单元复习与测试第二课时 公开课

经济生活《收入与分配》单元复习

【体系构建】

【核心考点】

选择题：财政的作用； 主观题：围绕分配公平、财政主题展开

国家分配

二.征税纳税

收入分

配制度

个人分配

二.分配公平

一.分配制度

（一）是什么

（二）为什么

（一）效率与公平

（二）实现收入分配公平

（一）财政收入与支出

一.国家财政

（二）财政的作用

（一）征税

（二）纳税

【自主巩固与释疑】

分配制度（2个核心考点——分配制度；按生产要素分配的意义）

1.分配制度、正确区分各种分配方式（理解、运用）

（1）分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存

（2）正确区分：

按劳分配

公有制经济（如国家机关、事业单位、国有企业，集体企业等）

劳动要素

私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金

按生

资本要素

存款利息、股息或者红利等

产要

技术要素

专利使用费、技术转让收入

数分

土地要素

土地、房屋的租金和转让金

配

管理要素

企业管理人员因为管理才能和获得的收入

2.确立按生产要素分配的意义（背诵、运用）

健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法 的确认，有利于让一切创造社会财富的资源充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

※拓展：财产性收入：指家庭拥有的动产（如银行存款，有价证券等），不动产（如房屋、土地、车辆等）所获得的收益。

分配公平（2个核心考点——效率与公平；实现收入分配公平）

1.效率与公平的关系（背诵、运用）

①两者有一致性。一方面,效率是公平的物质前提；另一方面,公平是提高经济效率的保证。

1

②效率和公平分别强调不同方面，两者又是矛盾的。

2.实现收入分配公平的现状、意义、措施（背诵、运用）

（1）现状（理解）

①区域间、行业间、城乡间、收入差距较大，基尼系数偏大；

②居民收入占国民收入的比重，劳动报酬占初次分配的比重低；居民收入增长与经济发展，劳动报酬增长与劳动生产率提高不不同步；人民群众没有共享改革和发展的成果。

（2）意义（背诵）

①公平的收入分配，是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平的收入分配，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

（3）措施（背诵）

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（即“两个比重”“两个同步”）

③再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度（税收、社会保障、转移支付为主要手段），要规范收入分配秩序。（保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入）

其他：

④要处理好效率与公平的关系，兼顾效率与公平 ⑤实施区域发展总体战略（针对区域收入差距）

⑥推动城乡发展一体化（针对城乡收入差距）

财政（2个核心考点——影响因素；作用）

1.影响财政收入的主要因素（背诵、运用）

主要是经济发展水平和分配政策

。

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

②分配政策制约财政收入。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长、又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

2.财政的作用（背诵、运用）

（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（用于教科文卫体方面，社会保障方面和增加人民收入方面的财政支出等。属于促进社会公平、改善人民生活。）

（2）财政具有促进社会资源合理配置的作用。（凡是用于加强重点工程、能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业的建设，就属于促进资源合理配置的作用。）

（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（凡是运用税收政策、财政支出数量控制等手段防范经济通胀和通缩等，都属于促进经济平稳运行的作用。）

※经济运行状况与财政政策、货币政策的适用

经济运行状况

对策

财政政策

增加财政支出和减少税收，刺货币政策

在经济增长滞缓、经济运行主扩大货币发行量、降低存贷款激总需求增长，降低失业率，要受需求不足制约时

基准利率和存款准备金率

拉动经济增长

2

扩张性财政政策和扩张性货币政策

减少货币发行量、提高存贷款经济过热、经济的正常运行受制总需求、降低通货膨胀率，基准利率和存贷款准备金率

给经济“降温”

供给能力制约，物价上涨

紧缩性财政政策和紧缩性货币政策

※财政政策和货币政策的比较

财政政策

货币政策

由中国人民银行直接制定和实施

利率、存款准备金率、信贷规模等

制定和实由国家财政部门制定和实施

区别

施

者

运用杠

杠

税率、财政支出、国债

联系

减少财政支出，增加税收、抑都是国家宏观调控最常用的经济手段，二者往往互相配合使用；都有扩张性和紧缩性之分。（目前我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策）

税收（2个核心考点——增值税；个人所得税）

1.增值税

①增值税可以避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。

②有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入的稳步增长。

※“营改增”的意义：有利于减轻企业负担，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，促进国民经济持续健康发展。

2.个人所得税（实行超额累进税率和比率税率）

①是国家财政收入的重要来源，

②调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

※税收的作用？

1.组织财政收入基本形式；

2.调节经济活动的重要杠杆

；

3.国家实现经济监督的手段。（通过税收收缴情况了解和掌握经济的运行态势）。

4.税收引导居民合理消费，引导企业生产。

【反思整理】

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