综合探究　提高效率　促进公平教学设计第二课时

《提高效率

促进公平》课时教案

一、教学背景分析

本框内容具有理论性、时政性强的特征，相关知识与学生生活实际似近实远。因此，在教学选材上要尽可能符合学生认知水平且具有典型性，在教学方法上，也应重视教师引导和讲授的作用，故采用授导型与探究型相结合。

关于效率与公平问题，本身是经济学界和社会学界一直争议挺大的问题。党和国家也在不同的时期根据实际情况不断地调整处理该问题的政策措施，尤其是刚面世不久的十七大报告出现了新的理念和提法。这使教材的阐述与最新政策之间存在了不一致，执教者通过课后“弹性探究作业”的方式来处理。

二、教育教学目标：

1、知识目标

◇理解效率的含义及分配方式对效率的影响。

◇理解公平的含义，懂得社会主义社会注重收入分配公平的必要性。

◇理解公平与效率的辩证关系。

◇了解我国不同历史发展阶段对效率与公平关系的处理。

◇理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。

2、能力目标

◇准确把握效率与公平关系的辩证思维能力。

◇结合和谐社会建设，对如何更加注重公平，提出合理建议的实践能力。

3、情感、态度、价值观目标

◇正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平观念。

◇了解我国不同历史发展阶段对效率与公平关系的正确处理，树立一切从实际出发、实事求是的精神。

三、教学重点

◇关于公平问题。

◇关于效率与公平的关系问题。

四、教学难点

◇准确把握公平的含义。

◇理解初次分配与再分配的区别。

五、教学模式与方法

◇模式：授导型与探究型相结合

◇方法：故事引入法、问题探究法、讲授法

六、教学手段

PPT课件

多媒体平台

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七、教学过程

导入新课：以寓言故事《猎狗与猎人》引入。

（一）效率与公平

（多媒体显示）：《猎狗与猎人》

有一个猎人养了几条猎狗，规定：凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到就没有饭吃。这一招使得猎狗们纷纷努力去追兔子。

后来猎狗们发现，捉到大兔子得到的奖赏跟捉到小兔子差不多，而捉小兔子要容易得多。于是猎狗们捉的兔子越来越小了。猎人不得不将分配方式改为根据猎狗捕捉的兔子的总重量决定其待遇。这一来，兔子的数量和重量都增加了。

猎人很开心。但是过了一段时间，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗变得越懒。原来它们担心将来变老了，捉不到兔子就会饿死。于是猎人决定论功行赏，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头。

……

■情景探究：以师生谈话的形式，通过以下几个问题分别解决本框的基本概念。

（1）猎人追求的目标是什么？

意图：引出效率概念及提高效率的意义。

（2）猎人希望得到更多的猎物，他使用的激励方法不同，结果就很不一样。说明了什么问题？

意图：引导学生理解收入分配方式对效率的影响。

（3）最初，猎人规定凡是在打猎中捉到兔子就能得到同样的骨头。这种分配方式有利于调动积极性吗？后来猎人按猎物重量来决定猎狗的待遇，这样是否公平？

意图：引导学生理解收入分配公平的含义及意义。

（说明：本活动环节以故事为背景讨论效率的概念、影响效率的因素、公平的概念、收入分配公平的意义等基本知识，也初步揭示了效率与公平两者之间的辩证关系）

（二）正确处理效率与公平的关系

1、效率与公平的辩证关系

展示材料：

材料一：2006年我国的人均GDP仅为2042美元，相当于美国的不到1／21，约为日本的1／19，约为全世界人均GDP的1／3.5 ，排名在世界100名以后。

2006年，我国GDP总量占世界的比重为5.5％，但能源消耗却占世界的15％；单位资源产出水平仅相当于美国的1／10，日本的1／20。

设问：材料一突出反映了我国社会发展中的什么问题？

材料二：国家统计局有关数据显示，目前内地最富裕的10%的人口占有了全国财富的45%；而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。

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1996年我国的基尼系数（衡量居民收入差距的指标）突破了0.4的国际警戒线后，近些年呈逐渐加大趋势。

设问：材料二突出反映了我国社会发展中的什么问题？

意图：激发学生对效率问题与公平问题的思考，然后摆出问题：当前我国的现代化建设应该坚持效率优先还是公平优先呢？

■学生活动：课堂小辩论。

正方：当前中国发展应坚持效率优先

反方：当前中国发展应坚持公平优先

活动要求：把全班同学分成两大组，为正反两方。先准备三分钟，然后各派出代表发言。辩论分两轮，第一轮：双方陈述主要观点，每人不超过2分钟；第二轮：互相揭短，每人不超过1分钟。两轮发言代表不能相同。

活动意图：

（1）先通过有意把学生分别放在效率和公平放在对立面上，树立他们的效率意识和公平观念，然后慢慢再引导学生认识两者的一致性。

（2）通过辩论，有利于学生理解我国为什么坚持效率优先，当前为什么提出更加注重公平，为下一知识点作铺垫。

教师引导：同学们注意要从不同的角度去寻找依据，如含义、国情和影响等方面考虑。

教师总结：通过辩论，引导学生认识到：效率与公平虽是二难抉择，但两者在社会主义市场经济条件下可以统一起来。

把两者的关系概括为：

（1）效率与公平之间存在着矛盾。

（2）在社会主义市场经济条件下，两者具有一致性。

①效率是公平的物质前提；

②公平是提高经济效率的保证。

2、不同历史发展阶段对效率与公平关系的处理

教师活动：把话题引入到我国如何在现代化建设中处理两者关系。

大体上可分为两个阶段：

第一阶段，从改革开放初期一直到十六大召开，坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。

第二阶段，从十六大开始，我国的分配政策逐渐地强调更加注重社会公平。

所以，现在我们对待效率与公平的正确态度是：两者兼顾。

学生思考：兼顾效率与公平与效率优先、兼顾公平相矛盾吗？

教师讲述：本质上是不矛盾的。兼顾效率与公平并不否定效率优先，只是比过去要更加注重公平。

3、如何兼顾效率与公平

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（多媒体显示）

①兼顾效率与公平，要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经济先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。

②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

③兼顾效率与公平，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

教师活动：由于前两个要求比较简单，有些内容同学们甚至在初中也学过，只需稍微点拨。但要求注意两个问题。

第一，在高中课本里再出现这个表述，要注意从效率与公平相统一的角度去把握。

第二，前两点看起来有些相似，有的同学以为它们是重复表述。实际上侧重点不同，第一点更强调效率，第二点更强调公平。

■疑难突破：重点讲解第三点要求。

（1）什么是初次分配？什么是再分配？（比喻：分饼）

○初次分配：指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。

三大主体参与分配：国家、个人和（企业）集体。如按劳分配、按生产要素分配等就是指初次分配。

○再分配：指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间的收入再转移。

例如：国家的各项财政支出。

（2）初次分配注重效率是指：个人收入与贡献挂钩，调动积极性，提高工作效率和经济效益。例如，按生产要素分配就是调动了生产要素所有者的积极性，注重了效率。

（3）再分配注重公平：主要依靠国家调控来实现。

主要的措施有：

①加强政府对收入分配进行调节：提低、调高、取非；

②完善税收和社会保障制度。

■思维拓展：关注理论新动态

（展示富与贫比较的几幅图片。）

通过图片突出当前实现社会公平的任务之重，并介绍党在十七大对如何处理效率与公平关系的新提法，体现党关注公平问题、促进社会和谐的决心与力度。

课后作业：小调查：

1、选取一个角度，了解本地居民收入差距状况及成因；

2、了解本地政府采取了哪些有效措施缩小差距，并提出你的合理化建议。

课堂小结：知识框架图。（略）

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