险能力；⑤促进人力资本提升，打造高质量的制造业人才队伍。（10分，每点2分，其他答案言之成理亦可得分，但必须围绕“推动制造业高质量发展”展开）

4

5