单元复习与测试教学设计第二课时

考点一 国家财政（复习）

班级 姓名

一、考纲要求：

1、财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出的构成；财政收支平衡

2、

财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控;财政与人民生活保障

二、考点梳理

㈠

财政

1含义：国家的收入和支出就是____。

⒉目的：为了____对内对外____，国家必须____和____一定的______。

⒊实质：是一种____关系，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。⒋实现形式：财政主要是通过_______的形式实现的。

㈡财政收入

⒈含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

⒉来源及构成：根据国家筹集资金的渠道，可以分为_____、______、______以及______。简而言之：税、利、债、费的收入。其中______是国家组织财政收入_____的形式，是财政________。

⒊财政收入的影响因素：影响财政收入的因素很多，其中主要是____________和_______。

⑴

经济发展水平对财政收入的影响是_______，二者是根与叶、源与流的关系。

⑵

家应当制定合理的________，正确处理好国家、企业、个人三者之间的关系，既保证_______ 稳步增长，又促进______持续发展和________的不断提高。

㈢财政支出

⒈含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。

⒉构成：⑴______支出。⑵科学、教育、____、卫生事业支出。⑶行政管理和____支出。⑷_______支出。⑸债务支出。

㈣财政收入与财政支出的三种关系

⒈财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出____盈余，或支出大于收入____赤字，都属于财政收支平衡。

⒉财政盈余：是指当年的财政收入______财政支出的部分。

⒊财政赤字：是指当年的财政支出______财政收入的部分。

◎财政赤字率指财政赤字与GDP之比，国际上财政赤字率安全警戒线为3%。

㈤财政的作用：

⒈国家财政是______________、______________的物质保障。

⒉国家财政具有_______________的作用。

⒊国家财政具有_______________的作用。

三、重难点突破

1

角度一：结合国家方针政策，考查财政收入的相关知识

1. 根据《经济生活》知识，结合图1能够得出的正确结论是（ ）

A.财政收支与经济总量正相关

B、财政赤字是经济发展中的必然现象 C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D. 经济总量提高是财政收入增加的基础

2、2017年3月5日，国务院总理***在《政府工作报告》中指出，2017年我国拟安排财政赤字25000亿元。关于财政赤字下列说法中正确的是：

A、出现财政赤字是财政收支平衡的常态B、财政赤字是指财政收入大于支出的情况

C、弥补财政赤字必须向中央银行透支D、发行国债是弥补财政赤字的主要方法

3、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2018年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字2.38万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以：

A．扩大社会总需求，促进经济增长B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障D．增加社会总供给，扩大居民消费

小结反思：

角度三

：把握财政在经济生活中的作用

3、阅读材料，回答问题

2018年经济社会发展总体要求和政策取向: 今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。调低赤字率，主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。

今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提2

高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。(节选自2018政府工作报告) 结合材料，分析说明国家财政在我国经济社会中发挥了怎样的作用？

小结反思：

角度四、从核心素养角度考查对我国财政政策的政治认同

4、

(2016·全国卷Ⅲ)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A．①③ B．①④

C．②③

D．②④

5、面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须坚持稳中求进工作总基调，实现“稳增长”“调结构”与“促改革”三大目标。下列“调控政策、调控目标、具体措施”三者对应最恰当的是

①积极的财政政策——稳中求进——扩大“营业税改增值税”试点

②积极的财政政策——稳增长——保持货币信贷的合理增长

③稳健的货币政策——调结构——扩大企业创新的税收优惠

④稳健的货币政策——促改革——逐步推进人民币汇率市场化

A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

3

四、易混易错知识点小结：

正确认识国家的财政政策：

适用情况

扩张性财政政策

稳健的财政政策

在经济平稳运行，没有在经济过热、物价上涨、经济明显的通货运行主要受供给能力制约时

膨胀和通货紧缩迹象时

控制赤字，增收节支通过减少财政支出、增加税等，以保持收、少发国债，抑制总需求，经济平稳健稳定物价，给经济“降温”。

康持续运行。

紧缩性财政政策

货币政策

指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。

主要包括与银行有关的一系列政策，如调整存贷款基准利率、存款准备金率、信贷量等。

在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时

具体政策

通过增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

财政政策与货币政策的比较

含义

财政政策

指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

主要包括财政收入与财政支出有关的政策，如调节税收、经济建设支出、国债规模。

内容

制定者

相同点

由国家财政部制定

由中央银行直接制定

一般情况下，二者配合使用。经济过热、通货膨胀时，会减少财政支出、增加税收，实施紧缩性财政政策，同时，提高存贷款基准利率和存款准备金率，实施适度从紧的货币政策，以抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。经济增长滞缓、需求不足时，会加大财政支出，减少税收，实施扩张性财政政策，同时，降低存贷款基准利率和存款准备金率，实施适度宽松的货币政策，以刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

五、随堂检测

1、2017年，全国财政收入放缓，增幅同比回落6.1%。究其原因，主要是经济增长趋缓实施结构性减税等。材料体现了

①实施结构性减税必然带来国家财政收入减少 ②分配政策影响财政收入

③经济发展水平对财政收入影响是基础性的 ④财政收入增加促进经济发展

A. ②③ B. ①③ C. ③④ D. ①②

2、2017年，我国GDP发展的预期目标是6．5%左右，增速较去年放缓，经济运行下行压力加大，经济发展受需求不足制约。因此，政府要采取相应政策加以应对，下列符合这一要求的政策有（ ）

①积极推进税收制度改革，增加国家财政收入 ②下调银行的存贷款利率，减轻企业融资成本

③扩大国债发行的规模，加大基础设施的建设

④增加纸币的供应量，促进信贷规模稳定增长

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

4