单元复习与测试名师教学设计2

《收入分配与社会公平》教学设计

湛江第一中学 林穆标

教学目标

1.知识目标：识记收入分配公平的含义、效率的含义。理解实现收入分配公平的措施、公平与效率的辩证关系。

2.能力目标：通过学习，培养学生准确把握效率与公平关系的辩证思维能力；结合社会主义和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

3.情感、态度、价值观目标：通过学习，使学生树立劳动光荣的信念，增强热爱劳动人民的情感；正确认识效率兼顾公平，树立效率意识，培养公平精神。

教学重难点

重点：实行收入分配公平的措施

难点：初次分配与再分配的区分；效率与公平的辩证关系

教学过程

（一）回忆知识：

1.我国的分配制度是什么？

2.实行按劳分配的必然性。

（二）导入新课：

通过上一节课的学习，我们知道了我国的分配制度是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，由于我国劳动者的劳动能力存在着差别，劳动还是谋生手段，劳动者的收入是有差距的。那么劳动者的收入差距是否合理呢？我们的收入分配是否公平呢？带着问题我们一起来学习《收入分配与社会公平》。

（展示学习目标、重难点，让学生齐读）

（三）教授新课：

1.社会公平公平的重要体现（板书）

师：我国目前的收入分配公平吗？

生：不公平

师：有哪些分配不公的现象呢？

城乡收入差距较大。2015年上半年全国城镇居民人均可支配收入为15699元，农村居民人均收入为5554元，城镇居民人均收入是农村居民人均收入的2.83倍。

区域收入差距大。东部工资水平高，中西部地区较低。2015年上半年人均收入最高的三个省是上海、北京、浙江。最低的三省甘肃、青海、宁夏。

不同职务间收入差距较大。2014年不同岗位平均工资水平的调查数据显示，全部调查单位就业人员年平均工资为49969元，其中，中层及以上管理人员109760元，专业技术人员66074元，办事人员和有关人员47483元，商业、服务业人员40669元，生产、运输设备操作人员及有关人员42914元。

不同行业收入差距较大。收入最高行业与最低行业的比较：1988年，1.58倍、2005年，4.88倍、2010年，4.66倍、2011年，4.48倍、2012年，4.3倍

下面我们来看下衡量收入分配差异的指标——基尼系数。

0.2以下

绝对平均

0.2-0.3 比较平均

0.3-0.4 相对合理

0.4-0.5 差距较大

0.5以上

差距悬殊

基尼系数越高，收入越大差距，0.4就是收入差距分配的“警戒线”

我国基尼系数（PPT展示）

年份

基尼系数

师：由基尼系数可知，虽然2009年后我国基尼系数有所下降，但是收入分配差距还是较大，收入分配不公平。那什么是收入分配公平呢？“观点大辨析”来看两个描述公平的观点。分组讨论这两个观点是否正确，并说明理由。

观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。

观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。

师：从以上两个观点的讨论我们知道收入分配公平不是平均分配，公平是有差别的。下面我们具体来学习收入分配公平的相关知识。

（1）收入分配公平含义（板书）

2003 0.479 2005 0.485 2007 0.484 2009 0.490 2011 0.477 2013 0.473 2014 0.469

收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

师：要注意，我们说的收入分配公平是相对平等，社会成员间的收入是有差距的，但是收入差距不能过大，不然会影响我们的社会稳定，收入差距悬殊会造成犯罪率升高。

（2）收入分配公平的意义（板书）

收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 （3）实现收入分配公平的措施（板书）

***同志在十八大报告中，就收入分配改革问题作出安排：发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

师：这段话是***同志在十八大上对于我国分配制度的讲话。下面我们来详细学习这段话。

（PPT展示高管与普通职工收入差距漫画）

问题：从制度方面来看，造成企业高管与普通职工之间收入差距过大的原因是什么？

生：分配制度的不完善

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

师：按劳分配是在公有制经济范围内，这种分配方式的原则是多劳多得少劳少得，即实行同工同酬。它既体现了效率，又体现了公平。多种分配方式并存，即按生产要素分配（劳动、资本、技术、管理）。劳动者通过劳动的质量、作用和贡献获得相应的收入，这即体现公平，也体现了效率。

2001-2011政府、企业、居民收入分配构成

“十五”时期

2001年

2002年

2003年

2004年

政府

28.1 27.2 27.0 28.6 28.3 企业

30.2 31.7 32.9 29.1 31.1 居民

41.7 41.1 40.1 42.3 40.6

2005年

“十一五”时期

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

28.9 30.3 29.4 29.3 31.0 30.3 31.1 29.7 27.5 25.3 28.6 31.5 22.9 23.5 22.4 26.5 43.6 44.3 42.0 39.2 46.1 46.2 46.5 43.8 注：同期发达国家劳动者报酬占GDP的比重为55%～60% 上述图标反应了我国在收入分配中的什么经济现象？为了实现收入分配公平应该怎么做？

生：居民收入占国民收入比重低。提高居民收入在国民收入分配中的比重。

师：初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行的分配。国民收入分为三个部分，居民、企业和政府，居民收入比重低，国富民穷，为了更好的发展，要提高居民收入的比重。做到提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。

（PPT展示漫画居民收入与GDP赛跑）

实现收入分配公平要实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。2013年，人均GDP增长7.1%，全国居民人均可支配收入增长8.1%。2014年，人均GDP增长6.7%，全国居民人均可支配收入增长8%。做到两个同步，能调动劳动者的生产积极性，促进生产力的发展。 针对这些现象，该如何实现收入分配公平？

①企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；（取缔非法收入）

②工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；（保护合法收入）

③在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍；（调节过高收入）

④病重丧失劳动能力，生活贫困。

（增加低收入）

师：这些都是再分配中的一些举措，除此以外，还要健全税收制度，我国新个税法规定，从2011年9月1日起执行，工资薪金适用七级超额累进制，起征点是3500,最低税率3%，最高45%。

师：还有其他的调节机制手段吗？

生：社会保障、转移支付

师：农业补贴、农村合作医疗、最低生活保障制度等等都属于社会保障。

转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。分为政府的转移支付、企业的转移支付、政府间的转移支付。

2.兼顾效率与公平

（过渡）在收入分配问题上，有一种形象的说法：先把蛋糕做大，再把蛋糕切好。从根本上说，分配取决于可分配的产品数量，要想分的蛋糕多，就要尽力争取把蛋糕做大。下面，我来介绍一家公司是怎样把蛋糕多大的。

这家公司每次开会都要计算会议成本，其公式为:会议成本=本公司每小时平均工资的3倍×2×开会人数×会议时间（小时）

这家公司为什么要计算成本呢？这家公司的做法对我们有什么启示？(ppt展示) 生：控制开会次数、时间、规模，能够提高会议质量，降低会议成本，是讲求效率的表现。可见，要想把蛋糕做大，就要先提高效率。在市场经济中，时间就是金钱，效率就是生命。

（1）效率的含义：（板书）

师：什么是效率？

生：效率，指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度. 师：如果投入的少，产出的多，那么效率就高。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。

（2）效率与公平的关系（板书）

我们说收入分配既要注重公平，又要提高效率，那么效率与公平二者间有什么关系呢？

效率与公平的辩证关系：

一致性：一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和

基础，对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

矛盾：效率与公平分别强调不同的方面 （3）为什么要兼顾效率与公平？

一方面，我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。

另一方面，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

（4）怎样处理效率与公平的关系

发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。

既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富. 巩固练习

1、党的十八大报告提出到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。实现这一目标必须（ C ）

①通过完善收入分配格局，提高居民收入所占比重

②通过加大城乡统筹力度，促进农民收入较快增长

③通过贯彻按劳分配原则，增加群众的财产性收入

④通过提高社会保障标准，保障初次分配更加公平

A.①③ B.③④ C.①② D.②④

2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”这就要求（ A ）

①初次分配强调效率，再分配注重公平

②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序

③以富民促进公平，以公平促进富国

④消除收入差距，实现社会公平

A.②③ B.①③ C.②④ D.①④

课堂总结（板书设计）

社会公平的重要体现

→

的公平

收入分配与社会公平

效率含义

收入分配

是什么（含义）

为什么（意义）

怎么做（措施）

制度保证

两个比重、两个同步

再分配更加注重公平

物质前提

保证

矛盾

兼顾效率

效率与公平的辩证关系

与公平

处理好两者的关系

一致性