综合探究　提高效率　促进公平优秀教案内容

【教学导入】

孔子说：“不患寡而患不均”。自古以来，公平就是我国社会每个时代永恒的话题，也是每位经济学家和社会学家孜孜以求的课题。在当今时代，如何提高效率，怎样促进公平是我们自建国以来就一直在探索的问题。

综合探究活动课

提高效率 促进公平

【情景一】

有诗曰：

人人进入新乐园，吃喝穿用不要钱；

鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿可吃四大盘；

天天可以吃水果，各样衣服穿不完；

人人都说天堂好，天堂不如新乐园。

描述的情景——

人民公社是桥梁，共产主义是天堂

结果：

“吃饭不要钱”和“放开肚皮吃饭”，结果不到两三个月，食堂已寅吃卯粮。这种低水平的“按需分配”，脱离了我国当时的实际情况，超越了人们的觉悟。

这是我国分配方式的第一阶段：绝对的平均主义。

由此可见：

盲目超越生产力水平的生产关系是行不通的。

【情景二】

老郑，本名郑爱国，是1976年进入某国企钢铁厂的老员工。

那时他正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳的干劲和肯钻研的精神，很快成了厂子里的劳动模范。

后来，钢厂效益下滑，郑爱国发现这是由于工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样，劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”

。导致大家在工作中缺乏干劲。

分配吃“大锅饭”，你认为这种分配制度公平吗？为什么？其后果如何？

这实质上是一种平均主义，平均主义抹煞了劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则，压抑了劳动者的积极性，只能导致平均主义和普遍贫穷。

郑爱国担心厂子的前途，打算向厂里提交打破大锅饭的建议书。请你为老郑提几条建议。

总的原则——打破平均主义，强调效率优先。

实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的工人倾斜，奖勤罚懒。

打破“大锅饭”。

厂里采纳了老郑的建议，按照奖勤罚懒的原则，新的分配制度拉开了工人们的收入差距，工人们的劳动积极性高涨，钢铁厂充满生机和活力。肯干、能干、又有着高超技术的工人的工资增加了，而那些不好好干活的工人的工资则开始大幅度的下降。工友们有人笑，有人抱怨。

合理的分配制度：拉开收入差距。

【情景三】

到了90年代，虽然企业的产值年增长达到了11%左右，企业利润每年增长20%左右，企业规模在不断扩大。但是职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。广大职工都有怨言。老郑也感觉到日子越来越紧了，物价涨了，孩子大了要培养，妻子的病又犯了

。

为什么广大工人有怨言？

初次分配不公平，收入差距拉大。

先后实施的两种分配制度，都没有好的结果，老郑疑惑不已，工人们也争论不已。有人认为，效率更重要；有人认为，公平更重要。

〖辩一辩〗

正方：在当代中国，收入分配中讲求效率比维护公平更重要。

反方：

在当代中国，收入分配中维护公平比讲求效率更重要。

老郑从自己的困境，想到不少工友也同样处于困境当中，他向厂里提出了第二次建议。

总的原则——效率优先，兼顾公平。

具体说来，初次分配以提高效率为主；再分配注重社会公平，把收入分配差距控制在合理的范围内。

【情景四】

钢厂2000年改制并成功上市，来了一位极具魄力的新老总，引进很多名牌大学生，更新了生产线。

老郑不会新技术，虽然工龄不短，但月工资只有2000多元，而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为给企业带来效益年薪达到80万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老郑想着生病的妻子、想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑：为什么企业发展了，而自己的日子却更艰难了？

存在相同困惑的老工友们聚在老郑家商量着要向总经理讨个说法。

这时，老郑家的门被推开了，进来的是总经理和工会主席，新年快到了，他们来慰问员工。

〖情景剧〗

总经理：拉大收入差距有利于效率。

老郑：收入差距太大，不公平。

工会主席：在效率的基础上讲公平。

共识：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

一个制度，两个重要举措：

坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

〖历史的回顾〗

第一阶段：最初的绝对平均主义

背景：所有制结构；传统社会主义；在当时生产力水平低下，人口多、底子薄、资少的条件下，推行工业化“赶超战略”

，高积累、低消费政策最多只能保证人民的温饱，只有实行“平均”的分配方式，才能保证全体人民的生存和社会安定。

第二阶段：打破平均主义强调“效率优先”

背景：长期的平均主义，导致企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的大锅饭，抹煞了劳动差别和收入差距，压抑了劳动者的积极性，抑制了生产力的发展，只能导致平均主义和普遍贫穷。

第三阶段：初次分配注重效率，再次分配注重公平

背景：企业依靠减员增效、降低工资成本来提高竞争力和经济效益

，工人工资占企业利润比例太低，出现一大批因取消社会福利、下岗、生病而导致的贫困群体。

第四阶段：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平

背景：收入分配差距过大，具体表现为城乡收入差距、区域收入差距、行业收入差距过大，居民收入在国民收入中的比重过低，劳动报酬在初次分配中的比重过低。

总之，初次分配和再次分配，都要正确处理好“效率与公平”关系，只有这样，经济才能发展，社会才会和谐。

孔子说：“不患寡而患不均”。意思是说，治理天下，最重要的是让每个人得到其所应当得到的地位和利益。顾名思义，“不均”对社会底层成员意味着合法应得利益被别的社会成员所侵占或剥夺；对“天下”则意味着失衡失稳。

同理，“当一个社会的财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的”。

〖试一试〗

总结我国收入分配制度历史沿革有什么特点？

第一，收入分配制度并非一成不变。

第二，收入分配制度的改革随着生产力的发展而变化和发展。

〖探究与实践〗

请大家在合作探究的基础上，为老郑的钢铁厂设计一个具体的分配方案，争取做到效率与公平的统一。