单元复习与测试优秀教学实录

盈江县第一高级中学

政治学科《经济生活》一轮复习

教学设计

张玲

2018年6月26日

第八课 财政与税收

考点一:国家财政

一、课前预习

阅读教材58-60页，梳理基础知识：

1、财政及其作用

（1）财政： 的收入与支出

（2）财政的作用

①国家财政是国家治理的基础和 。

②国家财政是促进 改善人民生活的 。

③国家财政具有 的作用。

④国家财政具有促进国民经济 的作用。

2、财政收入与支出

（1）财政收入

①构成： 、利润收入、 以及其它收入。其中， 是财政收入最重要的来源。

②影响因素： 和分配政策。

（2）财政支出

①含义：国家对筹集的财政资金进行 。

②构成：按具体用途，分为 支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出， 支出。

（3）财政收支关系

①情形：财政盈余、财政赤字和 。

②措施：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进 平衡。

设计意图：由学生梳理基础知识，既是温故的过程，更是自查的过程。通过预习，找出薄弱知识点，在课堂中有针对性地开展学习活动。

师生活动：督促学生完成课前预习，对基础知识进行回顾和梳理。

教师总结：国家、重要支柱、社会公平、物质保障、促进资源合理配置、平稳运行、税收收入、债务收入、税收、经济发展水平、分配和使用、经济建设、债务、财政收支平衡、社会总供求。

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二、课堂回顾

（图片展示）盈江县政府落实扶贫工作。

问题1：盈江县政府重视扶贫工作的经济学依据。

设计意图：贯彻

“三贴近”原则，激发兴趣，巩固知识，提高学生分析材料以及迁移知识的能力；同时引导学生关注高考中对课本知识的延伸考查。

师生活动：教师提问，同学回答。

教师总结：可以从必要性（理论依据）＋重要性（现实依据）两个角度进行分析：

①生产决定消费，消费反作用于生产。“扶贫攻坚”有利于提高消费的质量和水平，拉动经济增长。

②效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。“扶贫攻坚”有利于促进社会公平，调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

③“扶贫攻坚”有利于转变经济发展方式，促进经济结构战略性调整，实现经济社会协调健康发展。

④是中国特色社会主义的内在要求，有利于贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会，最终实现共同富裕。

⑤国家财政：有利于发挥财政的作用。

三、教学目标及解析

本考点侧重于引导学生认识国家是如何参与社会分配的，设置“财政及其作用”和“财政收入与支出”两目学习财政收入和财政支出的一般知识，感受财政在我国社会经济发展中的巨大作用。

根据课程标准的要求，通过学习本考点，要求学生能评议政府财政工程项目，并能说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用：

1、识记国家财政的含义、实现形式；了解财政收入和财政支出的构成以及影响财政收入的因素；知道财政收支对比形成的三种关系。

2、理解影响财政收入的因素、财政的作用以及财政收支的关系。

3、运用所学知识，分析国家的经济政策。

四、考点及考情分析

本考点主要从三个角度进行考查：影响财政收入的因素、财政收支关系及财

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政的作用。

1、

“影响财政收入的因素、财政收支关系”为偶考点，主要以选择题形式出现，常结合财政收支数据、国家或地方最新财政政策或措施等进行命题。

2、

“财政的作用”为高频考点，选择题和非选择题都有，并以非选择题居多，常以国家最新财政政策（税制改革、财政惠民等）、财政收支数据（民生支出、农业支出、科研支出等）为背景命题，并注意与国家宏观调控、经济持续健康发展、税收和分配等知识组合命题。

3、在2013课标卷2（12）、2014课标卷1（16）、2015课标卷1（38）、2016课标卷3（12）、2017课标卷1（16）、课标卷2（38）及多地自主命题卷中均对该考点进行了考查。

设计意图：分析历年高考考查重点及常见命题形式，指导备考。

五、个人独学

(一)易错易混：

1、经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，所以经济发展水平越快，财政收入必定越多。 （ ）

2、财政收入越多越好。 （ ）

3、财政赤字对经济发展有弊无利，应避免出现财政赤字。 （ ）

（二）真题典例：

1、（2014课标卷1﹒16）要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是（

）

A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济

C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模

2、（

浙江文综2015﹒26）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ ）

A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

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3、（2016课标全国3﹒12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（

）

①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

设计意图：通过独学，了解学生基础知识掌握情况；整理常见知识误区，提高解题效率；分析高考真题，总结考法和答题技巧，有效备考。

师生活动：教师提问，学生回答，教师总结和补充。

教师总结：

（一）易错易混：

①财政收入不仅受经济发展水平的制约，同时受分配政策的影响。

②增加财政收入有利于发挥财政的作用，但财政收入过多，会造成企业和个人的收入过低，不利于企业扩大再生产和居民消费增长。

③在经济下行，受需求不足制约时，适度的财政赤字能刺激需求，促进社会总供求平衡，保持经济平稳运行。

（二）真题典例：

1、（1）解析： A选项大幅度提高税率，会减少企业和个人的收入，最终将不利于财政收入的增加，错误；C选项不会造成财政收入增加；D选项与题意不符。

（2）考情分析：本题考查“影响财政的因素”：

首先要求掌握影响财政收入的因素，并分清决定性因素和直接因素：经济发展水平和分配政策，其中经济发展水平起决定性作用。

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其次，注意变式的考查，从近几年的高考命题看，形式更加灵活，变式考查越来越多，在备考中要关注这一变化。增加财政收入的根本措施是加快经济发展，大力增加社会财富总量；还应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

2、（1）解析：A选项“加快技术创新”错误，改为

“促进经济结构战略性调整”；D选项“货币政策”改为“财政政策”；C选项与题目无关。

（2）考情分析：本题考查“财政的作用”、“财政政策与货币政策”。

首先要求明确财政的作用，并进行有效区分：

①科、教、文、卫；社会保障；缩小收入差距；增加人民收入；精准扶贫等民生问题说明国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

②加强重点工程、能源、交通运输、邮电通讯、水利等基础设施；调节产业结构、区域经济等经济结构；统筹城乡经济协调发展等说明国家财政具有促进资源合理配置的作用。

③通过调节税收；发行国债；控制财政收支等手段，调节社会总需求和总供给平衡，防范通货膨胀或通货紧缩说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

其次，分清楚财政政策和货币政策：

①财政政策主体是国家和政府，通过调节税收、发行国债，增加财政支出等调节社会总供求。

②货币政策的主体是银行系统，通过调节利率和信贷规模等调节社会总供求。

3、（1）解析：从图示可知，应实行扩张性财政政策，故选C。

（2）考情分析：本题考查“财政政策”和分析图表的能力。

财政政策和货币政策通常组合命题，考查本考点要求根据经济形势，选择合适的财政政策和货币政策。

①经济过热，需求旺盛（社会总需求大于社会总供给）时，采取紧缩性财政政策，增加税收；减少财政支出、国债、财政补贴和财政转移支付等，抑制需求。

②经济下行，经济萎缩（社会总需求小于社会总供给）时，采取扩张性财政政策，减少税收；增加财政支出、国债、财政补贴和财政转移支付等刺激需求。

六、小组互学、汇报及教师精讲

2016年3月5日，政府工作报告指出，要着力稳增长、调结构、防风险，

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创新宏观调控方式。面对经济下行压力，要实施积极的财政政策；积极的财政政策注重加力增效，财政要加大对实体经济支持力度，加强水利等基础设施建设；设立专项基金，进行精准定向扶贫，加强城镇棚户区和农村危房改造，完善社会保障，保障人民基本生活。

问题2：运用所学知识，分析材料中是如何体现财政作用的？

问题3：结合所学知识，说明国家如何具体运用财政政策促进经济平稳运行？

设计意图：通过小组互学，运用答题技巧，突破重难点知识，高效备考。

师生活动：小组讨论、展示。

教师总结：（1）①国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。材料中通过“设立专项基金，进行精准定向扶贫，完善社会保障，保障人民基本生活”体现这一作用。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。材料中“财政支持实体经济、加强基础设施”体现这一作用。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。材料中在经济下行压力下实施积极的财政政策，能促进国民经济平稳运行。

（2）①经济发展受需求不足限制时，实施积极的财政政策：增加财政支出（发行国债、财政转移支付和财政补贴），较少税收收入（下调税率）等。

②经济发展过热时，实施紧缩性的财政政策：减少财政支出（减少国债发行、财政转移支付和财政补贴），增加税收收入（上调税率）等。

七、当堂检测

1、下列两个事物之间的变化关系与下图一致的是（ ）

①经济发展与财政收入的关系 ②分配公平与效率的关系

③劳动报酬与国家税收的关系 ④财政收入与税率的关系

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

2、作为全国首批“海绵城市”的试点城市，武汉市计划投资162.9亿元打造两

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个“海绵城市”示范区。所需资金除了依靠财政资金及银行政策性长期贷款外，还将采用政府与社会资本合作的模式来筹措。采用上述模式筹措建设资金旨在（ ）

①充分利用社会资金，实现资源优化配置 ②降低政府投资风险，转移政府管理责任

③优化财政支出结构，确保财政收支平衡 ④减轻政府财政负担，激发市场主体活力

A．②③ B．①② C．③④ D．①④

3、为保持经济活动在合理区间，2014年我国拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，财政赤字和国债规模随经济总量扩大而增加，赤字率稳定在2.1％。这表明我国（ ）

A．当前实行扩张性货币政策促进发展 B．国债收入是财政收入的主要来源

C．财政收支平衡在现实中几乎不存在 D．实施积极的财政政策调控经济运行

4、我国将进一步加大财政投入，提高农村居民重大疾病医疗保障水平，将农村儿童白血病、肺癌等20种重大疾病医疗优先纳入城乡居民大病保险范围，先由新型农村合作医疗按照不低于70％的比例进行补偿，对补偿后个人自付超过城乡居民大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于50％的比例给予补偿。这表明（ ）

①财政是实现社会公平的物质保障 ②商业保险是社会保障体系的补充 ③我国初次分配较好处理了效率与公平的关系 ④我国致力于城乡经济社会一体化发展

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

设计意图：通过检测，巩固知识，并给教师提供反馈信息。

八、课堂小结

1、如何增加财政收入？

2、如何有效区分财政的作用？

3、如何运用财政政策和货币政策调节社会总供求？

4、如何区分财政政策和货币政策？

5、关注依据类和体现类答题切入口。

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九、课后作业

A层次

1、(2017·江西九校联考)2017年，我国国内生产总值发展的预期目标是6.5%左右，增速较去年放缓，经济运行仍面临较大的下行压力。因此，政府要采取积极有力的宏观政策加以应对。下列符合这一要求的政策有（ ）

①扩大国债的发行规模，增加赤字，加大基础设施建设

②上调存贷款利率，控制社会融资规模

③积极推进营改增，增加税收收入

④保持货币供应量和信贷稳定增长

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2、受经济下行压力持续、政策性减收效应的影响，财政收入形势严峻，近年我国财政收入增长放缓。这说明（ ）

①财政收入与经济发展是紧密联系的 ②分配政策是影响财政收入的重要因素

③国家要履行职责必定要有财力上的保证

④我国的税收收入是国家组织财政收入的最主要来源

A.

①② B.①③ C.②③ D.②④

3、(2017·福建泉州二模)2017年“中央一号”文件提出，要改革财政支农投入机制，推广政府和社会资本合作，支持地方财政建立风险担保补偿基金，鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金。上述举措有利于（ ）

①发挥市场的作用，增加农业农村的资金投入

②推动农村金融创新，促进农村产业融合发展

③拓宽农村投资渠道，增加农民的财产性收入

④整合农村生产要素，降低农业生产经营成本

A.

①② B.①④ C.②③ D.③④

4、(2017·四川德阳模拟)“供给侧结构性改革”是当下中国经济领域的一个热词，所谓“供给侧”就是侧重供给，强调要从供给端入手，解放生产力、提高竞争力，促进经济的发展。下列举措最符合这一调控新思路的是（ ）

A.降低银行的存款准备金率0.5个百分点

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B.改善消费预期，发挥需求对生产的调节作用

C.增发100亿元的政府债券，扩大财政赤字的规模

D.对中小高新技术企业实行企业所得税减免的优惠政策

B层次

5、(2017·四川成都四模)2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。决不允许增加“三公”经费挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。对此

政策理解正确的是（ ）

①加大了短期资本流动压力，导致股市波动频繁

②增加公共产品的有效供给，有利于稳增长、保民生

③统筹财政资金和盘活存量资金，调整优化支出结构

④实施结构性改革，维护我国金融安全

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

6、(2017·河北石家庄质检)在世界经济周期、中国的债务周期、新产业培育周期等多重周期叠加的背景下，近年来我国的宏观经济出现了增长乏力的迹象。对此，我国政府加大实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策所带来的预期传导效应是（ ）

①对企业结构性减税→产品价格下降→提高消费水平→促进经济增长

②增发国债→提高财政赤字率→投资需求增加→刺激经济发展

③存款准备金率下降→企业融资成本降低→激发企业创新活力→转变企业发展方式

④存贷款利率下降→增加流通中的货币量→扩大社会总需求→促进经济平稳运行

A.

①③ B.①④ C.②③ D.②④

7、(2017·安徽宣城二调)2017年，我国进一步对中小微企业实行“放水养鱼”的减税清费政策：一是可享受企业所得税减半征收政策优惠的小微企业范围，其年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；二是科技型企业的研发费用加计扣除比例由50%提高至75%，计算企业所得税时可将更多研发费用在税前结构扣除。这一“放水养鱼政策的实施有利于（ ）

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①降低企业制度性交易成本 ②进一步发展混合所有制经济

③促进大众创业与万众创新 ④减少政府对经济活动的干预

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

8、(2017·山东威海二模)中央经济工作会议指出,2017年我国财政政策要更加积极有效，以促进经济运行保持在合理区间。下面传导路径能实现这一目标的是（ ）

①推广政府与社会资本合作模式→建立担保机制→促进资本投向农业农村→带动农村经济发展

②扩大信息消费增强服务产业主导作用→优化产业结构→培育新的经济增

需求长点

③全面实施营改增→减轻企业税负→增强企业创新成才「研发能力→助推经济转型升级

④完善中央财政资金管贷理→加大创新创业投入力度→促进重点群体创业就业→拉动经济稳步增长

A.

①② B.①④ C.②③ D.③④

C层次

9、阅读材料，回答问题：

中央政治局在京召开2017年经济工作会议，确定保持宏观政策的连续性和稳定性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。

(1)

上述材料体现财政支出的哪几种形式? ①对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；

②对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；③对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出。

(2)结合材料说明财政发挥了怎样的作用。

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。

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②国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策工具，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。

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