综合探究　提高效率　促进公平教案3

提高效率，促进公平

【高考考点】

（2）效率与公平 收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平

【课程标准的基本要求】阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则

【自主学习】

5．

收入分配的公平，要求

，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊

，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。收入分配公平是

的内在要求，是

的体现。

6、实现社会公平的措施：

（1）

大力发展生产力

（2）坚持和完善

、

的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证。

（3）

增加居民收入，提高居民收入在

分配中的比重、劳动报酬在

分配中的比重，努力实现居民收入增长的

同步、劳动报酬增长和

提高同步，是实现社会公平的重要举措。

（4）

再分配

注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以

、

、

为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

7、效率与公平具有

。效率是公平

，公平是效率

。

当前处理好效率与公平关系的政策措施：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要

，既要

，又要

。既要

，也要

；既要

，也要

；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【探究思考】

（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加

，1978年我国职工工资总额为568.9亿元

，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。

2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）

问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。

对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。

【试题立意】：本题涉及考点：个人收入的分配----效率与公平----提高效率、促进公平。以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，要求考生运用收入分配与公平的相关理论对我国目前的个人收入分配问题先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”

【解析】：对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制

【突破误区】

1、社会主义公有制中个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

2、私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳分配。

【巩固练习】

1.2011年我们城乡居民人民币储蓄存款余额达35.2万亿元，人均储蓄25548元，分别比2010年增长16%和15.3%，高于同期GDP的增长速度。根据上述事实可以推断出

①社会保障体系不断健全增加了人们储蓄意愿

②我国居民的储蓄率随GDP的增长而增长

③我国居民高效理财的渠道比较狭窄、品种较少④我国城乡居民的恩格尔系数下降

A. ①②

B.①③

C.②④

D.③④

2.党的十八大明确指出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增

①

要大力发展社会生产力

②要着力调整国民收入分配格局

③是全面建成小康社会的要求

④是促进收入分配公平的根本措施

A. ①②③

B. ①②④

C. ②③④

D. ①③④

3.山东省自2012年开始试点推行政策性农业保险，参保费用由政府承担80%，农户承担20%。在保险期间，因暴雨、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农产品造成的损失，由保险公司根据受害程度给予农民补偿。政策性农业保险的实施有利于

Ａ、降低生产成本，确保农民稳定增收 Ｂ、优化资源配置，转变农业发展方式

Ｃ、完善初次分配，实现社会公平正义 Ｄ、降低生产风险，切实保护农民利益

4.（2012高考天津卷5）图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是

A. 扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小

B.扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障

C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口

D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成

5.（2012高考新课标全国卷16）2011年1月。R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措

①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距

③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

6.（2011高考江苏卷10）图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴

y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明

①

在x1之前，效率与收入差距成反方向变化

②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低

③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高

④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A. ①② B. ①④ C. ②③

D. ②④

7.（2011高考天津卷8）有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该

①大力增加财政收入 ②提高居民可支配收入

③满足居民合理住房要求 ④保持物价总水平基本稳定

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④

D. ①③④

8.（2011年浙江卷）假如国家将个人所得税起征点由2000元上升到3000元，其他条件不变，下列说法中正确的是 A.月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少

B.月收入超过3000元的居民没有得到实惠

C.居民整体可支配收入增加 D.初次分配更加合理

9.（2014高考天津卷1）河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入

①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响

A．①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

10.（2014高考北京卷34）“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是

A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负

B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级

C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展

D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率

11.（2014高考大纲卷26）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是

A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例

C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制

参考答案：1-5DADCB 6-10DCCAB 11D

主观题训练

（2013江苏）材料一

某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化,首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985

和2008两年的数据进行了比较，如图5。

材料二

基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。

一般来说,基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。

根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0. 491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图6所示。

结合材料,运用经济生活知识，回答下列问题：

(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？

请利用图5中的数据分别加以说明。

(6分)

(2)根据材料二，从图6中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。

同时，从右表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。

(作图时请用2B铅笔,并画清楚。)(6分) 35. (1)收入增长速度快;各组收入增长最低

都在10倍以上。

收入增长不平衡;2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。

收入差距拉大(或收入分配不公);最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2. 3倍扩大到2008年的5. 6倍。

(2)作图(见右)

选项：①；理由:保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。选项：③；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)