综合探究　提高效率　促进公平教学设计实例

《经济生活》第三单元综合探究：提高效率 促进公平

本溪市第一中学 政治组 王万鹏

一、教学目标

1、知识与技能

（1）识记：效率和公平的含义；效率与公平的辩证关系

（2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系

（3）培养辨证的分析问题的能力。

2、情感态度与价值观

（1）提高对国情的认识

（2）培养关注社会、关心弱势群体的道德良知和责任意识

二、教学过程

1、课程导入

视频：中新社关于中兴事件的新闻报道

中兴的内部分配机制：中兴金字塔式的分配结构，使公司活力不足。资料显示，中兴的控制方是中兴维先通。该公司是由侯为贵、殷一民、史立荣等中兴元老及现任高管100%投资的私人公司。“大量归属于中兴股东的净利润，逐级流向了它的控制者维先通。”虽然中兴也有期权激励计划，但有内部员工抱怨称，激励的作用远不能匹配一线主管的艰苦付出。

……

由此，得出本节课的两个关键词：效率、公平

2、新课讲授

材料一：中兴——内部分配机制失衡

撇开运营战略不谈，中兴金字塔式的分配结构，使公司活力不足。资料显示，中兴的控制方是中兴维先通。该公司是由侯为贵、殷一民等中兴元老及现任高管100%投资的私人公司。“大量归属于中兴股东的净利润，逐级流向了它的控制者维先通。”虽然中兴也有期权激励计划，但有内部员工抱怨称，激励的作用远不能匹配一线主管的艰苦付出。中兴在预告巨亏的同时宣布将集体降薪，降薪会波及全员。业内人士表示中兴的冬天可能比预想的更为寒冷和漫长。

（1）分析材料中效率的表现

（2）得出效率的含义

（3）讨论收入分配方式对效率的影响

……

由于本段材料在前面的新课导入中已经涉及，因此材料的处理全部由学生处理。

据华为官网消息，2017年华为全年销售收入预计约6000亿元，同比增长约15%。曾经与华为并驾齐驱的中兴，2017年预计将实现营业收入1094.32亿元，同比增长8.1%，约为华为的1/6。4月25日，华为手机宣布：退出美国市场！

材料二：华为——内部绩效和激励机制

任正非将华为的员工分为三类：

第一类，普通劳动者；为了保护这些人的利益，根据公司经营情况，给他们稍微好一点的报酬。这是对普通劳动者的关怀。

第二类，一般的奋斗者；只要他们输出的贡献大于支付给他们的成本，他们的报酬就比社会稍微高一点。

第三类，有成效的奋斗者；要将公司的剩余价值与有成效的奋斗者分享，也就是奖金与股票。因为他们才是华为事业的中坚力量！

（1）正确理解公平的含义

（2）维护收入公平的意义

……

提高效率好比要把蛋糕“做大”

分配公平则好比要把蛋糕“切好”。

如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？

如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？

效率和公平究竟是怎样的关系？

材料三：“大锅饭”

头遍钟不见面，二遍钟伸头看；三遍钟地头站，男的打扑克；女的做针线，一晌混个二分半。

在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

……

得出结论：没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷

材料四：基尼系数

意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

亚洲开发银行的信息显示，中国2016年的基尼系数已经达到0.465。

……

得出结论：忽视公平引起贫富悬殊

……

通过以上材料的分析得出效率与公平的关系？

（1）效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。

（2）效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴. ……

材料五：李家庄精明能干的大李致富不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。

自主探究：本例中，是如何做到兼顾效率与公平的？

……

得出结论：正确处理效率与公平的关系：

（1）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终实现共同富裕。

（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

……

材料六：更加注重公平

个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。 ——中共十四届三中全会（1993年）

坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入

。

——中共十六大（2002年）

更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

——中共十六届五中全会

（2005年）

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

……逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

——中共十七大（2007年）

名词解释： （1）初次分配:指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。

（2）再分配:指在国民收入初次分配的基础上，进而在全社会范围内的分配。

材料七：政府应肩负起维护社会公平的责任

《图片一》废止农业税

《图片二》《就业促进法》自2008年1月1日起施行

《图片三》2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度

《图片四》《反垄断法》自2008年8月1日起施行 ……

提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善税收和社会保障制度，兼顾各阶层群众的利益，防止出现严重的两极分化。

3、板书

提高效率 促进公平

一、效率与公平

（一）效率的含义

（二）收入分配方式影响效率

（三）公平的含义

（四）维护收入分配公平的意义

二、正确处理效率与公平的关系（重点、难点）

（一）效率与公平的辩证关系

1、对立

2、统一

（二）如何兼顾效率与公平

4、随堂练习

材料一：

有一家生产炉具的国有企业，1998年吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。

后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到外面兼职，有的“跳槽”。一些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳动被低估了，厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。

（1）厂内分配制度对生产效率有何影响

（2）为该厂设计一个最优分配方案，争取做到效率和公平的统一

三、课后作业

《周边居民的贫富差距状况调查》

要求: 1.写出调查提纲；

2.侧重某一群体；

3.写出报告，字数800---1200；

4.调查报告要有理有据。