单元复习与测试教案评析

第三单元 收入与分配

第七课

个人收入的分配

一、高考考点

1.生产决定分配2.按劳分配及其作用3.我国多种分配方式并存

4. 收入分配方式对效率、公平的影响5.提高效率，促进公平

二、考点解读

考点1.

生产决定分配

我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性？（为什么？）

①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的

③这是发展社会主义市场经济的客观要求

考点2

按劳分配及其作用

（1）按劳分配的含义

【特别提示】

1.按劳分配的具体形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的联产计酬都属于按劳分配。（注意：公有制经济中的福利性分配、社会保障收入等属于非劳动收入，属于非按劳分配）

2.按劳分配，多劳多得，少劳少得，体现了效率原则；按劳分配消灭剥削，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，体现了公平原则。

3.按劳分配并不承诺等量劳动取得等量报酬，按劳分配的实现程度是同其所在企业的经营状况密切相关的。

2.实行按劳分配的必然性(原因）

3.按劳分配的意义

【知识整合】

为什么要实行按劳分配？

4、地位及原因

考点3

多种分配方式并存（非按劳分配方式）

1.按个体劳动者的劳动成果分配

2.按生产要素分配

（1）具体形式

按劳动要素分配：一般是指私营企业和外资企业中劳动者所取得的工资收入

按资本要素分配包括：私营企业主生产经营取得的税后利润，储蓄存款、购买债券、股票取得的收入。

按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入

按管理要素分配：企业的管理人员凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式. 【特别提示】：科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。

（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。

（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，

1

属按技术要素投入所得的收入。

（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。

（4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。

按土地要素分配：土地使用权的转让，土地（房屋）租赁等凭土地取得的收入。

按信息要素分配：信息工作者提供信息资料取得的收入。

【误区警示】

1.劳动收入就是按劳分配的收入。

2.工资收入一定是按劳分配收入

【特别提示】

（1）区分劳动收入与按劳分配收入

a劳动收入即劳动所得，是相对于非劳动生产要素参与分配获得的收入而言的。因此，按劳分配收入一定是劳动

收入。但劳动收入不一定是按劳分配。如按个体劳动者劳动成果分配、按

劳动生产要素分配。

【提醒】

非劳动收入一定属于按生产要素分配。另外，按劳分配一定存在于公有制经济中，但

公有制经济中的分配不一定都是按劳分配。

（2）财产性收入指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。

（2）健全生产要素按贡献参与分配制度的重要意义

考点4

收入分配方式对效率、公平的影响

（一）社会公平的重要体现

1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现

2.收入分配公平的含义

3.收入分配公平的意义

【特别提示】“收入分配公平”的误区

（1）收入分配公平就是坚持平均主义

（2）收入分配的公平就是要消除收入差距

【归纳提升】

1。为什么要更加注重收入分配公平？（社会公平?）

（1）社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。公平分配体现社会主义本质，有利于实现共同富裕目标。

（2）公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

（3）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（4）有利于让人民共享发展成果，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

（5）有利于提高居民消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

（6）有利于社会稳定，保证国家的长治久安。（政治意义）

（7）有利于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标有重要意义。

2.如何实现收入分配的公平？

2

（1）最根本的是以经济建设为中心，大力发展生产力，实现国民经济又好又快发展，使全体人民的收入都有所增长。

（2）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。

（3）制度保障

（4）提高两个比重

（5再分配更加注重公平

（6）扩大就业，把就业摆在经济社会发展的突出位置。

(7)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。发挥财政的作用，调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入。完善合理的税收制度，个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。

（8）建立社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。

（9）加快垄断行业改革，缩小行业之间收入差距。

（10）贯彻落实科学发展观，统筹区域发展（西部大开发、中部崛起、振兴东北），缩小地区之间分配差距拉大的趋势；统筹城乡发展，建设社会主义新农村，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距。

考点5 提高效率，促进公平

1、效率的含义

2、效率与公平的辩证关系

3.如何处理好效率与公平的关系？a.b 三.热点分析

【高考高手】P40-41

【高考领航】P33 四.当堂检测

1.在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是（

）

①农民承包土所得的收入

②个体劳动所得

③国有企业工人的工资和奖金、津贴

④某外资企业员工的工资

A、①②

B、②③

C、①③

D、③④

2.2011年10月3日，天津市人民政府下发《关于鼓励和促进天津市民间投资健康发展的实施意见》。鼓励民间资本在更大范围内加快发展，到2015年民间投资将占全社会投资比重近一半。鼓励民间投资有利于(

) A．缩小收入差距，实现社会公平B．弥补经济建设资金不足，优化资源配置

C．保证按劳分配在分配方式中的主体地位D．提高劳动报酬在初次分配中的比重

3.某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明(

) ①按生产要素分配有利于缩小收入差距

②分配关系的调整有利于推动生产力的发展

③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值

④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值

A．②③

B．①③

C．①④

D．③④

4.“十二五”规划提出的主要指标中，有两个数据格外引人注目：其一，国内生产总值年均增长7％；其二，城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入分别年均增长7％以上，外界形象的解读为“收入要跑赢GDP”。从经济生活角度看，“收入要跑赢GDP”应该

①在初次分配中着力提高劳动者报酬所占比重②在再分配中更多向民生领域倾斜

3

③普遍降低税收起征点

④允许生产要素按比重参与收入分配

A．①②

B．③④

C．①②④

D．①②③

5.经济学中有“刘易斯拐点”之说。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力：在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。“刘易斯拐点”对解决目前“用工荒”问题的启示是（

）

A．理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重

B．处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距

C．发挥计划在资源配置中的基础性作用D．完善社会保障制度，依法维护劳动者权益

6.我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于(

) ①降低中等收入者的比重

②健全企业职工工资正常增长机制

③提高低收入者的收入，促进社会公平

④提高最低工资标准和高管人员薪酬

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

7.效率工资理论认为，劳动生产率与工资水平是正相关系。企业支付高工资会增加成本，但可以通过提高员工队伍质量、提高员工努力程度、降低离职率等得到更多的收益。效率工资理论说明了

A.必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系

B.让劳动者分享发展成果符合企业的长远利益

C.必须坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度

D.必须兼顾效率与公平相结合的分配制度

8. 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（

）

①

调节垄断行业过高收入

②

初次分配重视公平，再分配重视效率

③

缩小区域间的收入差距

④

提高最低工资，建立职工工资正常增长机制

A. ①②③

B. ①②④

C. ①③④

D. ②③④

9．至2012年初，我国政府推出新医改方案整整三周年，取得了显著成就。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于(

) A．提高收入水平，改善人民生活B．完善分配制度，调节过高收入

C．实现社会公平，构建和谐社会D．统筹城乡发展，实现优势互补

10.******在2011年6月30日建党90周年讲话中指出：“在践行并实现共同富裕道路的工作中让能做大‘蛋糕’者有机会，能分好‘蛋糕’者有舞台”。“进而在调整和分配‘蛋糕’中‘不让老实人吃亏’。”“要坚定不移地走共同富裕之路！我们坚信，迟早有一天，全人类都要走上这条共同富裕之路”。 运用《经济生活》知识，请你为如何分好“蛋糕”，“不让老实人吃亏”提出合理化建议。

第八课

财政与税收

4

一、高考考点

1.财政收入与支出：（1）财政收入的构成（2）税收与财政的关系（3）影响财政收入的因素（4）财政支出（5）财政支出的构成（6）财政收支平衡

2.财政的作用:(1)财政与基础设施工程（2)财政与宏观调控（3）财政与人民生活保障

3.税收及其种类：（1）税收

（2）税收的基本特征（3）税收的种类（4）税收的作用

4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税

二、考点解读

考点1

财政及其作用

1.财政及预算、决算的含义

（1）财政的含义：

本质：是一种分配关系，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

（2）国家预算和国家决算的含义

2..财政的作用a b c 【特别提示】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用【高考领航P36】

【特别提示】

财政政策和货币政策的比较【高考领航P37】

考点2

财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义（2）构成（形式、渠道）

【特别提示】税收与财政的关系

税收是国家组织财政收入最普遍的形式,，是财政收入最重要的来源。

（税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式）

2.财政支出

（１）含义（2）构成（种类、具体用途）

3.财政收入和支出的关系

（1）有三种情况？含义？

（2）国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

考点3

税收及其种类

1.税收的含义

２.税收的基本特征及其关系

（1）是什么？

【特别提示】

税收的固定性是相对的，是就税法不变的情况而言的；但是随着社会经济条件的变化，具体的征税标准是可以改变的。这与税收的固定性并不矛盾。但是税收任何一个方面的变化，都必须以法律的形式加以确定，并在一定时期内稳定下来。

(2)税收的三个基本特征的关系

3、税收的种类

（1）增值税（属于流转税) 含义

、征税对象

税率：比例税率（

17％

）

计税方法：增值额

×

17%

5

一般计税方法：销售收入×适用税率—购进商品已纳税金

（2）个人所得税(属于所得税) 含义、征税对象、纳税人、应税项目

税率：

超额累进税率、比例税率

意义

【例题】2011年9月1日，新修订的《个人所得税法》及其实施条例正式施行。我国工薪收入缴纳个人所得税，要先扣除纳税人缴纳的“三险一金”(即8％的基本养老保险费、2％的基本医疗保险费、1％的失业保险费和12％的住房公积金)，再根据减除费用标准扣除3500元，最后按剩余部分计算个人所得税应纳税额(税率如下表)。一位月薪7000元的工薪收入者，须缴纳个人所得税

工资、薪金个人所得税税率表

级数

1 2 3 …

月应纳税所得

不超过1500元

税率％

3 超过l500元至4500元的部分

10 超过4500元至9000元的部分

20 ……

……

A．539元

B．245元

C．189元

D．84元

【思维拓展】认识税收在国民经济中的作用

（1）税收是组织财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源。

（2）税收是调节经济的重要杠杆。税收促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。

（3）税收是国家实现经济监督的重要手段。

（4）税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

（5）税收引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、征收白酒税等，可以调节居民消费行为。

（6）税收引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。

（二）依法纳税是公民的基本义务

1.为什么？

①从税收的地位看：税收收入是组织财政收入的基本形式，是财政收入的主要来源

②从税收的基本特征看：是税收强制性的要求

③从我国税收的性质看：我国是人民当家作主的社会主义国家，、、、、、、、

④从我国税收的作用看：、、、、

⑤从公民的权利与义务的关系看：在我国，公民的权利与义务是统一的。、、、、、、

2.违反税法的表现和处理【高考领航P37】

3．公民要树立纳税人意识

(1)增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。

6

(2)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。

三、热点分析

“两个同步”体现高要求：国强更要民富

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”“两个同步”表明未来五年我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”。

过去这些年，在收入分配中，不管是第一次分配还是第二次分配可能都存在问题。第一次分配中，居民收入占国民收入的比重持续下降，由九十年代的50%多，下降到2011年的40%左右，这在世界上算比较低的。这说明我们在第一次国民收入分配中蛋糕切的不合理。这块蛋糕的60%被国家和企业拿走了，留下只有40%左右给老百姓。第二次国民收入分配调节也不合理，教育、医疗、社保、就业这四大支出占国家财政支出的比重，是衡量第二次国民收入分配合理不合理的重要参数，目前我国教育、医疗、社保、就业这四大支出占国家财政支出的比重已降至30%，而世界绝大多数国家四大支出占当年财政支出的百分比会达到50%。

1．更加注重“民富”是社会主义生产目的的体现，也是科学发展观的核心“以人为本”的体现。

2．更加注重“民富”有利于实现社会主义市场经济共同富裕这一根本目标；有利于让人民共享发展成果，让人民生活得更加幸福、更有尊严；有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展；有利于调动劳动者发展生产、提高效率的积极性。

3．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。应加大国家财政在教育、医疗、社保、就业等方面的支出，保障和提高人民生活水平。

4．国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

5．实现“国富”到“民富”的转变，要不断完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

6．要实现“国富”到“民富”的转变，还要不断完善我国的社会保险、社会救济、社会福利等社会保障制度。

四、当堂检测

1.下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应该是（

）

财政收入增长速时

间

GDP增长速度

居民收入增长速度

度

“十一五”期间

11.2% 21.3% 城镇居民

9.7% 农村居民

8.9% A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好

B.统筹城乡发展，缩小城乡差距

C.调节过高收入，防止两极分化

D.发挥财政作用，努力改善民生

2.2011年8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.2%。其中，城市上涨5.9%，农村上涨6.7%；食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨3.0%。针对这一宏观经济形势，应该采取的财政政策是(

) A．提高存贷款利率B．增加税收，减少财政支出

C．增加税收和财政支出D．大量发行国债，加大对公共基础建设的支出

3.中央经济工作会议提出，要保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施能够体现积极的财政政策基调的是（

）

7

①保持适当的财政赤字和国债规模②央行下调存款准备金率，释放一定的流动性

③压缩财政支出，增加税收

④完善结构性减税政策，优化财政支出结构

A．①③

B．①④

C．②④

D．③④

4.国家发改委宣布，从2010年3月20日零时起上调国内成品油价格。为了缓解涨价带来的影响，政府按照建立的石油价格补贴机制，对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴。这体现了国家财政(

) A．优化资源配置，促进国民经济发展B．可以稳定物价，扩大国内消费需求

C．能够规避风险，提高人民生活水平D．调节收入差距，确保经济平稳运行

5.2012年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明

①国家财政具有促进资源合理配置的作用

②财政是国家宏观调控的重要手段

③国家财政是改善人民生活的物质保障

④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键

A.①②

B. ①③

C.②③

D.②④

6．（2013全国卷）财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（ ）

A．扩大社会总需求，促进经济增长 B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障 D．增加社会总供给，扩大居民消费

7.从2012年1月1日起，我国在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。开展深化增值税制度改革（

）

①可以避免对一个经营额重复征税②有利于促进生产的专业化，优化经济结构

③可以调节个人收入分配，实现社会公平④有利于提高相关企业产品的国际竞争力

A．①②

B．②③

C．③④

D．①③

8.所谓增值税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。如果你是一般纳税人，你花1元钱买商品的同时，出卖方要替你向税务局交1×0.17元的税款。当你把1元的商品以1.2元卖出的时候，你要替购买方向税务局交纳1.2×0.17=0.204元税款（内含上一环节交纳的1×0.17元），你向税务局实际交纳的增值税额是

A．

0.034元

B．0.17元

C．0.204元

D．0.136元

9.2012年2月，广州海关侦破全国首宗空港进出口渠道行业性鲜活海产品走私大案，查获一起低报价格走私进口鲜活海产品案，案值近3亿元人民币，涉嫌少缴关税5000万元。这种违反税法的行为属于

A．骗税

B．欠税

C．偷税

D．抗税

10.材料二：就解决小微企业经营困难，人大代表积极进行社会调研，在网上征求群众意见。网民甲认为解决小微企业的困难关键在于政府正确处理国家与企业的关系，“放水养鱼”，减轻企业税负负担；网民乙认为小微企业要走出经营困境的根本在于企业自身“练好内功”，降低经营成本。

（2）请用“财政”和“企业”的相关知识分别指出网民甲乙所持观点的合理之处。（10分）

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