单元复习与测试课时教学实录

收入与分配

复习课

李庄中学

邓燕

教学目标：1、夯实基础知识 2、运用知识

教学过程：

知识：收入的分配(一个核心)；个人收入的分配和国家收入的分配(两个方面)；维护社会公平的措施、财政的作用和税收的作用(三个重点)；效率与公平的关系，财政收入与财政支出的关系，财政、税收与个人收入分配的关系，财政与税收的关系(四对关系) 热点：国家重大会议提出的对分配制度的完善措施；国家财政资金使用方向的转变；国家税收政策的调整，如小排量汽车购置税减半、进出口关税调整等

区分不同的分配方式，最重要的是区分按劳分配和按生产要素分配、初次分配和再分配

公有制经济：按劳分配

按劳分配和按生产要素分配

私营、外资经济：按生产要素分配

初次分配：是国民收入在物质生产领域内的分配。主要表现为工人劳动报酬(工资、津贴)、企业收入、政府收入

初次分配和再分配

再分配：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。主要表现为税收、社会保障、转移支付等手段

劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配

劳动所得和非劳动所得

非劳动所得：按资本、土地、房屋等生产要素分配所得

注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配属于按生产要素分配

知识拓展

当前我国收入分配差距体现在哪些方面

点拨

“三看法”区分初次分配与再分配

一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。

二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家。

三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。

判断财政作用的具体方法

1、国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；

2、工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；

3、增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

知识拓展

如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用

(1)合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，加大财政支出。

(2)加大财政社会保障支出，维护社会公平。

(3)通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。

(4)合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。

(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。

财政政策、货币政策与国家宏观调控

实施原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策等。

知识拓展

1．比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策

2．财政政策与货币政策的比较

税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入税收

最重要的来源

基本特征

作用

种类

强制性、无偿性、固定性

筹集财政收入、调节经济的重要手段

流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类

对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税依法纳税

收实现全体人民的根本利益；对国家而言，是国家实现其职能的物质基础

违反税法表现

偷税、欠税、骗税、抗税

依法纳税，增强纳税人权利与义务意识，行使纳税人纳税人意识

权利

税收与经济社会发展

作用

表现

如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；调节经济

如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡

通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税引导消费

等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费

通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护维护社会公平

社会公平

通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引引导转变方式

导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设

社会热点

“精准扶贫”，缩小收入差距，共享发展成果

【要闻点击】

如何优化收入分配，缩小全社会收入差距，是“十三五”规划纲要草案中的施策重点。国家统计局公布2016年基尼系数为0.462，尽管已是连续第七年下降，但仍高于0.4的国际警戒线，贫富差距仍有较大改善空间。全面深化改革，必须以促进社会公平正义为出发点和落脚点，增进民生福祉，共享发展成果，使广大人民有更多的获得感。

时政术语

1.加快健全城乡社会救助体系。

2.坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。

3.深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

练一练

确保到2020年7 000多万贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

材料一

中央扶贫开发工作会议强调，解决“怎么扶”的问题必须发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度；发挥科技、人才支撑作用，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化；建立健全收益分配机制，支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收；要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、加强培训、推动创业，促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。

材料二

消除贫困是人类的共同使命。中国******在世界减贫与发展高层论坛上为消除贫困、推动人类命运共同体建设提出四点倡议：第一，着力加快全球减贫进程。第二，着力加强减贫发展合作。第三，着力实现多元自主可持续发展。第四，着力改善国际发展环境。

60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币援助，先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。联合国《千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%。

(1)结合材料一，说明打赢脱贫攻坚措施体现的经济生活道理。

(2)结合材料二和当代国际社会的知识，评价中国为世界减贫所发挥的作用。

答案：

(1)①中央财政加大对贫困地区转移支付力度，充分发挥了财政在促进社会公平和资源合理配置中的作用。

②科技是第一生产力，加快先进适用技术成果转化有利于贫困地区转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略。

③建立健全收益分配机制，有利于完善分配制度，处理好效率与公平的关系。

④通过输出劳务、加强培训，有利于提高劳动者素质，促进就业，带动创业，增加居民收入。

(2)①中国积极履行主权国家义务，遵循联合国宪章精神，为世界减贫作出积极贡献。

②国家利益是国际关系的决定因素，中国为全球减贫多次提供援助符合中国人民和世界人民的根本利益。

③和平与发展是时代主题，中国无条件免除债务，有利于着力改善国际发展环境，建立国际新秩序。

④在世界减贫过程中的行动与主张体现了我国外交政策的基本目标和宗旨，彰显了负责的大国形象，在促进世界可持续发展中发挥着建设性作用。