单元复习与测试课时教案

《收入与分配》单元复习

一、分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存（属于生产关系范畴）

1．按劳分配（主体地位，社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,公有制+劳动收入）

2．健全生产要素按贡献参与分配的制度：①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认、体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于发展社会主义市场经济；②有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（包括劳动、资本、知识、技术、信息和管理等要素）

二、分配原则：兼顾效率与公平（做大蛋糕与分好蛋糕）

1.效率与公平的关系（对立统一）：①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

2.如何兼顾效率与公平：①初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，最终实现共同富裕。

三、收入分配与社会公平

1.收入分配公平（What）→收入分配的相对平等（两头小、中间大的橄榄型收入分配格局）

了解我国收入分配现状（图表题信息）：①国家、企业、个人之间的分配关系还没有理顺好，主要表现在：初次分配存在“国家、企业所得偏多、个人所得偏少”和“资本所得偏多、劳动所得偏少”的问题，要提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重（两提高、两同步）。②社会成员之间的收入存在差距，主要表现在：城乡、区域、群体（岗位）、行业（垄断行业和非垄断行业）之间。

2.★为什么要实现收入分配公平？(Why)【背】

（1）必要性：实现收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义内在要求，是共同富裕的体现，是深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的要求，有利于保障和改善民生，促进社会和谐。

（2）重要性：①有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，更多更公平惠及全体人民，保障和改善民生；②有利于协调人们之间的经济利益关系，激发发展生产的积极性；③有利于合理调整投资与消费的关系，扩大社会消费需求，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用，加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整。

3.★如何实现收入分配公平？(How)【背】

①（物质基础）促进经济持续健康发展，增加社会财富总量，夯实物质基础。

②（制度保障）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配有机结合起来。

③（分配原则）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。

④（初次分配）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

⑤（再分配）再分配更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，规范隐性收入，取缔非法收入。

【发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。】

⑥（缩小差距）推动城乡发展一体化，促进区域协调发展，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

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【关键词简记】1.物质基础：发展经济，做大蛋糕

2.制度保障：完善制度，分好蛋糕

3.分配原则：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。

4.初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高两比重、实现两同步

5.再分配：健全机制——税收、社会保障、转移支付为主要手段。

规范秩序——保合、增低、扩中、调高、规隐、取非。

6.缩小差距：城乡、区域、行业差距。

四、拓展理解：初次分配和再分配，财产性收入，基尼系数，拉弗曲线，收入分配库兹涅茨曲线（指一国收入分配与经济增长之间的倒U型关系。随着一国收入水平的上升，收入分配差距将趋于扩大，当经济水平达到较高程度时，收入差距将开始缩小），中等收入陷阱（是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。）

【高考真题】

1、（2015•江苏卷）2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于

①规范市场秩序，提高经济效率 ②调节个人收入，实现社会公平

③减少香烟销售，倡导绿色消费 ④增加财政收入，优化资源配置

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2、（2015•山东卷）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是

A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

3、（2015•上海卷）多数进入人口老龄化的国家，都面临养老金支付压力大、医疗费用快速增长、护理员短缺等问题。从长远看，应对人口老龄化、解决养老行业护理员短缺的有效措施是

A.利用信息化发展智能化养老 B.增加养老护理员的工资待遇

C.提升养老护理员的专业素养 D.提高养老服务的市场化程度

4、基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0~1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出

①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显

③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能

④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

①② B．

②③ C．

②④ D．③④

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5、（2014·海南卷）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是

A．推进农民住房财产权的抵押、担保和转让 B．稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营

C．改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制 D．对农村集体土地所有权进行确权登记

6、(2014·全国卷) 党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是

A．加大财政转移支付力度 B．调高国有企业利润上缴比例

C．提高最低生活保障标准 D．建立健全工资正常增长机制

7、[2014·天津卷] 河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入

①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配

④受股票价格波动的影响

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

8、[2014年广东]国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有

①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展 ③禁止非法垄断及非法竞争行为 ④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

1-5 D C A B A 6-8 D A C

9.（2012课标）阅读材料，完成下列问题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。

我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如右图：

根据材料，概括我国国民收入分配中存在的问题（6分）

答案：①与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。

②居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，

③国民收入分配结构不合理。（6分）

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10.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一 “十一五”期间我国国内生产总值、国家财政收入、城乡居民收入增长情况

年份

GDP（亿元）

财政收入（亿元）

城镇居民人均可支配收入（元）

农村居民人均纯收入（元）

2006年

216314 38760 11759 3587 2008年

314045 61330 15781 4761 2010年

397983 83080 19109 5919 年均增长

11.2% 21.3% 9.7% 8.9% 材料二:“十二五”规划建议，第一次明确追求“民富国强”，而不是以往的“国富民强”。经过改革开放30年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，此时将“民富”放在重要位置，由“国富优先”向“民富优先”的转变，使发展成果惠及所有社会成员，促进社会和谐发展。

（1）根据材料一，描述我国“十一五”期间经济发展态势。（6分）

答案：①材料一反映了“十一五”期间，我国国内生产总值、国家财政收入、城乡居民收入都呈现持续增长的态势（2分），②但是财政收入的增速高于国内生产总值的增速，城乡居民收入增速低于国内生产总值和财政收入的增速，（2分）③城乡居民收入差距较大，我国收入分配格局还不够合理。（2分）

（2）结合上述材料，联系《经济生活》有关知识，分析注重“富民”的经济意义。（10分）

①是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是共同富裕的体现，是深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的要求。

②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“富民”有利于理顺国家、企业和个人之间分配关系，使发展成果更多更公平惠及全体人民，保障和改善民生。

③有利于协调人们之间的经济利益关系，激发发展生产的积极性，促进经济社会协调健康发展。

④收入是消费的前提和基础。有利于合理调整投资与消费的关系，扩大社会消费需求，更好发挥消费拉动经济增长的拉动作用，加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整。

11. (2012安徽) 2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。

用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。（10分）

①促进经济持续健康发展，增加社会财富总量，夯实物质基础，从根本上提高流动人口的收入水平。

②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配有机结合起来，激发创造社会财富的积极性，以增加流动人口的收入，改善生活。

③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入，改善生活。

④再分配更加注重社会公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，切实让流动人口共享城市发展成果。

⑤发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平，建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务。

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